新華社北京5月5日電
在國務院第一次廉政工作會議上的講話
李克強
（2018年4月27日）
這(zhe)次(ci)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作會議(yi)(yi)，是新(xin)一(yi)屆國務(wu)院(yuan)組成后召開(kai)的一(yi)次(ci)重要(yao)(yao)會議(yi)(yi)，也是本(ben)屆政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)召開(kai)的第一(yi)次(ci)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作會議(yi)(yi)。主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)是，深入貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)的十九大和(he)(he)習(xi)近(jin)平總(zong)書記在十九屆中(zhong)央紀委二次(ci)全(quan)會上的重要(yao)(yao)講(jiang)話精神，按照十九屆中(zhong)央紀委二次(ci)全(quan)會和(he)(he)《政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工作報告》有關(guan)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)要(yao)(yao)求，總(zong)結過去五年政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系(xi)統黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)(he)反腐敗斗爭，深入分析政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系(xi)統黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)面臨的形勢(shi)，研(yan)究部署(shu)今(jin)后五年政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系(xi)統黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)工作，主(zhu)要(yao)(yao)是2018年重點任務(wu)。
一、全面貫徹落實黨的十九大精神，以廉政建設新成效促進經濟社會持續健康發展
過(guo)去五年，在以習(xi)近平同(tong)(tong)志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)堅強領導下，上屆政(zheng)府(fu)(fu)認(ren)真貫徹(che)落(luo)實全(quan)(quan)面從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)要求(qiu)，著力(li)(li)轉(zhuan)職能、轉(zhuan)政(zheng)風(feng)(feng)、嚴紀(ji)律(lv)、強監管(guan)(guan)、肅(su)貪腐(fu)，黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)建設(she)和(he)反腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)不(bu)斷取得(de)(de)(de)新的(de)重(zhong)要進(jin)展。一(yi)是堅持(chi)以深化(hua)改革(ge)(ge)推(tui)(tui)動(dong)源頭反腐(fu)。政(zheng)府(fu)(fu)對微觀經(jing)(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)(xing)干預(yu)(yu)過(guo)多(duo)、管(guan)(guan)得(de)(de)(de)過(guo)死，既(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)約市(shi)(shi)場(chang)活力(li)(li)，也(ye)是滋生腐(fu)敗(bai)的(de)溫床。五年來，我們全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge)，加快轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)(fu)職能，深入推(tui)(tui)進(jin)簡(jian)政(zheng)放權(quan)(quan)、放管(guan)(guan)結合、優化(hua)服(fu)務(wu)改革(ge)(ge)。大(da)幅壓減行(xing)(xing)政(zheng)審批(pi)(pi)事(shi)項(xiang)，廢除非(fei)行(xing)(xing)政(zheng)許可審批(pi)(pi)，全(quan)(quan)面改革(ge)(ge)商事(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實施“雙隨機、一(yi)公開(kai)”監管(guan)(guan)，推(tui)(tui)行(xing)(xing)“互聯網+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”。深化(hua)戶籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，促(cu)進(jin)人(ren)員自由流動(dong)。這些改革(ge)(ge)舉(ju)措，不(bu)僅有(you)效(xiao)激(ji)發了(le)市(shi)(shi)場(chang)活力(li)(li)和(he)發展內生動(dong)力(li)(li)，成為頂住經(jing)(jing)(jing)濟下行(xing)(xing)壓力(li)(li)、實現經(jing)(jing)(jing)濟穩中(zhong)向好的(de)關鍵一(yi)招，同(tong)(tong)時也(ye)有(you)力(li)(li)壓縮了(le)權(quan)(quan)力(li)(li)尋租空間，從(cong)(cong)源頭上降低了(le)發生腐(fu)敗(bai)的(de)風(feng)(feng)險。二是堅持(chi)以制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)規范權(quan)(quan)力(li)(li)運(yun)行(xing)(xing)。我們深入推(tui)(tui)進(jin)依法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)，不(bu)斷完善(shan)政(zheng)府(fu)(fu)立法(fa)、行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)、政(zheng)務(wu)公開(kai)等方(fang)面制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。提(ti)請全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)審議通過(guo)一(yi)批(pi)(pi)法(fa)律(lv)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)訂一(yi)系(xi)(xi)列行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規和(he)規章(zhang)。完善(shan)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加大(da)預(yu)(yu)決算(suan)公開(kai)力(li)(li)度(du)，嚴管(guan)(guan)公共資金(jin)。規范清(qing)理了(le)一(yi)批(pi)(pi)涉(she)企收(shou)費，建立行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業性(xing)收(shou)費和(he)政(zheng)府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金(jin)、政(zheng)府(fu)(fu)定(ding)(ding)價的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)服(fu)務(wu)性(xing)收(shou)費目(mu)錄清(qing)單(dan)(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，清(qing)單(dan)(dan)之外一(yi)律(lv)不(bu)得(de)(de)(de)收(shou)費。省市(shi)(shi)縣三(san)(san)級政(zheng)府(fu)(fu)部門制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)公布權(quan)(quan)責(ze)清(qing)單(dan)(dan)。全(quan)(quan)方(fang)位(wei)加強行(xing)(xing)政(zheng)監察和(he)審計監督。三(san)(san)是堅持(chi)以嚴肅(su)綱紀(ji)促(cu)進(jin)政(zheng)風(feng)(feng)轉(zhuan)變(bian)。堅決貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定(ding)(ding)精神，持(chi)之以恒糾正“四風(feng)(feng)”，嚴格執行(xing)(xing)國(guo)(guo)務(wu)院“約法(fa)三(san)(san)章(zhang)”。新建政(zheng)府(fu)(fu)性(xing)樓堂(tang)館所和(he)財政(zheng)供養(yang)人(ren)員總(zong)量得(de)(de)(de)到嚴控，“三(san)(san)公”經(jing)(jing)(jing)費大(da)幅壓減。紀(ji)檢監察機關嚴肅(su)查(cha)(cha)辦違紀(ji)違法(fa)案件(jian)，懲(cheng)處一(yi)批(pi)(pi)腐(fu)敗(bai)分(fen)子，反腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)壓倒性(xing)態(tai)勢(shi)已經(jing)(jing)(jing)形成并(bing)鞏固發展。四是堅持(chi)以強化(hua)激(ji)勵問責(ze)推(tui)(tui)動(dong)勤政(zheng)有(you)為。圍繞(rao)推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院重(zhong)大(da)決策部署落(luo)地見效(xiao)，國(guo)(guo)務(wu)院組織開(kai)展四次大(da)督查(cha)(cha)和(he)20多(duo)次專項(xiang)督查(cha)(cha)，對落(luo)實不(bu)力(li)(li)的(de)嚴肅(su)問責(ze)，對干得(de)(de)(de)好的(de)給予表揚和(he)政(zheng)策激(ji)勵。五年來，政(zheng)府(fu)(fu)系(xi)(xi)統黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)建設(she)和(he)反腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)的(de)深入推(tui)(tui)進(jin)，有(you)效(xiao)提(ti)高了(le)政(zheng)府(fu)(fu)公信力(li)(li)和(he)執行(xing)(xing)力(li)(li)，為經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會發展取得(de)(de)(de)歷史性(xing)成就(jiu)、發生歷史性(xing)變(bian)革(ge)(ge)提(ti)供了(le)有(you)力(li)(li)保(bao)障。
同時(shi)，我們也必須清醒地看(kan)到(dao)，政(zheng)府系統黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設和反腐(fu)敗斗爭仍存在(zai)一些問題(ti)和不(bu)(bu)足。有的地方、部門(men)和單位落實全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)要求(qiu)不(bu)(bu)到(dao)位、黨(dang)紀政(zheng)紀法紀意識淡(dan)薄，一些重(zhong)點(dian)領域(yu)和關鍵環節腐(fu)敗問題(ti)時(shi)有發生，“四風(feng)(feng)”問題(ti)反彈(dan)回潮(chao)隱(yin)患(huan)猶存，特(te)別是(shi)形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義花樣不(bu)(bu)斷翻新，侵害群眾利益的不(bu)(bu)正之風(feng)(feng)還比(bi)較突(tu)出，少數干(gan)部存在(zai)著不(bu)(bu)作為(wei)、不(bu)(bu)善(shan)為(wei)、亂作為(wei)問題(ti)。尤其是(shi)政(zheng)府職能(neng)轉變還不(bu)(bu)到(dao)位，權力尋(xun)租(zu)空間仍然存在(zai)，滋生腐(fu)敗的土壤尚未根除。政(zheng)府系統黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設和反腐(fu)敗斗爭形勢依然嚴(yan)(yan)峻(jun)復雜，全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)和廉(lian)(lian)政(zheng)工(gong)作任重(zhong)道遠(yuan)。
黨的(de)(de)(de)十九大(da)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了決勝(sheng)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)(she)會(hui)、奪取新(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義(yi)偉大(da)勝(sheng)利的(de)(de)(de)宏(hong)偉藍圖和(he)行動(dong)(dong)(dong)綱領，對全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨提出了新(xin)要求。今(jin)后五年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)正處于實現(xian)“兩個(ge)一(yi)(yi)(yi)百(bai)年”奮(fen)斗(dou)目(mu)標的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)交匯(hui)期(qi)，新(xin)一(yi)(yi)(yi)屆政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)承擔著(zhu)推(tui)動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這一(yi)(yi)(yi)光榮而艱巨的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)使命。必須堅(jian)持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)一(yi)(yi)(yi)要務(wu)，貫徹(che)落(luo)實新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，鞏固(gu)和(he)擴大(da)經(jing)濟(ji)穩中向(xiang)好勢(shi)頭，大(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打(da)好三大(da)攻堅(jian)戰，提高保障(zhang)和(he)改(gai)善民生水(shui)平，確(que)保如期(qi)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)(she)會(hui)，開啟全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程。當(dang)前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)正處在轉(zhuan)(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式、優化經(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)(zhuan)換(huan)增長動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)的(de)(de)(de)攻關期(qi)，面(mian)臨(lin)著(zhu)極其(qi)錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)，特(te)別是國(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)保護主義(yi)加劇，地緣政(zheng)(zheng)(zheng)治風險(xian)上(shang)(shang)升，不(bu)穩定(ding)(ding)不(bu)確(que)定(ding)(ding)因素增多。在這樣的(de)(de)(de)背景下，我(wo)們要履行好推(tui)動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)法定(ding)(ding)職責，必須加快建(jian)(jian)設(she)人民滿意的(de)(de)(de)法治政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、廉(lian)(lian)潔(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)服務(wu)型政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，其(qi)中廉(lian)(lian)潔(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)尤為關鍵。因為腐敗(bai)既嚴(yan)重(zhong)削弱(ruo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公信力(li)(li)和(he)執(zhi)行力(li)(li)、影響社(she)(she)會(hui)公正、敗(bai)壞社(she)(she)會(hui)風氣，也嚴(yan)重(zhong)扭曲市場(chang)公平競爭(zheng)(zheng)規則，破(po)壞營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境，阻礙經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，嚴(yan)重(zhong)損害(hai)人民的(de)(de)(de)利益(yi)。只有大(da)力(li)(li)加強廉(lian)(lian)潔(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)，進一(yi)(yi)(yi)步遏(e)制(zhi)(zhi)和(he)解(jie)決腐敗(bai)問題(ti)，才(cai)(cai)能凝聚起人民群眾戰勝(sheng)困難(nan)和(he)挑戰的(de)(de)(de)強大(da)合力(li)(li)，才(cai)(cai)能營(ying)(ying)造(zao)良好營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境、進一(yi)(yi)(yi)步激發(fa)(fa)市場(chang)活力(li)(li)和(he)社(she)(she)會(hui)創(chuang)(chuang)造(zao)力(li)(li)。各(ge)地區各(ge)部門要充分認識加強廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)工作的(de)(de)(de)重(zhong)要性和(he)緊(jin)迫性，切實增強責任感、使命感，堅(jian)持一(yi)(yi)(yi)手(shou)抓改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，一(yi)(yi)(yi)手(shou)抓反腐倡廉(lian)(lian)，以更堅(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)決心和(he)扎(zha)實有力(li)(li)的(de)(de)(de)舉措，不(bu)斷把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系(xi)統(tong)黨風廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng)推(tui)向(xiang)深入。
二、以強化對權力運行制約和監督為重點，深化政府自身改革、推進廉潔政府建設
當前和(he)今后一個時(shi)期，做好政(zheng)府系統黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設和(he)反腐敗斗(dou)爭(zheng)，要(yao)以習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，全面貫徹(che)黨的十九大(da)精神，統籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局(ju)，協調推進“四個全面”戰略布(bu)(bu)局(ju)，圍繞建(jian)(jian)設廉(lian)潔政(zheng)府目標，深(shen)化標本(ben)兼(jian)治，加快轉變政(zheng)府職能，加強制度(du)(du)建(jian)(jian)設，加大(da)重(zhong)點領域和(he)關(guan)鍵(jian)環節(jie)腐敗整治力(li)(li)度(du)(du)，嚴格正(zheng)風肅紀，深(shen)入推動黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設和(he)反腐敗斗(dou)爭(zheng)不斷取得新成效，努(nu)力(li)(li)營造風清氣正(zheng)的經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)環境。
反腐(fu)倡(chang)廉的(de)核心任務是(shi)制(zhi)約和監督權(quan)(quan)力。權(quan)(quan)力是(shi)把“雙刃劍”，用得(de)好可以(yi)為民造福，用得(de)不好或濫(lan)用就會滋生腐(fu)敗，侵害人民群(qun)眾的(de)利益。要加大改革創新力度，扎(zha)籠子(zi)、堵漏洞、強監管，構建起防范遏制(zhi)腐(fu)敗的(de)長效機制(zhi)。
第(di)一，推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)自身改(gai)革(ge)。黨的十九屆三中全會對(dui)深化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機構改(gai)革(ge)、轉(zhuan)變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能(neng)作(zuo)(zuo)出部(bu)署(shu)，現在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機構改(gai)革(ge)正(zheng)在順利(li)推(tui)進，真正(zheng)實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)還要(yao)(yao)有(you)個(ge)過(guo)程。實(shi)踐證明(ming)，簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)、放管(guan)(guan)結(jie)合、優化服(fu)務(wu)(wu)改(gai)革(ge)是推(tui)動政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)的“牛鼻子(zi)”，具有(you)激(ji)活(huo)力、推(tui)發展、促廉政(zheng)(zheng)(zheng)、反腐敗的“一舉多(duo)得”之效(xiao)(xiao)。要(yao)(yao)圍繞使市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配(pei)置中起決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)更(geng)好發揮政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)，不(bu)(bu)斷將“放管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)引向(xiang)深入。繼續(xu)放權(quan)減(jian)權(quan)，盡可能(neng)削減(jian)微觀領域管(guan)(guan)理(li)事(shi)務(wu)(wu)和(he)具體(ti)審批事(shi)項，最(zui)大限(xian)度(du)減(jian)少(shao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)對(dui)市(shi)(shi)場(chang)資(zi)源的直接(jie)配(pei)置、對(dui)市(shi)(shi)場(chang)活(huo)動的直接(jie)干預，努(nu)力營造國際一流營商環(huan)境，為(wei)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)添活(huo)力，為(wei)人民群眾增便利(li)。繼續(xu)制(zhi)(zhi)權(quan)限(xian)權(quan)，明(ming)晰政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)權(quan)力邊界，全面實(shi)行權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)、市(shi)(shi)場(chang)準入負面清(qing)單(dan)、涉企收(shou)費(fei)清(qing)單(dan)等清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)度(du)，清(qing)單(dan)之內政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)部(bu)門(men)(men)必須履(lv)職盡責(ze)，清(qing)單(dan)之外禁止擅自設權(quan)擴(kuo)權(quan)，以(yi)制(zhi)(zhi)度(du)剛性(xing)約束(shu)權(quan)力任性(xing)。要(yao)(yao)以(yi)這(zhe)次政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機構改(gai)革(ge)為(wei)契機，加快制(zhi)(zhi)定國務(wu)(wu)院部(bu)門(men)(men)權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)，完善省市(shi)(shi)縣三級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)部(bu)門(men)(men)權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)。繼續(xu)曬權(quan)督(du)權(quan)，全面推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)公(gong)開(kai)，讓人民全程監(jian)督(du)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)行為(wei)，讓權(quan)力在陽光下運行，特別(bie)要(yao)(yao)充分運用(yong)互(hu)聯網、大數據等現代信息(xi)技術(shu)，實(shi)現所(suo)有(you)行政(zheng)(zheng)(zheng)行為(wei)源頭可溯、過(guo)程可查、效(xiao)(xiao)果可評(ping)、責(ze)任可追，有(you)效(xiao)(xiao)治理(li)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)，讓腐敗難(nan)以(yi)遁形(xing)。
關于今年的(de)(de)(de)“放管(guan)服”改革(ge)，《政(zheng)府(fu)工作報告》作出了(le)安排(pai)，我在(zai)(zai)記者招待會上(shang)進一(yi)(yi)步提出了(le)“六個(ge)一(yi)(yi)”要(yao)求，即企(qi)業(ye)開(kai)辦時(shi)間再減一(yi)(yi)半，項目(mu)審批(pi)(pi)時(shi)間再砍一(yi)(yi)半，政(zheng)務(wu)服務(wu)一(yi)(yi)網辦通，企(qi)業(ye)和群眾辦事力(li)(li)爭只進一(yi)(yi)扇門(men)，最多跑一(yi)(yi)次(ci)，凡是(shi)(shi)沒有(you)(you)法(fa)律(lv)法(fa)規依據的(de)(de)(de)證(zheng)明一(yi)(yi)律(lv)取(qu)消。包括這“六個(ge)一(yi)(yi)”在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)“放管(guan)服”改革(ge)，每一(yi)(yi)項都(dou)涉及(ji)利益關系(xi)的(de)(de)(de)調整，涉及(ji)相關管(guan)理(li)規則的(de)(de)(de)改變、運行流程的(de)(de)(de)再造，真要(yao)做好(hao)是(shi)(shi)不(bu)(bu)容易的(de)(de)(de)。從(cong)這些(xie)年的(de)(de)(de)實(shi)踐看，“放管(guan)服”改革(ge)最難(nan)啃的(de)(de)(de)硬(ying)骨頭就是(shi)(shi)“放”。有(you)(you)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)部門(men)把住尋租權力(li)(li)不(bu)(bu)愿撒手(shou)，搞(gao)繁瑣審批(pi)(pi)、重復檢查、多頭管(guan)理(li)，各(ge)類市場主體(ti)苦不(bu)(bu)堪言。不(bu)(bu)僅有(you)(you)幾個(ge)“大蓋(gai)帽”管(guan)一(yi)(yi)個(ge)小(xiao)商(shang)販現象，連一(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)企(qi)甚至大型央企(qi)都(dou)疲(pi)于應(ying)付(fu)。我經常(chang)講，營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)就是(shi)(shi)生產(chan)力(li)(li)，就是(shi)(shi)綜合(he)競爭力(li)(li)。近年來我國(guo)(guo)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)雖有(you)(you)明顯改善，但在(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)上(shang)還(huan)是(shi)(shi)中等水平。當前國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭日益激烈，我國(guo)(guo)發展面(mian)臨(lin)嚴峻挑戰。當然(ran)，我們(men)對參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭是(shi)(shi)有(you)(you)信心的(de)(de)(de)，因為我國(guo)(guo)有(you)(you)較強的(de)(de)(de)生產(chan)能力(li)(li)和綜合(he)配套能力(li)(li)，基(ji)礎設施也(ye)比較完善。這是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)“硬(ying)環(huan)境(jing)(jing)”優勢，同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)加快補(bu)齊(qi)“軟環(huan)境(jing)(jing)”建設這塊(kuai)短板，打造國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)流的(de)(de)(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)。這就要(yao)求必(bi)須(xu)把“放管(guan)服”改革(ge)落(luo)實(shi)到位。各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)要(yao)拿出自(zi)我革(ge)命的(de)(de)(de)勇氣，迎難(nan)而上(shang)，披荊斬棘，確保完成“放管(guan)服”改革(ge)任務(wu)，促進經濟社會持續健康(kang)發展。
第二(er)，確保公共資(zi)金使用(yong)安全(quan)高效。今年(nian)財(cai)政赤字率有所下(xia)調，但(dan)積極的財(cai)政政策取向沒有變、力(li)度沒有減(jian)，全(quan)國一(yi)般公共預算收(shou)入(ru)將(jiang)超(chao)過18萬億(yi)元、支出近21萬億(yi)元。“錢袋子(zi)”越沉(chen)，管理(li)責任就越重。要進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)制(zhi)度、從嚴管理(li)，為財(cai)政資(zi)金裝上(shang)“安全(quan)鎖”、“增效器”。
一(yi)(yi)要科(ke)學合理(li)安排預(yu)算(suan)(suan)資(zi)金(jin)。管好用(yong)(yong)好資(zi)金(jin)，預(yu)算(suan)(suan)是(shi)“龍頭”。財政資(zi)金(jin)來自納稅(shui)人，不能隨意支出(chu)(chu)，所有(you)支出(chu)(chu)都必須(xu)嚴(yan)(yan)格納入預(yu)算(suan)(suan)，這(zhe)也是(shi)廉潔政府建設的基(ji)(ji)本要求(qiu)。要加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目預(yu)算(suan)(suan)管理(li)，增強(qiang)資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)的科(ke)學性(xing)、合理(li)性(xing)、準確性(xing)。繼(ji)續清理(li)、整(zheng)合、歸并專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)轉移支付(fu)，取消一(yi)(yi)批(pi)政策到期(qi)、績效低下的專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)，嚴(yan)(yan)控新增專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)轉移支付(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目。加大(da)(da)政府性(xing)基(ji)(ji)金(jin)預(yu)算(suan)(suan)、國(guo)有(you)資(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)與一(yi)(yi)般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)的統籌(chou)力度，將專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)收(shou)入列入預(yu)算(suan)(suan)大(da)(da)盤子統籌(chou)安排，除了(le)(le)國(guo)家特殊(shu)需要外，一(yi)(yi)般都要取消專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)。現在一(yi)(yi)些部門還留有(you)小(xiao)金(jin)庫(ku)，用(yong)(yong)于(yu)安排某些所謂“專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)”的特定支出(chu)(chu)，這(zhe)留下了(le)(le)很大(da)(da)的腐敗空間，必須(xu)加以清理(li)整(zheng)治。要進一(yi)(yi)步擴大(da)(da)預(yu)算(suan)(suan)公(gong)開范圍，細化預(yu)算(suan)(suan)公(gong)開內容，向(xiang)老百姓交出(chu)(chu)一(yi)(yi)本能看得懂的“明白(bai)賬”。
二要強(qiang)化預(yu)算執行。預(yu)算一(yi)經人代(dai)會審查通過(guo)，就具有(you)(you)法律效力(li)，各項(xiang)支(zhi)(zhi)出必(bi)須嚴格(ge)按照預(yu)算執行，不得(de)隨意改變(bian)。對超收和短(duan)收也要嚴格(ge)管理，超收收入(ru)(ru)原則上不得(de)用(yong)于(yu)當年(nian)(nian)支(zhi)(zhi)出。去(qu)年(nian)(nian)中(zhong)央財(cai)政(zheng)超收收入(ru)(ru)的(de)(de)(de)絕大部分都轉入(ru)(ru)了(le)預(yu)算穩定調(diao)節基金(jin)(jin)，主要用(yong)于(yu)應對未來可能發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)風險。今(jin)年(nian)(nian)1月至4月中(zhong)旬(xun)，全國(guo)財(cai)稅(shui)收入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅比(bi)較高，在(zai)資(zi)金(jin)(jin)安(an)排(pai)使用(yong)上要注意“瞻前顧后”、留有(you)(you)后手(shou)。這(zhe)么(me)做(zuo)，既(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)保持經濟平穩健康運行的(de)(de)(de)需(xu)要，也是(shi)(shi)(shi)(shi)預(yu)防(fang)(fang)腐(fu)敗的(de)(de)(de)需(xu)要。這(zhe)幾年(nian)(nian)，各級財(cai)政(zheng)部門積極(ji)盤(pan)活財(cai)政(zheng)存(cun)量資(zi)金(jin)(jin)，取(qu)得(de)了(le)初步(bu)(bu)成(cheng)效，但(dan)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)沉(chen)淀規模還是(shi)(shi)(shi)(shi)較大。3月末，全國(guo)財(cai)政(zheng)庫款3.6萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長22.7%。在(zai)目(mu)前形勢下，大量資(zi)金(jin)(jin)沉(chen)淀是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)問題(ti)的(de)(de)(de)。一(yi)方面，一(yi)些領域有(you)(you)效投資(zi)項(xiang)目(mu)因資(zi)金(jin)(jin)不到(dao)位導致進度(du)滯后；另一(yi)方面，有(you)(you)的(de)(de)(de)地方把(ba)滯留在(zai)途的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)存(cun)到(dao)銀行生(sheng)(sheng)利(li)息，這(zhe)些利(li)息又(you)不入(ru)(ru)賬，給不規范支(zhi)(zhi)出甚至腐(fu)敗以可乘之機(ji)。無論是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)穩增(zeng)(zeng)長、促改革、調(diao)結構、惠(hui)民(min)生(sheng)(sheng)、防(fang)(fang)風險，還是(shi)(shi)(shi)(shi)防(fang)(fang)范腐(fu)敗現象(xiang)發(fa)生(sheng)(sheng)，都需(xu)要進一(yi)步(bu)(bu)研究采取(qu)措施，完(wan)善(shan)財(cai)政(zheng)存(cun)量資(zi)金(jin)(jin)管理的(de)(de)(de)長效機(ji)制，加大對重點部門、重點項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)預(yu)算執行監督力(li)度(du)。同時要加快今(jin)年(nian)(nian)預(yu)算資(zi)金(jin)(jin)撥付進度(du)，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)對支(zhi)(zhi)持三(san)大攻(gong)堅戰(zhan)、創(chuang)新創(chuang)業、民(min)生(sheng)(sheng)等重點領域的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)，要盡快撥付到(dao)位。對專項(xiang)轉移支(zhi)(zhi)付資(zi)金(jin)(jin)，地方是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)一(yi)定統籌權(quan)的(de)(de)(de)。對部分不符(fu)合實際的(de)(de)(de)專項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)安(an)排(pai)，在(zai)保證資(zi)金(jin)(jin)合理用(yong)途的(de)(de)(de)前提下，地方可按照有(you)(you)關規定調(diao)整用(yong)于(yu)其(qi)他(ta)亟(ji)需(xu)支(zhi)(zhi)持的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)。
三(san)要(yao)嚴格問(wen)效(xiao)(xiao)問(wen)責。一(yi)(yi)些地方、部門和預算單位重投入(ru)輕(qing)管理(li)，財(cai)政資金(jin)使用效(xiao)(xiao)率不高，有的甚至閑置(zhi)浪(lang)費。今(jin)年要(yao)全面實施績(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)，將績(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)覆蓋所(suo)有財(cai)政資金(jin)，貫穿預算編制、執行全過(guo)程(cheng)，做到(dao)花錢必問(wen)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)必問(wen)責。今(jin)后(hou)要(yao)把績(ji)效(xiao)(xiao)評價結(jie)果(guo)與(yu)預算調(diao)整和政策(ce)(ce)調(diao)整掛起鉤來，低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資金(jin)一(yi)(yi)律削減，長期沉淀(dian)的資金(jin)一(yi)(yi)律收回，統籌用于(yu)需要(yao)支持的領域，使積極的財(cai)政政策(ce)(ce)更加聚力增效(xiao)(xiao)。
這里(li)特別(bie)強(qiang)調，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)、養老等民生領域公共(gong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)關(guan)系人民群眾切身利(li)益(yi)，必須緊(jin)盯嚴(yan)管。這幾年，各(ge)級政(zheng)府(fu)大(da)幅增(zeng)加扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入，資(zi)(zi)金(jin)(jin)使用情況總的(de)(de)是(shi)好的(de)(de)，但也不(bu)同程(cheng)度存在著投(tou)向(xiang)不(bu)精準(zhun)、使用分散甚至(zhi)被貪污(wu)侵(qin)占(zhan)等問題。扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)是(shi)救(jiu)急救(jiu)難資(zi)(zi)金(jin)(jin)，是(shi)打贏(ying)精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰的(de)(de)重(zhong)要(yao)保障(zhang)，必須管好用好。要(yao)完善管理(li)制度，加強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)整合(he)，開展扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)領域腐敗和(he)作(zuo)風問題專項治(zhi)理(li)，對膽敢克扣挪用、截留私分、虛報冒領扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)，必須嚴(yan)厲懲處。這是(shi)高壓線(xian)，不(bu)能碰(peng)(peng)，也碰(peng)(peng)不(bu)得。教育(yu)(yu)(yu)(yu)支(zhi)出占(zhan)到全國一般公共(gong)預算(suan)支(zhi)出的(de)(de)15%，是(shi)財政(zheng)最大(da)的(de)(de)支(zhi)出。要(yao)調整優化結構，進一步向(xiang)困(kun)難地區和(he)薄(bo)弱環節傾斜，切實提高教育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使用績效(xiao)，促進公平而有質量的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)發展。對醫保基金(jin)(jin)、社(she)會救(jiu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)、養老保險(xian)基金(jin)(jin)、福(fu)利(li)彩票(piao)公益(yi)金(jin)(jin)等民生領域公共(gong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使用情況，也要(yao)加強(qiang)監(jian)管，堅決防治(zhi)腐敗行為(wei)。
第(di)三，推(tui)(tui)動公共資(zi)源陽光交(jiao)(jiao)易。工程(cheng)建設項(xiang)目(mu)招投標、政府采(cai)購、土地(di)使用權(quan)(quan)和礦業權(quan)(quan)出(chu)讓、國有(you)產權(quan)(quan)轉讓等公共資(zi)源交(jiao)(jiao)易領域，行政權(quan)(quan)力干預交(jiao)(jiao)易、暗箱操(cao)作、牟(mou)取私利等問(wen)題突出(chu)。防治這一(yi)領域腐(fu)敗(bai)問(wen)題，根本在(zai)于推(tui)(tui)進(jin)(jin)公共資(zi)源配置市(shi)場化(hua)改革，一(yi)個有(you)效手(shou)段是打造統一(yi)規(gui)范(fan)、公開透明、服(fu)務高(gao)效、監(jian)督到(dao)位的(de)(de)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)。全(quan)國公共資(zi)源交(jiao)(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)運行一(yi)年(nian)多(duo)來，已取得初步成效。但目(mu)前平(ping)臺(tai)(tai)覆蓋(gai)范(fan)圍還(huan)比較(jiao)窄，有(you)些公共資(zi)源交(jiao)(jiao)易還(huan)沒(mei)有(you)納進(jin)(jin)來；有(you)關(guan)管(guan)理(li)制度(du)和交(jiao)(jiao)易規(gui)則(ze)不完善(shan)，有(you)的(de)(de)資(zi)源交(jiao)(jiao)易只是簡單(dan)搬個家(jia)；有(you)的(de)(de)地(di)方(fang)監(jian)管(guan)職能分散，存在(zai)多(duo)頭監(jian)管(guan)和監(jian)管(guan)缺失(shi)問(wen)題。要(yao)堅持(chi)“應進(jin)(jin)必進(jin)(jin)”原(yuan)則(ze)，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)平(ping)臺(tai)(tai)交(jiao)(jiao)易全(quan)覆蓋(gai)，原(yuan)則(ze)上(shang)所有(you)公共資(zi)源交(jiao)(jiao)易都要(yao)納入平(ping)臺(tai)(tai)。堅持(chi)管(guan)理(li)與(yu)采(cai)購分離、采(cai)購與(yu)監(jian)管(guan)分離，進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)相(xiang)關(guan)規(gui)則(ze)和機制，切斷行政權(quan)(quan)力插(cha)手(shou)公共資(zi)源交(jiao)(jiao)易的(de)(de)鏈條。健(jian)全(quan)多(duo)元(yuan)共治的(de)(de)協同監(jian)管(guan)機制，推(tui)(tui)動在(zai)線(xian)監(jian)管(guan)與(yu)線(xian)下管(guan)理(li)相(xiang)結合，全(quan)面監(jian)督交(jiao)(jiao)易過程(cheng)，做到(dao)全(quan)程(cheng)留痕，及時(shi)發現查處(chu)腐(fu)敗(bai)行為。
第(di)四，看護(hu)(hu)好經(jing)營好公(gong)(gong)共(gong)資(zi)產(chan)(chan)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)共(gong)資(zi)產(chan)(chan)規模(mo)龐大，分布于各個領(ling)(ling)域，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐(cheng)，必須用(yong)心看護(hu)(hu)好、悉心經(jing)營好。要(yao)(yao)創新和(he)加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，管(guan)(guan)住關鍵(jian)事(shi)、管(guan)(guan)到關鍵(jian)處、管(guan)(guan)好關鍵(jian)人。加(jia)強(qiang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)主要(yao)(yao)業(ye)務、改革重(zhong)點領(ling)(ling)域、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本運營重(zhong)要(yao)(yao)環節的(de)監(jian)(jian)督(du)，既激發國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)活力，又確保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)安全(quan)和(he)保值增值。進一(yi)(yi)步完(wan)(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)現(xian)代公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)，嚴格執(zhi)行“三重(zhong)一(yi)(yi)大”集體決(jue)策機制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)重(zhong)大決(jue)策失誤和(he)失職、瀆職責(ze)任追究倒查機制(zhi)(zhi)(zhi)。適應向(xiang)以管(guan)(guan)資(zi)本為主轉變的(de)要(yao)(yao)求，制(zhi)(zhi)(zhi)定監(jian)(jian)管(guan)(guan)權(quan)責(ze)清單，實施(shi)精準的(de)分類(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。隨著(zhu)企(qi)業(ye)走出去步伐(fa)加(jia)快，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)境外的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)越來越多。要(yao)(yao)從“投向(xiang)、程序、風(feng)險、回報”四方(fang)面著(zhu)力，加(jia)快完(wan)(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)境外投資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系，防范境外投融資(zi)、產(chan)(chan)權(quan)交易、代理(li)擔保等過(guo)程中(zhong)的(de)利(li)益輸送和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)損失。對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導班子特(te)別是(shi)一(yi)(yi)把手，既要(yao)(yao)有(you)(you)(you)激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)，使他們放開手腳(jiao)大膽干事(shi)創業(ye)，也要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)廉(lian)潔(jie)風(feng)險防控。此(ci)外，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)各類(lei)行政事(shi)業(ye)單位還有(you)(you)(you)幾十萬億元的(de)非經(jing)營性公(gong)(gong)共(gong)資(zi)產(chan)(chan)，要(yao)(yao)建立健全(quan)清查核實、產(chan)(chan)權(quan)登(deng)記(ji)、收(shou)益收(shou)繳等管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。
金(jin)(jin)融(rong)是國(guo)民(min)經濟(ji)的血脈。當(dang)前，非法集資、亂辦金(jin)(jin)融(rong)、違法違規套利等金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場亂象仍然比較突(tu)出(chu)。這(zhe)些問(wen)題背后往往涉及權錢交(jiao)易，既(ji)加(jia)劇了企業融(rong)資難融(rong)資貴，也(ye)增加(jia)了金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)(xian)。要針(zhen)對(dui)突(tu)出(chu)問(wen)題，加(jia)強金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管。結合這(zhe)次金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管機構改革(ge)，統籌抓好(hao)金(jin)(jin)融(rong)領域防風險(xian)(xian)和(he)懲治腐敗，強化(hua)(hua)對(dui)金(jin)(jin)融(rong)機構問(wen)責、監(jian)管問(wen)責和(he)對(dui)監(jian)管者問(wen)責，嚴懲各(ge)種違法違規行為，切實(shi)保障國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)安全、維護金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場穩健運(yun)行，這(zhe)也(ye)是打(da)好(hao)防范化(hua)(hua)解重大風險(xian)(xian)攻堅戰的要求。
第五，建(jian)(jian)設(she)廉潔(jie)放心的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。公(gong)共工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)事關(guan)國計民生。很多工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)周期長、資(zi)金投入大(da)，腐敗問(wen)題易發(fa)多發(fa)。有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)政府工(gong)(gong)(gong)作人員(yuan)違規(gui)插手、操縱工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)，從中(zhong)攫取巨大(da)利益(yi)；有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)承包方(fang)沆瀣一(yi)氣，套(tao)取、侵吞(tun)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)款；有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)把關(guan)不嚴(yan)，縱容(rong)施工(gong)(gong)(gong)方(fang)偷工(gong)(gong)(gong)減料、以次充好。還有(you)一(yi)些地(di)方(fang)官員(yuan)好大(da)喜功，把民生工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)搞成勞民傷財的(de)(de)(de)(de)(de)“形象(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”和(he)沽名釣譽的(de)(de)(de)(de)(de)“政績工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”。比(bi)如，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)脫離(li)發(fa)展階段(duan)，搞些超出(chu)財政承受能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，導致(zhi)資(zi)金出(chu)現缺口(kou)甚至資(zi)金鏈斷裂(lie)，形成“半拉子”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)不顧工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)規(gui)律(lv)，不切實際(ji)地(di)趕進度，把本來應(ying)是(shi)三(san)五年完成的(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)非要一(yi)年建(jian)(jian)成，留下嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)隱患。要健全(quan)公(gong)共工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)決(jue)策、審批、實施等全(quan)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)管制(zhi)度，完善社會監(jian)督機制(zhi)，加強綜(zong)合治(zhi)理、開展專(zhuan)項治(zhi)理，堅(jian)決(jue)懲治(zhi)違法違規(gui)行為(wei)。我(wo)們(men)要把項目(mu)施工(gong)(gong)(gong)許可時間(jian)壓減下來，但同時必須對(dui)施工(gong)(gong)(gong)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)嚴(yan)格監(jian)管，確保(bao)施工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量(liang)。總之，我(wo)們(men)要通過有(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)舉措，使每(mei)項公(gong)共工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都成為(wei)陽光(guang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、廉潔(jie)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和(he)安(an)全(quan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。
要加強(qiang)審計工(gong)作，推進審計監督(du)全覆蓋，加大對(dui)公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)金、公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)源、公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)產(chan)、公(gong)(gong)(gong)共(gong)工(gong)程等領(ling)域和領(ling)導干(gan)部履行(xing)經(jing)濟責任情況(kuang)的審計監督(du)力(li)度，切實做到應審盡(jin)審、凡審必嚴(yan)。
三、堅持標本兼治、綜合施策，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面
中國特色社會(hui)主義進(jin)入新時代，政(zheng)府工作要有新氣(qi)象新作為，推動改革(ge)開(kai)放和現代化(hua)建設取(qu)得(de)更(geng)大成就、反腐倡廉建設取(qu)得(de)更(geng)大成效。
一(yi)要著力(li)加強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設。政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設是黨(dang)的根本性建設，也是統領政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系統黨(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建設的“綱(gang)”和(he)(he)“魂(hun)”。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其工(gong)作人員要深入學習貫徹習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想，堅決維護習近平總書記核心地(di)位，堅決維護黨(dang)中央權威和(he)(he)集(ji)中統一(yi)領導(dao)(dao)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要嚴守政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)，堅決貫徹黨(dang)中央、國(guo)務院各(ge)項決策部(bu)署，確(que)保政(zheng)(zheng)(zheng)令(ling)暢通、令(ling)行禁(jin)止。嚴明改革紀律(lv)，確(que)保政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機構改革順利如期完成。深入推進(jin)“兩學一(yi)做”學習教育(yu)常態化(hua)制度化(hua)，認真組(zu)織開展(zhan)“不忘初心、牢記使(shi)命”主(zhu)題教育(yu)，筑(zhu)牢拒腐(fu)防變的思想道德防線，增強干(gan)事創業的行動自覺。在講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、嚴紀律(lv)、守規(gui)矩(ju)方面，國(guo)務院、各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)部(bu)門(men)尤其是領導(dao)(dao)機關和(he)(he)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)都要帶頭(tou)做表率。
二要(yao)(yao)強(qiang)化以法(fa)(fa)(fa)促廉(lian)、依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)。法(fa)(fa)(fa)治(zhi)是(shi)(shi)規(gui)范(fan)權力、維護公(gong)平、促進廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)根本保障，必(bi)(bi)須(xu)把政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)活動全(quan)面納入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌道。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)工作人(ren)員要(yao)(yao)恪守(shou)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律，切實按法(fa)(fa)(fa)定權限用(yong)權、按權責清單(dan)用(yong)權，嚴格規(gui)范(fan)公(gong)正文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，任何(he)(he)人(ren)、辦任何(he)(he)事都(dou)不得逾越法(fa)(fa)(fa)律界(jie)線。推進和加強(qiang)相關領(ling)域行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)立法(fa)(fa)(fa)，及(ji)時(shi)修(xiu)訂那些不利于改(gai)革發展、不符合(he)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設要(yao)(yao)求、不合(he)時(shi)宜的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章。衡量政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)(shi)否(fou)尊崇法(fa)(fa)(fa)治(zhi)，一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)方(fang)面是(shi)(shi)看其(qi)是(shi)(shi)否(fou)守(shou)誠(cheng)(cheng)信。我在地方(fang)調(diao)研(yan)時(shi)，經常聽(ting)到有(you)些企業家包(bao)括(kuo)外(wai)商反映，有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不按合(he)同(tong)辦事，朝令(ling)夕(xi)改(gai)、說變就變，特別是(shi)(shi)有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)換屆后，把原(yuan)有(you)的(de)(de)(de)合(he)同(tong)推倒重(zhong)來，嚴重(zhong)影(ying)響投(tou)資(zi)積極性。施政(zheng)(zheng)(zheng)必(bi)(bi)須(xu)講誠(cheng)(cheng)信，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)條(tiao)重(zhong)要(yao)(yao)原(yuan)則。只要(yao)(yao)合(he)同(tong)是(shi)(shi)合(he)法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)簽訂的(de)(de)(de)，就必(bi)(bi)須(xu)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)(shi)有(you)繼承(cheng)性的(de)(de)(de)，現(xian)在地方(fang)各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)都(dou)已經完成換屆，對以前(qian)簽訂的(de)(de)(de)合(he)同(tong)不得隨意改(gai)變，必(bi)(bi)須(xu)嚴格履行(xing)(xing)承(cheng)諾，決(jue)不能言(yan)而(er)無信，決(jue)不能“新官不理舊賬”。
三要(yao)持之(zhi)以(yi)(yi)恒正(zheng)風肅紀。政(zheng)風作風問題(ti)(ti)具有復雜性(xing)、頑固(gu)性(xing)、反復性(xing)，必須(xu)緊盯不(bu)(bu)放(fang)，常(chang)抓不(bu)(bu)懈。要(yao)堅(jian)(jian)決(jue)落(luo)(luo)(luo)實黨中(zhong)央八項規定及其實施細則(ze)精(jing)神，馳而不(bu)(bu)息整治(zhi)“四(si)風”。特別要(yao)大力整治(zhi)各(ge)種(zhong)各(ge)樣的(de)形(xing)式主義、官(guan)僚主義現(xian)象，著力解決(jue)以(yi)(yi)文件落(luo)(luo)(luo)實文件、以(yi)(yi)會(hui)議(yi)落(luo)(luo)(luo)實會(hui)議(yi)、以(yi)(yi)講話落(luo)(luo)(luo)實講話等突出問題(ti)(ti)，把主要(yao)精(jing)力用(yong)在(zai)(zai)深入實際調查(cha)研(yan)究、及時發(fa)(fa)現(xian)解決(jue)矛盾和(he)問題(ti)(ti)上。鞏固(gu)國務院“約法三章”成果，繼續(xu)嚴(yan)控(kong)新建政(zheng)府(fu)性(xing)樓(lou)堂(tang)館所、財政(zheng)供養(yang)人員總(zong)量、“三公”經費。要(yao)始終(zhong)保(bao)持懲(cheng)治(zhi)腐敗(bai)高壓態(tai)勢，堅(jian)(jian)持無(wu)禁區、全覆蓋(gai)、零容忍，既堅(jian)(jian)決(jue)查(cha)處(chu)發(fa)(fa)生(sheng)在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)部(bu)門和(he)領導干部(bu)中(zhong)的(de)濫用(yong)職權、貪(tan)污賄賂、腐化墮落(luo)(luo)(luo)行為，又著力查(cha)處(chu)發(fa)(fa)生(sheng)在(zai)(zai)群眾(zhong)身邊、損(sun)害(hai)群眾(zhong)利益的(de)腐敗(bai)問題(ti)(ti)，堅(jian)(jian)決(jue)糾正(zheng)不(bu)(bu)正(zheng)之(zhi)風。在(zai)(zai)深入開展掃黑除惡(e)專項斗爭、打擊黑惡(e)勢力和(he)黃賭毒犯罪中(zhong)，要(yao)堅(jian)(jian)決(jue)懲(cheng)治(zhi)充當“保(bao)護傘”的(de)政(zheng)府(fu)工作人員。
四要(yao)(yao)勤(qin)(qin)政(zheng)(zheng)盡責干(gan)事(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。對各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)來講，廉(lian)潔是(shi)(shi)(shi)最起碼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，勤(qin)(qin)政(zheng)(zheng)是(shi)(shi)(shi)應(ying)盡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)分(fen)。過去40年(nian)我國改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)成就是(shi)(shi)(shi)干(gan)出來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，廣大(da)公務(wu)員(yuan)功不(bu)(bu)(bu)可沒(mei)。面對新時代新使命(ming)，必須(xu)堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)(ji)本(ben)方(fang)略，以(yi)(yi)勇于擔(dan)當(dang)、舍我其(qi)誰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)狀態，以(yi)(yi)“晝(zhou)無為(wei)、夜難寐”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)感(gan)和(he)(he)緊迫(po)感(gan)，以(yi)(yi)真抓實(shi)(shi)(shi)干(gan)、埋頭苦干(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際(ji)行(xing)動，再創(chuang)(chuang)讓人(ren)(ren)民滿意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新業(ye)(ye)績。當(dang)前(qian)，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)圍繞黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)部(bu)(bu)署(shu)和(he)(he)《政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)(bao)告》確定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)目標(biao)任(ren)務(wu)，在(zai)(zai)狠抓落實(shi)(shi)(shi)上下功夫(fu)。要(yao)(yao)強化(hua)督查，繼續開展(zhan)(zhan)(zhan)國務(wu)院(yuan)大(da)督查和(he)(he)專項(xiang)督查，對發現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題要(yao)(yao)及時整(zheng)改(gai)。完善激勵機(ji)制和(he)(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制，切實(shi)(shi)(shi)激發和(he)(he)保護好干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)和(he)(he)創(chuang)(chuang)造性(xing)。客觀地講，政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)特別是(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)層(ceng)公務(wu)員(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)很(hen)(hen)辛苦，收(shou)入也(ye)不(bu)(bu)(bu)高(gao)。這(zhe)些年(nian)，我們(men)在(zai)(zai)著(zhu)(zhu)力解決(jue)公職人(ren)(ren)員(yuan)以(yi)(yi)公權力參與分(fen)配、牟(mou)取(qu)不(bu)(bu)(bu)當(dang)利益問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，積極采取(qu)措施保障他們(men)履職所需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)件、合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入待遇和(he)(he)應(ying)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尊嚴(yan)。前(qian)兩年(nian)，盡管財政(zheng)(zheng)收(shou)支壓(ya)力很(hen)(hen)大(da)，我們(men)仍想方(fang)設法(fa)(fa)提(ti)高(gao)了(le)機(ji)關事(shi)業(ye)(ye)單位在(zai)(zai)職人(ren)(ren)員(yuan)基(ji)(ji)本(ben)工(gong)資。要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步完善和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)施機(ji)關事(shi)業(ye)(ye)單位工(gong)資和(he)(he)津補(bu)貼制度，特別是(shi)(shi)(shi)向(xiang)艱苦地區、特殊崗位、基(ji)(ji)層(ceng)單位傾(qing)斜。各(ge)(ge)級財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)優化(hua)支出結構，確保落實(shi)(shi)(shi)到(dao)位。要(yao)(yao)嚴(yan)管與厚愛相結合(he)，切實(shi)(shi)(shi)加強對公職人(ren)(ren)員(yuan)履職情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督問責。總體上看，現在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)是(shi)(shi)(shi)勤(qin)(qin)政(zheng)(zheng)廉(lian)政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)還時有(you)(you)(you)發生。我看到(dao)有(you)(you)(you)簡報(bao)(bao)反映，一(yi)(yi)些地方(fang)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦事(shi)大(da)廳排(pai)著(zhu)(zhu)幾百人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“長龍”，因為(wei)只有(you)(you)(you)一(yi)(yi)兩個窗口(kou)在(zai)(zai)辦理(li)業(ye)(ye)務(wu)，其(qi)他窗口(kou)以(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)請假等(deng)理(li)由(you)暫不(bu)(bu)(bu)開放，這(zhe)顯然存在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。古人(ren)(ren)講，“仕(shi)而廢其(qi)事(shi)，罪也(ye)”。為(wei)政(zheng)(zheng)不(bu)(bu)(bu)廉(lian)是(shi)(shi)(shi)腐敗，占(zhan)著(zhu)(zhu)位子不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、拿著(zhu)(zhu)俸(feng)祿不(bu)(bu)(bu)干(gan)事(shi)，貽誤黨(dang)和(he)(he)人(ren)(ren)民事(shi)業(ye)(ye)，同(tong)樣是(shi)(shi)(shi)腐敗，都是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)能容忍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。對貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)不(bu)(bu)(bu)力，未(wei)能完成經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)約(yue)(yue)(yue)束性(xing)指標(biao)和(he)(he)硬任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，該約(yue)(yue)(yue)談的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)(yue)(yue)談，該通報(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通報(bao)(bao)，決(jue)不(bu)(bu)(bu)能遷就。對不(bu)(bu)(bu)盡職、不(bu)(bu)(bu)擔(dan)當(dang)、不(bu)(bu)(bu)負責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)嚴(yan)肅批評(ping)、限期改(gai)正，典型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)公開曝光，決(jue)不(bu)(bu)(bu)能聽之任(ren)之。對失職瀆(du)職、造成嚴(yan)重(zhong)后果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，該處分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處分(fen)，該撤職的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)撤職，該追(zhui)究法(fa)(fa)律責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追(zhui)究法(fa)(fa)律責任(ren)，決(jue)不(bu)(bu)(bu)能姑息。
五(wu)要(yao)自(zi)覺接受(shou)各方面(mian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。深(shen)化國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)體制(zhi)改革，是(shi)黨(dang)(dang)中央作(zuo)出的(de)(de)(de)重大決策。這(zhe)有(you)利于健全黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系，完善權力運行制(zhi)約和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)機(ji)制(zhi)，實現黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)國家(jia)機(ji)關監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律(lv)檢查和(he)國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)有(you)機(ji)統一，實現對(dui)(dui)所有(you)行使公(gong)權力的(de)(de)(de)公(gong)職人員監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)全覆(fu)蓋。各級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委員會(hui)已全部組建成(cheng)立(li)。各級政府工(gong)作(zuo)人員應正確認識和(he)對(dui)(dui)待監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，不能片面(mian)地把監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)看成(cheng)是(shi)束縛、是(shi)限制(zhi)，而(er)要(yao)視作(zuo)黨(dang)(dang)和(he)人民對(dui)(dui)干(gan)部的(de)(de)(de)關心和(he)愛護，是(shi)為了促進主(zhu)動作(zuo)為、規(gui)范作(zuo)為。要(yao)自(zi)覺接受(shou)法(fa)律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，積極(ji)配合監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關工(gong)作(zuo)，從嚴從緊(jin)要(yao)求自(zi)己，養成(cheng)在監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)下履職的(de)(de)(de)習慣、意(yi)識和(he)自(zi)覺性，真正做到干(gan)干(gan)凈(jing)凈(jing)做事、清清白白為人、堂堂正正立(li)于社會(hui)，無愧于人民公(gong)仆的(de)(de)(de)稱號。
六要(yao)(yao)切實(shi)(shi)履(lv)行管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責任(ren)(ren)。抓(zhua)(zhua)(zhua)好(hao)(hao)政(zheng)府(fu)系統黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設，不(bu)僅是紀檢監(jian)察機關的事(shi)，各級政(zheng)府(fu)責無旁貸。政(zheng)府(fu)系統黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委）要(yao)(yao)牢固樹立(li)抓(zhua)(zhua)(zhua)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)是本職、不(bu)抓(zhua)(zhua)(zhua)是失職、抓(zhua)(zhua)(zhua)不(bu)好(hao)(hao)是瀆職的意識，切實(shi)(shi)擔負起全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責任(ren)(ren)，把經濟社會發(fa)展工作與黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建設同(tong)部署、同(tong)安排、同(tong)考核。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委）一把手(shou)作為“第一責任(ren)(ren)人”，要(yao)(yao)負總責；其他成員要(yao)(yao)履(lv)行好(hao)(hao)“一崗雙責”，看好(hao)(hao)自己的門(men)、管好(hao)(hao)自己的人。強化責任(ren)(ren)追究，對(dui)領導不(bu)力、疏于(yu)監(jian)督管理(li)，致使發(fa)生重大違紀問題和腐敗案件的，要(yao)(yao)嚴(yan)肅問責。
做好政(zheng)府(fu)系統(tong)黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)(jian)設和反(fan)腐敗(bai)斗(dou)爭，責(ze)任(ren)重大，任(ren)務艱巨(ju)。讓我(wo)們更加緊密地團結在以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央周圍(wei)，以(yi)習近平新時代中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義思想為(wei)指導，凝心(xin)聚(ju)力，銳意進取，扎實做好政(zheng)府(fu)系統(tong)反(fan)腐倡(chang)廉工作(zuo)，為(wei)決勝全(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)、奪取新時代中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義偉大勝利(li)不斷作(zuo)出新的貢獻。
