新華社(she)北京11月(yue)5日(ri)電
人民日報11月6日文章：引領網信事業發展的思想指南
——習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要論述綜述
人民日報記者 溫(wen)紅彥 張毅(yi) 廖文根(gen) 徐雋
誰掌(zhang)握了互聯網，誰就把(ba)握住(zhu)了時代(dai)主動權。
黨的十八大(da)以來，習近平總書記以馬克思主義政治家(jia)的深刻(ke)洞察力，就網(wang)絡安(an)全和信(xin)息化(hua)工作作出一(yi)系(xi)列重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策、提出一(yi)系(xi)列重(zhong)(zhong)大(da)舉措，形成了關于網(wang)絡強國的重(zhong)(zhong)要思想(xiang)，推動我國網(wang)信(xin)事業取得歷史性成就。
信息化為中華民族帶來千載難逢的機遇
枕水人家的木(mu)門徐(xu)徐(xu)打(da)開，世界(jie)互聯(lian)網又將進(jin)入“中(zhong)國時間”。2018年11月7日，第五屆世界(jie)互聯(lian)網大會將在浙江烏鎮舉(ju)行。
習近(jin)平總書記一直關注互聯網的發展。
2014年2月27日(ri)，習近(jin)平(ping)(ping)總書記主(zhu)持召開中央網絡安(an)全和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)領導小(xiao)組(zu)第一次(ci)會(hui)議(yi)，親自擔任中央網絡安(an)全和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)領導小(xiao)組(zu)組(zu)長。在(zai)這(zhe)次(ci)會(hui)上，習近(jin)平(ping)(ping)總書記指出(chu)，當(dang)今(jin)世界，信(xin)息(xi)技術革(ge)命(ming)日(ri)新月異，對(dui)國際政治(zhi)、經濟、文(wen)化(hua)、社會(hui)、軍事等(deng)領域發展產(chan)生(sheng)了(le)深(shen)刻影響(xiang)。信(xin)息(xi)化(hua)和(he)(he)經濟全球化(hua)相互(hu)促進，互(hu)聯網已經融入社會(hui)生(sheng)活方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，深(shen)刻改(gai)變了(le)人們的生(sheng)產(chan)和(he)(he)生(sheng)活方(fang)(fang)式。我國正處在(zai)這(zhe)個大潮之中，受到的影響(xiang)越來越深(shen)。
也正是(shi)在(zai)這次會上，習近平總(zong)書記強(qiang)調，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全和信息化是(shi)事關(guan)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全和國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)、事關(guan)廣(guang)大人民(min)群(qun)眾工作(zuo)生活的重大戰略問題，要從國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內大勢出發，總(zong)體布局，統(tong)籌(chou)各方(fang)，創新發展(zhan)，努力(li)把(ba)我國(guo)(guo)(guo)建設(she)成為網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。建設(she)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的戰略部署(shu)要與“兩(liang)個一百年(nian)”奮斗目標同步推進，向著網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施基(ji)(ji)本普(pu)及、自主創新能(neng)力(li)顯著增強(qiang)、信息經濟全面發展(zhan)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全保障有(you)力(li)的目標不斷(duan)前進。
2013年9月30日，中(zhong)央政治(zhi)局(ju)第九次集體學(xue)習的(de)“課(ke)堂”搬(ban)到了中(zhong)關村，其中(zhong)“授課(ke)老(lao)師”多(duo)為(wei)互聯網(wang)領域的(de)企業家(jia)和科(ke)研(yan)人員。習近(jin)平總書記(ji)考察了增材制造、云計算、大數據(ju)、高(gao)端(duan)服(fu)務器等技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發和應用情況后指(zhi)出，科(ke)技(ji)(ji)興則民族興，科(ke)技(ji)(ji)強則國家(jia)強；科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)越(yue)來越(yue)成為(wei)推動經(jing)濟(ji)社會發展的(de)主要力量，創新驅動是大勢所(suo)趨(qu)。
世界因(yin)互聯網而更多彩，生(sheng)活(huo)因(yin)互聯網而更豐富。
2015年12月16日，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)在烏鎮視察(cha)“互聯(lian)網之(zhi)光”博覽會時指出：“互聯(lian)網是(shi)20世紀(ji)最偉大(da)的發(fa)(fa)明之(zhi)一，給人們(men)(men)的生(sheng)產生(sheng)活帶來巨大(da)變化，對很多領域的創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)起到很強帶動(dong)作用。”習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)特別強調，我們(men)(men)要用好互聯(lian)網帶來的重大(da)機遇(yu)，深(shen)入(ru)實施創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略。
“為建(jian)設科技強(qiang)國(guo)(guo)、質量強(qiang)國(guo)(guo)、航天強(qiang)國(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)、交通強(qiang)國(guo)(guo)、數(shu)字中國(guo)(guo)、智慧(hui)社會提(ti)供有力支撐(cheng)”“加強(qiang)互聯網內容建(jian)設，建(jian)立網絡(luo)綜(zong)合治理體(ti)系，營造(zao)清朗的(de)網絡(luo)空間”“善于運用互聯網技術和信(xin)息(xi)化(hua)手段開展工作”……2017年10月18日(ri)，習(xi)近平總書記在黨(dang)的(de)十九(jiu)大報告中多次提(ti)及互聯網，體(ti)現出他(ta)對網絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)戰略的(de)深入思考。
今年4月20日，全國網(wang)(wang)絡(luo)安全和(he)信息化工作會議(yi)召開，習(xi)近(jin)平總書記強(qiang)調，信息化為中華民族(zu)帶來了千載(zai)難逢的(de)(de)機(ji)遇(yu)。我們必須敏銳抓住信息化發(fa)展的(de)(de)歷史(shi)機(ji)遇(yu)，加(jia)強(qiang)網(wang)(wang)上正面(mian)宣傳，維(wei)護網(wang)(wang)絡(luo)安全，推動(dong)信息領域核(he)心技(ji)術突破，發(fa)揮信息化對(dui)經濟(ji)社(she)會發(fa)展的(de)(de)引領作用(yong)，加(jia)強(qiang)網(wang)(wang)信領域軍民融合，主動(dong)參與網(wang)(wang)絡(luo)空間國際(ji)治理進(jin)程，自主創新推進(jin)網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)國建設，為決(jue)勝(sheng)全面(mian)建成小康社(she)會、奪取(qu)新時代中國特色社(she)會主義(yi)偉(wei)大(da)勝(sheng)利、實現中華民族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興的(de)(de)中國夢作出(chu)新的(de)(de)貢獻。
構建網上網下同心圓，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗
今天，互聯網(wang)已經成為一個社會信(xin)息大(da)平臺(tai)，億(yi)萬網(wang)民在上面獲得信(xin)息、交流信(xin)息，這對他(ta)們的(de)求知途徑、思維方式、價值觀念產(chan)生重要(yao)影響，特別是(shi)對他(ta)們對國家、對社會、對工作、對人生的(de)看法產(chan)生重要(yao)影響。
互(hu)聯網是我們這個時代最(zui)具發展活力的(de)領(ling)域，也是我們面臨的(de)最(zui)大變量(liang)。
過(guo)不(bu)了(le)互聯網這(zhe)一(yi)(yi)關，就(jiu)(jiu)過(guo)不(bu)了(le)長期執政(zheng)這(zhe)一(yi)(yi)關。習(xi)近平(ping)總書記強調，如(ru)果(guo)一(yi)(yi)個(ge)社會沒(mei)有(you)共同(tong)(tong)理想(xiang)，沒(mei)有(you)共同(tong)(tong)目標(biao)，沒(mei)有(you)共同(tong)(tong)價值觀，整天亂哄哄的，那(nei)就(jiu)(jiu)什么(me)事也(ye)辦不(bu)成。我國(guo)有(you)13億(yi)多人(ren)，如(ru)果(guo)弄成那(nei)樣(yang)一(yi)(yi)個(ge)局面，就(jiu)(jiu)不(bu)符合(he)人(ren)民利(li)益，也(ye)不(bu)符合(he)國(guo)家利(li)益。實(shi)現(xian)“兩個(ge)一(yi)(yi)百年”奮斗(dou)目標(biao)，需要(yao)全社會方方面面同(tong)(tong)心干，需要(yao)全國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民心往一(yi)(yi)處(chu)想(xiang)、勁(jing)往一(yi)(yi)處(chu)使。
習近平總書記(ji)提出“同(tong)心圓(yuan)”思想(xiang)，要(yao)求網上網下形成同(tong)心圓(yuan)。“什么(me)是同(tong)心圓(yuan)？就(jiu)是在(zai)黨的領導下，動(dong)員全國(guo)各族(zu)人民，調動(dong)各方面積極(ji)性，共(gong)同(tong)為實(shi)現中華民族(zu)偉大復興的中國(guo)夢而奮斗。”
網絡空間是億萬民(min)眾共同的(de)精神家園。網絡空間天朗(lang)氣清、生態(tai)(tai)良好，符合人(ren)民(min)利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tai)(tai)惡化，不符合人(ren)民(min)利益。
在(zai)2016年4月19日召開的(de)(de)網絡(luo)(luo)安全(quan)和信息(xi)化工(gong)作座(zuo)談(tan)會(hui)上，習近平總書記深刻指出，誰都不(bu)愿生活(huo)在(zai)一個充斥著虛(xu)假、詐騙(pian)、攻(gong)(gong)擊、謾(man)罵、恐(kong)怖、色(se)情(qing)、暴力的(de)(de)空間。互聯(lian)網不(bu)是法(fa)外之(zhi)地。利用(yong)網絡(luo)(luo)鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣(xuan)揚民族分裂思想(xiang)，教唆(suo)暴力恐(kong)怖活(huo)動，等等，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)行為要(yao)堅(jian)決(jue)制止和打擊，決(jue)不(bu)能(neng)任其(qi)大行其(qi)道。利用(yong)網絡(luo)(luo)進(jin)行欺(qi)詐活(huo)動，散布色(se)情(qing)材料，進(jin)行人身(shen)攻(gong)(gong)擊，兜售非法(fa)物品，等等，這(zhe)樣(yang)的(de)(de)言(yan)行也(ye)要(yao)堅(jian)決(jue)管控，決(jue)不(bu)能(neng)任其(qi)大行其(qi)道。
互(hu)聯網的迅猛發(fa)展，深刻改變(bian)著(zhu)(zhu)輿(yu)論(lun)生(sheng)成方式(shi)和(he)傳播方式(shi)，改變(bian)著(zhu)(zhu)媒(mei)體(ti)格局和(he)輿(yu)論(lun)生(sheng)態。
2014年2月27日，中央網絡(luo)(luo)安全和(he)信(xin)息化(hua)領導(dao)小(xiao)組第一次會(hui)議召開(kai)，習近平(ping)總書(shu)記指出，做好(hao)網上輿(yu)論工作是一項長期任(ren)務(wu)，要創新改(gai)進網上宣(xuan)傳，運用網絡(luo)(luo)傳播規律，弘(hong)揚主(zhu)旋律，激發正能量(liang)，大(da)力培育和(he)踐行社(she)會(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)，把握好(hao)網上輿(yu)論引(yin)導(dao)的時、度、效，使網絡(luo)(luo)空(kong)間清朗(lang)起來。
2016年(nian)4月19日，在(zai)網(wang)(wang)(wang)絡安全和(he)(he)信(xin)息化工作座談會上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總書記強(qiang)調，網(wang)(wang)(wang)民(min)來自老百(bai)姓，老百(bai)姓上(shang)了(le)網(wang)(wang)(wang)，民(min)意(yi)也就上(shang)了(le)網(wang)(wang)(wang)。各級黨政機關(guan)和(he)(he)領導干部要學會通過網(wang)(wang)(wang)絡走群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)路線，經常上(shang)網(wang)(wang)(wang)看看，潛潛水、聊(liao)(liao)聊(liao)(liao)天、發(fa)發(fa)聲，了(le)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)所思所愿，收集好(hao)想法好(hao)建(jian)議，積極回應網(wang)(wang)(wang)民(min)關(guan)切、解(jie)(jie)(jie)疑釋惑。要讓互聯網(wang)(wang)(wang)成為我們同群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)交(jiao)流溝通的(de)(de)新(xin)(xin)平(ping)臺，成為了(le)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、貼近(jin)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、為群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)排憂解(jie)(jie)(jie)難的(de)(de)新(xin)(xin)途(tu)徑(jing)，成為發(fa)揚人民(min)民(min)主、接(jie)受(shou)人民(min)監督的(de)(de)新(xin)(xin)渠(qu)道。
今年4月20日(ri)，在全(quan)(quan)國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)和(he)信(xin)息化(hua)工作會(hui)(hui)議上，習近平總書記指出，要提(ti)高網(wang)(wang)(wang)絡綜合治理能(neng)力，形成黨委領導(dao)(dao)、政府(fu)管理、企(qi)業(ye)履責、社(she)(she)會(hui)(hui)監督、網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)自律(lv)等(deng)多主體參(can)與，經(jing)濟、法律(lv)、技術等(deng)多種手段相結合的綜合治網(wang)(wang)(wang)格局(ju)。要加強網(wang)(wang)(wang)上正(zheng)面宣傳(chuan)，旗(qi)幟鮮明堅(jian)持正(zheng)確政治方(fang)向、輿論導(dao)(dao)向、價值(zhi)取向，用新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)思想和(he)黨的十九(jiu)大精神團結、凝(ning)(ning)聚(ju)億萬(wan)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)，深入開展理想信(xin)念(nian)教(jiao)育(yu)，深化(hua)新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)和(he)中(zhong)國(guo)夢宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)，積極(ji)培育(yu)和(he)踐行(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)核心價值(zhi)觀，推進網(wang)(wang)(wang)上宣傳(chuan)理念(nian)、內容、形式、方(fang)法、手段等(deng)創新(xin)，把握好(hao)時(shi)度效，構建網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)下同心圓，更好(hao)凝(ning)(ning)聚(ju)社(she)(she)會(hui)(hui)共識(shi)，鞏固全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)人民(min)(min)團結奮斗的共同思想基礎。
筑牢國家網絡安全屏障，整體提升國家網絡安全水平
古往今來，很多技術都(dou)是“雙刃劍(jian)”，一(yi)(yi)方面可(ke)以造福(fu)社(she)會、造福(fu)人(ren)民，另(ling)一(yi)(yi)方面也可(ke)以被一(yi)(yi)些人(ren)用來危(wei)害社(she)會、危(wei)害人(ren)民。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益(yi)突出，并日益(yi)向(xiang)政治(zhi)、經濟、文化、社(she)會、生態、國防等領域(yu)傳導滲透(tou)。
習(xi)近平總書記對處理安全(quan)和發展(zhan)的關系(xi)高度重視，在中央網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)和信息化領導(dao)小組(zu)成(cheng)立(li)之初，他就(jiu)敏銳(rui)地洞察(cha)到(dao)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)的重要性。
2014年2月27日，中(zhong)央網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息(xi)化領導小組第(di)一(yi)(yi)次會議召開(kai)時，習近平總書記強調，網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息(xi)化對一(yi)(yi)個(ge)國家很多(duo)領域都(dou)是牽一(yi)(yi)發而(er)動(dong)全(quan)身的，要(yao)認(ren)清我們面臨的形(xing)勢和任務，充分認(ren)識做好工作(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)性(xing)和緊迫性(xing)，因勢而(er)謀，應勢而(er)動(dong)，順(shun)勢而(er)為(wei)。網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息(xi)化是一(yi)(yi)體之兩翼、驅動(dong)之雙輪，必須(xu)統(tong)一(yi)(yi)謀劃、統(tong)一(yi)(yi)部署、統(tong)一(yi)(yi)推進、統(tong)一(yi)(yi)實施(shi)。做好網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息(xi)化工作(zuo)(zuo)，要(yao)處(chu)理好安全(quan)和發展的關系，做到協調一(yi)(yi)致(zhi)、齊頭并進，以(yi)安全(quan)保(bao)發展、以(yi)發展促安全(quan)，努力建久安之勢、成長治之業。
“金融(rong)(rong)、能源、電力(li)(li)、通(tong)信(xin)(xin)(xin)、交(jiao)通(tong)等領域的關鍵信(xin)(xin)(xin)息基(ji)礎設施是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)運(yun)行的神經(jing)(jing)中樞，是(shi)(shi)網(wang)絡安(an)(an)全的重中之重，也(ye)是(shi)(shi)可(ke)(ke)能遭(zao)到(dao)重點(dian)攻擊(ji)的目標。‘物理隔離(li)’防(fang)線可(ke)(ke)被(bei)跨網(wang)入(ru)侵，電力(li)(li)調配(pei)指令可(ke)(ke)被(bei)惡意篡改，金融(rong)(rong)交(jiao)易(yi)信(xin)(xin)(xin)息可(ke)(ke)被(bei)竊取，這(zhe)些都(dou)是(shi)(shi)重大風險隱患。不(bu)出(chu)問題(ti)則已，一出(chu)就可(ke)(ke)能導致(zhi)交(jiao)通(tong)中斷、金融(rong)(rong)紊(wen)亂、電力(li)(li)癱瘓等問題(ti)，具有(you)很(hen)大的破(po)壞性和(he)殺傷(shang)力(li)(li)。我們必須深(shen)入(ru)研究，采(cai)取有(you)效(xiao)措施，切(qie)實(shi)做好(hao)國家關鍵信(xin)(xin)(xin)息基(ji)礎設施安(an)(an)全防(fang)護。”在(zai)2016年4月(yue)19日召開的網(wang)絡安(an)(an)全和(he)信(xin)(xin)(xin)息化工作(zuo)座(zuo)談會(hui)上，習(xi)近平(ping)總書(shu)記對互聯網(wang)管理提(ti)出(chu)明確要求。
補齊短板，夯實(shi)基礎，才(cai)能整(zheng)體提升國家網絡安(an)全水平。
2013年11月，黨的(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會通過的(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于(yu)全(quan)面深化改革若干重大問題的(de)決定》提出，堅持積極利用、科學發展、依法(fa)管(guan)理、確保安全(quan)的(de)方(fang)針，加大依法(fa)管(guan)理網絡力(li)度，加快(kuai)完善互聯網管(guan)理領導體制，確保國(guo)家網絡和信(xin)息(xi)安全(quan)。
2016年11月，《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)網(wang)絡(luo)安(an)全法》高票通過，成(cheng)為我國(guo)首部網(wang)絡(luo)安(an)全領(ling)域的法律。
從明(ming)確(que)提出“沒有網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)就(jiu)沒有國家(jia)安全(quan)(quan)”，到突出強調“樹立正確(que)的網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)觀(guan)”，再到明(ming)確(que)要(yao)求“全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實總體國家(jia)安全(quan)(quan)觀(guan)”，黨的十八大以來，我國網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能力建設得(de)到加強，國家(jia)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)屏(ping)障(zhang)進(jin)一步鞏固。
“沒有網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)就(jiu)沒有國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)，就(jiu)沒有經(jing)濟社會穩定(ding)運行，廣大人(ren)民群眾利益也難以得(de)到保障。”在今年4月(yue)20日(ri)召開的(de)全(quan)(quan)國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)和信息化工作會議(yi)上，習近平總書記著重強調樹立(li)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)意識(shi)，就(jiu)做好國(guo)(guo)家網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)工作提(ti)出明確(que)要求，為筑牢國(guo)(guo)家網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)屏障、推進網(wang)絡(luo)強國(guo)(guo)建設提(ti)供了根本(ben)遵循。
習近(jin)平總書記(ji)指出，要(yao)(yao)樹立正確的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)觀，加(jia)強信(xin)(xin)(xin)息基(ji)(ji)礎設(she)施網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)(hu)，加(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)信(xin)(xin)(xin)息統籌機制、手段、平臺建設(she)，加(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)事件(jian)應急指揮(hui)能力建設(she)，積極(ji)發(fa)展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)產業(ye)，做到關(guan)口前移，防(fang)患(huan)于未然。要(yao)(yao)落實關(guan)鍵信(xin)(xin)(xin)息基(ji)(ji)礎設(she)施防(fang)護(hu)(hu)責任(ren)，行業(ye)、企業(ye)作(zuo)為關(guan)鍵信(xin)(xin)(xin)息基(ji)(ji)礎設(she)施運營者(zhe)承擔主(zhu)體防(fang)護(hu)(hu)責任(ren)，主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門履(lv)行好監管(guan)(guan)責任(ren)。要(yao)(yao)依法(fa)嚴厲打擊網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)黑客(ke)、電信(xin)(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)詐騙(pian)、侵犯(fan)(fan)公民(min)個人(ren)(ren)隱私等違法(fa)犯(fan)(fan)罪行為，切斷網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)犯(fan)(fan)罪利益鏈條，持續(xu)形成高壓(ya)態勢，維護(hu)(hu)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)合法(fa)權益。要(yao)(yao)深入開(kai)展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)知識技能宣傳普及，提高廣大(da)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)意識和防(fang)護(hu)(hu)技能。
突破核心技術，建設數字中國，讓互聯網更好造福國家和人民
核心技術是國之重器，是信息(xi)化發展的(de)基(ji)石。
我國互聯網(wang)(wang)(wang)和信(xin)息(xi)化(hua)工作取得了顯(xian)著發展成(cheng)就(jiu)，網(wang)(wang)(wang)絡走入千家萬戶，網(wang)(wang)(wang)民數量世(shi)界第一，已成(cheng)為網(wang)(wang)(wang)絡大國。但是，習(xi)近平總(zong)書(shu)記指(zhi)出，同世(shi)界先進水平相(xiang)比，同建(jian)設網(wang)(wang)(wang)絡強國戰略目(mu)標相(xiang)比，我們(men)在(zai)很多方面還有不小(xiao)差(cha)距，特別是在(zai)互聯網(wang)(wang)(wang)創新(xin)能力、基礎設施建(jian)設、信(xin)息(xi)資源共享(xiang)、產業實力等方面還存在(zai)不小(xiao)差(cha)距，其中最大的差(cha)距在(zai)核(he)心(xin)技術(shu)上。習(xi)近平總(zong)書(shu)記反復(fu)強調，“要緊緊牽住(zhu)核(he)心(xin)技術(shu)自主創新(xin)這(zhe)個‘牛鼻子’”。
“核心(xin)技術(shu)受制于人是(shi)我們最(zui)大(da)的(de)隱患(huan)。”在(zai)2016年4月19日(ri)召開的(de)網(wang)絡安全(quan)和信(xin)息化工作(zuo)(zuo)座談會上(shang)，習近(jin)平總書記用人人都懂的(de)砌房子(zi)作(zuo)(zuo)喻：“一個互聯(lian)網(wang)企業即便規模再大(da)、市(shi)值(zhi)再高，如(ru)果核心(xin)元器(qi)件嚴重依(yi)賴外國，供應鏈的(de)‘命門(men)’掌握在(zai)別人手里，那就好(hao)比在(zai)別人的(de)墻基上(shang)砌房子(zi)，再大(da)再漂亮(liang)也可(ke)能經不(bu)起(qi)風雨(yu)，甚(shen)至會不(bu)堪一擊(ji)。”
面對一(yi)浪趕(gan)一(yi)浪的新技術(shu)革命，如何因勢而(er)謀、應勢而(er)動、順勢而(er)為？
在今年4月20日召開的(de)(de)全國網絡安全和信息(xi)化(hua)工作會議上，習近平總書記指出，要(yao)(yao)(yao)下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動(dong)信息(xi)領域核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)突(tu)破(po)。要(yao)(yao)(yao)抓產業(ye)體系建設(she)，在技(ji)(ji)(ji)術(shu)、產業(ye)、政策(ce)上共同發力。要(yao)(yao)(yao)遵(zun)循技(ji)(ji)(ji)術(shu)發展(zhan)規(gui)律，做(zuo)好體系化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)布局(ju)，優(you)中(zhong)選(xuan)優(you)、重點突(tu)破(po)。要(yao)(yao)(yao)加強集中(zhong)統一領導，完善金融(rong)、財稅、國際貿易(yi)、人才(cai)、知識產權保護等制度環(huan)境，優(you)化(hua)市場環(huan)境，更好釋放各類創(chuang)新(xin)主體創(chuang)新(xin)活力。要(yao)(yao)(yao)培育公平的(de)(de)市場環(huan)境，強化(hua)知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。要(yao)(yao)(yao)打通基礎研(yan)究(jiu)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)銜接的(de)(de)綠(lv)色(se)通道，力爭以基礎研(yan)究(jiu)帶動(dong)應(ying)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)群體突(tu)破(po)。
網絡空間的(de)(de)競爭，歸根結(jie)底是人才(cai)(cai)競爭。建設網絡強國，必須有一支優秀的(de)(de)人才(cai)(cai)隊伍(wu)。習近(jin)平(ping)總書記(ji)強調，要研究(jiu)制(zhi)定網信領域人才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)整體(ti)規劃，推動(dong)人才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，讓人才(cai)(cai)的(de)(de)創(chuang)造活(huo)力競相迸(beng)發(fa)(fa)、聰明才(cai)(cai)智充分(fen)涌流(liu)。
為把互聯網(wang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)匯聚起來，習近平總書記還指示相(xiang)關部門(men)“要(yao)采取特殊政策，建立適應(ying)網(wang)信(xin)特點(dian)的(de)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)度、薪酬制(zhi)度”“要(yao)建立靈活(huo)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)激勵機制(zhi)，讓(rang)作出貢獻的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)有(you)(you)成就感、獲(huo)得感”“要(yao)探索網(wang)信(xin)領(ling)域科研成果(guo)、知識產權歸屬、利益分配機制(zhi)，在人(ren)(ren)才(cai)(cai)入(ru)股(gu)(gu)、技(ji)術入(ru)股(gu)(gu)以及(ji)稅收(shou)方面(mian)制(zhi)定專門(men)政策”“在人(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)動上要(yao)打破體制(zhi)界限，讓(rang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)能(neng)夠在政府、企業、智庫間實現有(you)(you)序順暢流(liu)動”“改革人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)各項(xiang)配套制(zhi)度，構建具(ju)有(you)(you)全球(qiu)競爭力的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)制(zhi)度體系”……
習近平總書(shu)記反復強調，網(wang)信事業發(fa)展(zhan)必須貫徹(che)以人(ren)(ren)民為(wei)(wei)中心的發(fa)展(zhan)思(si)想，把增(zeng)進(jin)人(ren)(ren)民福祉(zhi)作為(wei)(wei)信息化發(fa)展(zhan)的出發(fa)點和落(luo)腳點，讓人(ren)(ren)民群眾在(zai)信息化發(fa)展(zhan)中有更多獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)。
在今年4月(yue)20日(ri)召開的(de)全(quan)(quan)(quan)國網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)息化(hua)(hua)工作(zuo)會(hui)(hui)議上，習近平總書記強調，網(wang)(wang)信(xin)事業(ye)(ye)代(dai)(dai)表著新(xin)(xin)(xin)的(de)生產(chan)(chan)力和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向，應該在踐行(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念上先行(xing)(xing)一步，圍繞(rao)建設現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系、實(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快信(xin)息化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，整體帶動(dong)和(he)(he)提升新(xin)(xin)(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)、農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，加(jia)快推動(dong)數字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，依靠(kao)信(xin)息技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)，不斷催生新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式，用新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)推動(dong)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)，利用互聯(lian)網(wang)(wang)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)應用對(dui)(dui)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)全(quan)(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)(quan)角度、全(quan)(quan)(quan)鏈條的(de)改造(zao)(zao)，提高全(quan)(quan)(quan)要(yao)(yao)素生產(chan)(chan)率，釋放(fang)數字(zi)(zi)(zi)對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)放(fang)大(da)、疊(die)加(jia)、倍(bei)增(zeng)作(zuo)用。要(yao)(yao)推動(dong)互聯(lian)網(wang)(wang)、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)和(he)(he)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深度融合，加(jia)快制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、網(wang)(wang)絡化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)。要(yao)(yao)堅定(ding)不移(yi)支持網(wang)(wang)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強，加(jia)強規范引導，促進(jin)(jin)其健(jian)康有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)堅持經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)效(xiao)益相統一，更好承擔起社(she)會(hui)(hui)責任(ren)和(he)(he)道德責任(ren)。要(yao)(yao)運用信(xin)息化(hua)(hua)手段推進(jin)(jin)政(zheng)務(wu)(wu)公開、黨務(wu)(wu)公開，加(jia)快推進(jin)(jin)電(dian)子政(zheng)務(wu)(wu)，構建全(quan)(quan)(quan)流程(cheng)一體化(hua)(hua)在線服(fu)務(wu)(wu)平臺，更好解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)群眾反映強烈的(de)辦(ban)事難、辦(ban)事慢、辦(ban)事繁的(de)問(wen)題。
堅持多邊參與、多方參與，推進全球互聯網治理體系變革
浙江烏鎮。隨著第(di)五屆(jie)世(shi)界互聯(lian)網(wang)大(da)會(hui)的臨近，來自全球的八方(fang)賓客(ke)齊聚中國江南水鄉(xiang)，共商“網(wang)”事。
烏(wu)鎮(zhen)世界互聯網(wang)大會已經(jing)成功舉辦了4屆。從發來賀詞，到(dao)出(chu)席開幕式并(bing)發表(biao)主(zhu)旨(zhi)演講，再到(dao)通(tong)過視(shi)頻發表(biao)重要講話……習(xi)近平總書記對每屆大會都給(gei)予矚望。
正是站在烏(wu)鎮(zhen)的講(jiang)臺，習近平(ping)總書記(ji)率(lv)先提出推進(jin)(jin)(jin)全(quan)(quan)球(qiu)互(hu)聯網(wang)治理體系(xi)變革應堅持的“四項原(yuan)則(ze)”：尊(zun)重網(wang)絡(luo)(luo)(luo)主權、維護和平(ping)安(an)全(quan)(quan)、促(cu)進(jin)(jin)(jin)開(kai)放合作、構建(jian)良(liang)好(hao)秩(zhi)序。他還就(jiu)共(gong)同(tong)(tong)(tong)構建(jian)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間命運共(gong)同(tong)(tong)(tong)體提出“五點主張”：加快全(quan)(quan)球(qiu)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)基礎設(she)施建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)互(hu)聯互(hu)通；打造網(wang)上(shang)文化交流共(gong)享平(ping)臺，促(cu)進(jin)(jin)(jin)交流互(hu)鑒；推動網(wang)絡(luo)(luo)(luo)經濟創新(xin)發展，促(cu)進(jin)(jin)(jin)共(gong)同(tong)(tong)(tong)繁榮；保障(zhang)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)有序發展；構建(jian)互(hu)聯網(wang)治理體系(xi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)公平(ping)正義。
“烏(wu)鎮聲音”成為引領(ling)互聯(lian)網(wang)(wang)國(guo)際合作的友誼之聲。習近(jin)平總書記所倡(chang)導(dao)的尊重網(wang)(wang)絡(luo)主(zhu)權、構建(jian)網(wang)(wang)絡(luo)空間命運(yun)共同體，贏得了世界絕大多數國(guo)家贊同，已(yi)經成為全球(qiu)共識。
習近平總書(shu)記對(dui)構建網絡(luo)空間命運共同體(ti)的設想由來(lai)已(yi)久。
2014年7月16日出(chu)訪(fang)巴(ba)西時，習近平總(zong)書記(ji)就在巴(ba)西國(guo)會的(de)(de)演講中指出(chu)，“雖(sui)然互(hu)聯網(wang)(wang)具有高度(du)全(quan)(quan)(quan)(quan)球化的(de)(de)特征(zheng)，但(dan)每(mei)一個(ge)國(guo)家(jia)在信息(xi)領域(yu)的(de)(de)主權權益都不應受(shou)到侵(qin)犯，互(hu)聯網(wang)(wang)技術再發展也不能(neng)侵(qin)犯他國(guo)的(de)(de)信息(xi)主權。在信息(xi)領域(yu)沒有雙重標準，各國(guo)都有權維(wei)護自己的(de)(de)信息(xi)安全(quan)(quan)(quan)(quan)，不能(neng)一個(ge)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)而(er)其(qi)他國(guo)家(jia)不安全(quan)(quan)(quan)(quan)，一部分國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)而(er)另(ling)一部分國(guo)家(jia)不安全(quan)(quan)(quan)(quan)，更(geng)不能(neng)犧牲(sheng)別(bie)國(guo)安全(quan)(quan)(quan)(quan)謀求(qiu)自身所謂(wei)絕對安全(quan)(quan)(quan)(quan)”。
隨著(zhu)世界(jie)多(duo)(duo)(duo)極化(hua)、經濟全球化(hua)、社會信(xin)息化(hua)、文化(hua)多(duo)(duo)(duo)樣化(hua)深入發(fa)(fa)展(zhan)，互聯網(wang)(wang)對人類(lei)文明進步將發(fa)(fa)揮更大(da)(da)促進作用。同時，互聯網(wang)(wang)領域發(fa)(fa)展(zhan)不平衡、規則不健全、秩序不合理(li)等(deng)問題日益(yi)凸(tu)顯。不同國家和地區信(xin)息鴻溝(gou)不斷(duan)拉大(da)(da)，現有(you)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間治(zhi)理(li)規則難以反映大(da)(da)多(duo)(duo)(duo)數(shu)國家意愿和利益(yi)；世界(jie)范圍(wei)內侵(qin)害個人隱私、侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產權、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯罪等(deng)時有(you)發(fa)(fa)生，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)監(jian)聽、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)攻擊、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)恐怖主義活動等(deng)成為(wei)全球公害。
在2015年12月16日(ri)召(zhao)開的(de)第二屆世界互聯(lian)(lian)網大會上，習近平(ping)總書記指出，互聯(lian)(lian)網雖(sui)然(ran)是(shi)無(wu)形(xing)的(de)，但運用互聯(lian)(lian)網的(de)人(ren)們都是(shi)有形(xing)的(de)，互聯(lian)(lian)網是(shi)人(ren)類(lei)的(de)共同(tong)家(jia)園。讓這個家(jia)園更(geng)美(mei)麗、更(geng)干凈、更(geng)安(an)全(quan)(quan)，是(shi)國(guo)際社會的(de)共同(tong)責任(ren)。國(guo)際社會應(ying)該在相(xiang)互尊重、相(xiang)互信任(ren)的(de)基(ji)礎上，加強對話合作，推動互聯(lian)(lian)網全(quan)(quan)球治理(li)體(ti)系變革，共同(tong)構建和平(ping)、安(an)全(quan)(quan)、開放、合作的(de)網絡空(kong)間，建立多邊、民主(zhu)、透明的(de)全(quan)(quan)球互聯(lian)(lian)網治理(li)體(ti)系。
黨(dang)的十八大以來，我國積極開展雙邊(bian)、多邊(bian)國際(ji)交(jiao)流合作(zuo)，共同(tong)應對網絡(luo)安(an)全面臨的挑戰(zhan)，共同(tong)維護網絡(luo)空間的公(gong)平正義，共同(tong)分享(xiang)全球信息革(ge)命的機遇(yu)和成果。
2016年9月3日，杭州(zhou)，二(er)十(shi)國(guo)集團工(gong)商峰(feng)會(hui)，習近平總書記把創(chuang)新增(zeng)長方式設定為杭州(zhou)峰(feng)會(hui)重(zhong)點議(yi)題，推動通過了(le)《二(er)十(shi)國(guo)集團數字經濟發展與合(he)作倡(chang)議(yi)》。
“中國(guo)(guo)開放的(de)大門不能關(guan)上，也不會(hui)關(guan)上。我們(men)要鼓(gu)勵和支持我國(guo)(guo)網(wang)信(xin)企業走出去，深化(hua)互聯(lian)網(wang)國(guo)(guo)際(ji)交流合作，積極參(can)與(yu)‘一帶(dai)一路(lu)’建設，做到‘國(guo)(guo)家利(li)益在哪里，信(xin)息化(hua)就覆(fu)蓋(gai)到哪里’。外國(guo)(guo)互聯(lian)網(wang)企業，只要遵守(shou)我國(guo)(guo)法(fa)律法(fa)規，我們(men)都歡迎。”在2016年4月(yue)19日召開的(de)網(wang)絡安全和信(xin)息化(hua)工作座談(tan)會(hui)上，習近平總(zong)書記指出。
時隔2年(nian)，在今年(nian)4月20日召開(kai)的(de)(de)全國(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)安全和(he)信息化工作(zuo)會議上，習近平總書記(ji)強調，推(tui)進全球(qiu)互聯網(wang)(wang)治(zhi)理體(ti)系變(bian)革是大勢所趨、人心所向。國(guo)(guo)際(ji)網(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)治(zhi)理應該堅持多(duo)邊(bian)參與、多(duo)方參與，發揮政府、國(guo)(guo)際(ji)組織、互聯網(wang)(wang)企業、技術社(she)群(qun)、民(min)間(jian)機(ji)構、公民(min)個人等(deng)(deng)各種主(zhu)體(ti)作(zuo)用。既要(yao)推(tui)動聯合(he)國(guo)(guo)框架內的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)治(zhi)理，也要(yao)更好發揮各類非(fei)國(guo)(guo)家(jia)行為體(ti)的(de)(de)積極作(zuo)用。要(yao)以(yi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)等(deng)(deng)為契機(ji)，加強同沿線國(guo)(guo)家(jia)特別是發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)在網(wang)(wang)絡(luo)基礎設(she)施建設(she)、數字經濟、網(wang)(wang)絡(luo)安全等(deng)(deng)方面的(de)(de)合(he)作(zuo)，建設(she)21世紀數字絲綢之路(lu)。
黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來，我(wo)們之所以(yi)(yi)能推動網(wang)(wang)信事(shi)業取(qu)得歷史性成就(jiu)，最根本(ben)的(de)(de)(de)就(jiu)在于有以(yi)(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導，有網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)重要思想的(de)(de)(de)正確引領。當(dang)今(jin)世(shi)界，一(yi)(yi)場新(xin)(xin)的(de)(de)(de)全方(fang)位綜合國(guo)(guo)力競(jing)爭正在展(zhan)開。能不能適應和(he)引領互(hu)聯網(wang)(wang)發展(zhan)，成為決定大(da)國(guo)(guo)興衰的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)關鍵。加強(qiang)黨(dang)中央對網(wang)(wang)信工作的(de)(de)(de)集(ji)中統(tong)一(yi)(yi)領導，確保網(wang)(wang)信事(shi)業始(shi)終沿著(zhu)正確方(fang)向前進，我(wo)們就(jiu)一(yi)(yi)定能構筑國(guo)(guo)際競(jing)爭新(xin)(xin)優勢(shi)，在奮力推進網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)建設中更好實現億萬人民的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)夢想。
