8月28日(ri)-29日(ri)，中(zhong)央第七次(ci)西藏工作(zuo)座談(tan)會(hui)在北(bei)京召(zhao)開(kai)，習近平總書記(ji)出席會(hui)議并發(fa)表重要(yao)講話。這是(shi)黨的(de)(de)十八大以來，繼2015年第六次(ci)西藏工作(zuo)座談(tan)會(hui)后，中(zhong)央再次(ci)召(zhao)開(kai)的(de)(de)有關(guan)西藏工作(zuo)的(de)(de)重要(yao)會(hui)議，釋(shi)放出的(de)(de)重要(yao)信(xin)號不言而喻。
習(xi)近(jin)平總(zong)書記始終心系(xi)雪(xue)域高原。早在1998年6月，在福建工作(zuo)時，習(xi)近(jin)平就(jiu)因對口(kou)援(yuan)助任(ren)務(wu)而來到西藏考察。2011年7月，習(xi)近(jin)平作(zuo)為(wei)中央代表團(tuan)團(tuan)長，出席西藏和平解放60周(zhou)年慶祝活動。
雪域高(gao)原上，村民(min)們在(zai)春耕典(dian)禮上跳鍋莊(zhuang)舞（4月30日攝(she)）。新華社記者 田(tian)金文(wen) 攝(she)
進(jin)(jin)入(ru)新時代，習近平總書記始終在不斷(duan)思考如何治(zhi)理西(xi)藏，如何進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)西(xi)藏長足發展和長治(zhi)久安，實現西(xi)藏各族人民對美好生(sheng)活的向往。
2013年(nian)3月(yue)，在參加十二(er)屆(jie)全國人大一次會議(yi)西(xi)藏(zang)代表團(tuan)審議(yi)時，總書(shu)記(ji)首度提(ti)出(chu)“治(zhi)國必治(zhi)邊，治(zhi)邊先穩藏(zang)”的重要論述(shu)。
2015年8月(yue)，習近(jin)平總書(shu)記出席中(zhong)央第六次西藏工作(zuo)座談(tan)會并發表重(zhong)要講話。正是(shi)在那次會議上(shang)，總書(shu)記把(ba)我們黨在60多(duo)年實踐過程(cheng)中(zhong)形成的治藏方略概括為“六個必(bi)須”。
中(zhong)央第六次西(xi)藏(zang)工(gong)作座(zuo)談會以來的(de)5年，是西(xi)藏(zang)發展史上不平凡的(de)5年。用習(xi)近平總書記的(de)話說就是，“解決了許(xu)多長期(qi)想解決而(er)沒有解決的(de)難題，辦成了許(xu)多過去想辦而(er)沒有辦成的(de)大事(shi)，各項事(shi)業取得全方位進步(bu)、歷(li)史性成就”。
拼版照(zhao)片：左圖為(wei)西(xi)藏阿里地區日(ri)土縣東汝鄉阿汝村村民丹木真一家在噶爾縣康樂新(xin)居易地扶貧搬遷安置(zhi)點(dian)；右圖為(wei)該搬遷安置(zhi)點(dian)一角（無人(ren)機照(zhao)片）。新(xin)華社記者 詹彥 攝
與此同時，從維護祖國統一、加強(qiang)民(min)族團結，到(dao)(dao)提(ti)升發展(zhan)質量、保障和改善(shan)民(min)生，到(dao)(dao)邊防鞏固和邊境安(an)全，西(xi)藏的(de)發展(zhan)既面臨(lin)難得機遇，也(ye)面臨(lin)多(duo)重風險(xian)挑戰。
要(yao)看到，西(xi)(xi)藏(zang)工(gong)(gong)(gong)作并非只是(shi)西(xi)(xi)藏(zang)和(he)四省涉藏(zang)州縣(xian)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作，也不(bu)(bu)是(shi)某個領域(yu)、某些部門(men)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作，而是(shi)事關全局的(de)(de)重要(yao)工(gong)(gong)(gong)作。如果西(xi)(xi)藏(zang)不(bu)(bu)穩定，如何為(wei)民(min)族(zu)復興大局創造良(liang)好環境(jing)？正如習近平總(zong)書(shu)記所說，“西(xi)(xi)藏(zang)實現持續穩定和(he)快速發展是(shi)對黨和(he)國家工(gong)(gong)(gong)作大局的(de)(de)重要(yao)貢獻”。
因此，我們要從中華民族偉大(da)(da)復興戰略(lve)全局和(he)世(shi)界百(bai)年未有(you)之(zhi)(zhi)大(da)(da)變局的高(gao)度審(shen)視(shi)和(he)謀(mou)劃西藏(zang)工作，多謀(mou)長遠(yuan)之(zhi)(zhi)策，多行固本之(zhi)(zhi)舉(ju)，不斷夯實西藏(zang)長治久安的根(gen)基。
中央第七(qi)次(ci)西藏工作(zuo)座談會(hui)上，習(xi)近(jin)平總書記(ji)進一步豐富和發(fa)展了新時代黨的治藏方略，并(bing)用“十個必須”概括——
這一新時代治(zhi)藏(zang)方略，總結了黨領(ling)導人民治(zhi)藏(zang)穩藏(zang)興藏(zang)的成功經驗(yan)，深化了我(wo)們(men)黨對西(xi)藏(zang)工作的規律性認識。與5年(nian)前相比，有(you)的表述(shu)繼續保留，有(you)的新增或完善。
例如，明(ming)(ming)確(que)提(ti)出“必(bi)須把維護(hu)祖(zu)國統一、加強民族團結(jie)作為(wei)西藏工作的著眼點和著力點”；在過去表(biao)述基(ji)礎上，把“必(bi)須統籌國內國際兩個(ge)大局”單列一條；進(jin)一步提(ti)出“必(bi)須堅持我國宗(zong)教中國化方向、依法管理(li)宗(zong)教事務”；更加鮮(xian)明(ming)(ming)地提(ti)出“必(bi)須加強黨的建設(she)特別是政治(zhi)建設(she)”。
除此以(yi)外，還有一個顯著變化是首次提(ti)出“必須(xu)堅持生態保護(hu)第(di)一”。
西藏林芝(zhi)市波密縣(xian)境內桃花盛開的田園風光（3月(yue)26日(ri)攝，無人(ren)機照(zhao)片(pian)）。新華社(she)記者 普布扎西 攝
青藏高原生(sheng)態(tai)保(bao)護是習近平總書記十分(fen)關心的(de)問(wen)(wen)題。他曾經說(shuo)過，“西藏要保(bao)護生(sheng)態(tai)，要把中華水(shui)塔守好，不(bu)能撿了(le)芝(zhi)麻(ma)丟了(le)西瓜(gua)，生(sheng)態(tai)出問(wen)(wen)題得不(bu)償(chang)失。”
作為青(qing)藏高原的(de)(de)(de)主體，西藏境(jing)內江河縱橫、湖泊密(mi)布，是我國以及南亞(ya)(ya)、東南亞(ya)(ya)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)“江河源(yuan)”，對全球氣候具有(you)重要(yao)影響(xiang)。同時(shi)，西藏也是生態(tai)環境(jing)脆弱敏感(gan)的(de)(de)(de)地(di)區(qu)，一旦遭遇破壞(huai)，其(qi)損失(shi)難以挽回。
也(ye)正因為此，我(wo)們才要更加深刻地理解(jie)總書記這句話背后沉甸甸的分量——“保護好青(qing)藏(zang)高原生(sheng)態就是對中(zhong)華民(min)族(zu)生(sheng)存和發展的最大貢獻”。
背景：歷次中央西藏工作座談會
從(cong)古至今，邊(bian)疆治理(li)歷(li)來是(shi)中央(yang)政(zheng)權的一(yi)件緊(jin)要大事(shi)。我(wo)們黨歷(li)來高度重視西藏工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，總是(shi)在歷(li)史關鍵節點對(dui)西藏工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行總體研究謀劃(hua)，從(cong)頂層設計和(he)戰略(lve)選擇(ze)上為西藏指明前進方向(xiang)。
西藏工作(zuo)座談(tan)會，就(jiu)是中央專(zhuan)門研究和謀劃西藏工作(zuo)的一(yi)種有效形式。可以說，每一(yi)次西藏工作(zuo)座談(tan)會都充分(fen)體現時代(dai)特(te)征，蘊(yun)含著黨中央對西藏形勢(shi)的最新(xin)判斷，并因時因勢(shi)作(zuo)出一(yi)系(xi)列重大決策部署，對于西藏長遠發(fa)展和長治久(jiu)安具有重要意義。
1980年(nian)召開(kai)(kai)的中央第一(yi)(yi)次西藏(zang)工作(zuo)座談會(hui)正(zheng)值改革開(kai)(kai)放(fang)初期，會(hui)議提出一(yi)(yi)切從西藏(zang)實際出發，從指(zhi)導思(si)想上撥亂反正(zheng)，成為繼西藏(zang)和平解放(fang)、民主改革之(zhi)后實現西藏(zang)歷史轉折的一(yi)(yi)次重要會(hui)議。
1984年召開(kai)的第(di)二次西(xi)藏(zang)(zang)工作座談(tan)會(hui)，研究了(le)進一步放寬經濟政(zheng)策(ce)讓(rang)西(xi)藏(zang)(zang)人民盡(jin)快(kuai)富裕起來的問題，為西(xi)藏(zang)(zang)的現代化建設奠定(ding)了(le)堅實基礎。
1994年召開的(de)第(di)三次西(xi)藏(zang)工作座談會，提出(chu)“分片負(fu)責、對(dui)口支援(yuan)(yuan)、定期輪換(huan)”的(de)援(yuan)(yuan)藏(zang)方針和“長期支援(yuan)(yuan)、自(zi)行輪換(huan)”的(de)干部(bu)援(yuan)(yuan)助方式，自(zi)此開啟了中央與全國各兄弟省市長期對(dui)口支援(yuan)(yuan)，幫助西(xi)藏(zang)發(fa)展的(de)歷(li)程。
新世紀之初2001年召開的第四次(ci)西藏(zang)(zang)(zang)工(gong)作(zuo)座談會(hui)，提(ti)出緊(jin)緊(jin)抓住實施(shi)西部(bu)大(da)開發戰略和西藏(zang)(zang)(zang)社會(hui)局勢基本穩(wen)(wen)定(ding)的良好(hao)機遇，集(ji)中力量(liang)解決事關西藏(zang)(zang)(zang)發展穩(wen)(wen)定(ding)全局的重大(da)問題，推動西藏(zang)(zang)(zang)駛入發展快(kuai)車道(dao)。
2010年召開的(de)第(di)五次西藏工作(zuo)座談會(hui)，首次將四川(chuan)、云(yun)南、甘肅、青海四省(sheng)(sheng)涉藏州縣工作(zuo)納入議程予以統籌謀(mou)劃，開啟了四省(sheng)(sheng)涉藏州縣發展新(xin)篇章。
2015年(nian)召開(kai)的第六次(ci)西(xi)藏工作(zuo)座談(tan)會，是黨(dang)的十八大以來中(zhong)央召開(kai)的一次(ci)集中(zhong)研(yan)究西(xi)藏工作(zuo)的會議，首(shou)次(ci)概(gai)括了(le)黨(dang)的治藏方略，開(kai)啟了(le)西(xi)藏全面建成小康社會的新征程。
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策劃：霍小光
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