9月13日(ri)(ri)，最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)聯合發布(bu)《最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)關于辦(ban)理侵犯知識產權(quan)刑(xing)事案件具體應用(yong)(yong)法(fa)律若干(gan)問題的解釋(shi)（三）》（以下簡稱《解釋(shi)》），自2020年9月14日(ri)(ri)起施行。為更好地(di)理解和適用(yong)(yong)《解釋(shi)》，最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)民(min)(min)三庭負(fu)(fu)責人(ren)、最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)第四(si)檢(jian)察廳負(fu)(fu)責人(ren)接受(shou)記者采訪。
問：請介紹一下制定《解釋》的背景情況和主要內容？
答：知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)刑(xing)(xing)事(shi)司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)是知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)中(zhong)最具(ju)有強制力和威懾力的(de)方式(shi)。黨中(zhong)央歷來高度重視(shi)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)刑(xing)(xing)事(shi)司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)。2019年11月，中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)《關于強化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)的(de)意見》進(jin)一步明(ming)確“加強刑(xing)(xing)事(shi)司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)，推(tui)進(jin)刑(xing)(xing)事(shi)法(fa)(fa)律(lv)和司法(fa)(fa)解釋的(de)修訂完善。加大刑(xing)(xing)事(shi)打擊力度，研究降低(di)侵(qin)犯知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)犯罪入罪標準，提高量刑(xing)(xing)處罰力度，修改罪狀(zhuang)表述，推(tui)動(dong)解決(jue)涉案侵(qin)權(quan)(quan)物品處置等問(wen)題(ti)”。司法(fa)(fa)實(shi)踐中(zhong)，隨著社會經濟發展，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)犯罪新類型案件(jian)(jian)不斷涌現，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)刑(xing)(xing)事(shi)案件(jian)(jian)，特別(bie)是侵(qin)犯商業秘密案件(jian)(jian)，爭(zheng)議問(wen)題(ti)較多，亟需出臺相關司法(fa)(fa)解釋予以明(ming)確和規范。
《解釋(shi)》共十二條，主(zhu)要(yao)規定(ding)了三方(fang)面的(de)(de)內容(rong)：一是規定(ding)了侵犯(fan)商(shang)業秘(mi)密罪(zui)(zui)的(de)(de)定(ding)罪(zui)(zui)量刑標(biao)準，根據不同行為(wei)的(de)(de)社會危害程度，規定(ding)不同的(de)(de)損失計算方(fang)式(shi)，以統一法(fa)律適用標(biao)準；二是進一步明(ming)確假冒注冊商(shang)標(biao)罪(zui)(zui)“相(xiang)同商(shang)標(biao)”、侵犯(fan)著(zhu)作權罪(zui)(zui)“未(wei)經著(zhu)作權人許可”、侵犯(fan)商(shang)業秘(mi)密罪(zui)(zui)“不正當手段”等的(de)(de)具體認定(ding)，以統一司法(fa)實踐(jian)認識；三是明(ming)確侵犯(fan)知識產權犯(fan)罪(zui)(zui)刑罰(fa)適用及寬嚴(yan)相(xiang)濟刑事政策把(ba)握等問題，規定(ding)從重處罰(fa)、不適用緩刑以及從輕(qing)處罰(fa)的(de)(de)情形(xing)，進一步規范量刑標(biao)準。
問(wen)：請(qing)介紹一(yi)下《解釋(shi)》的起(qi)草過(guo)程，制(zhi)定的主要思路是怎樣的？
答(da)：制定《解釋》這(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作醞釀已久。最高人(ren)民法(fa)院民三庭從2018年起(qi)先后開展全(quan)(quan)國法(fa)院知識(shi)產(chan)權刑(xing)(xing)事(shi)審(shen)判工(gong)(gong)(gong)作調(diao)(diao)研(yan)、部分法(fa)院知識(shi)產(chan)權刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)閱卷調(diao)(diao)研(yan)、刑(xing)(xing)事(shi)審(shen)判工(gong)(gong)(gong)作座談調(diao)(diao)研(yan)等多(duo)(duo)項工(gong)(gong)(gong)作；最高人(ren)民檢察(cha)院第四檢察(cha)廳(ting)對(dui)全(quan)(quan)國11個(ge)省份2017年至(zhi)2019年辦理(li)的侵(qin)犯商業(ye)(ye)(ye)秘密刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)起(qi)訴、不(bu)起(qi)訴情況(kuang)進行(xing)深入調(diao)(diao)研(yan)，并(bing)在全(quan)(quan)國經濟犯罪檢察(cha)部門對(dui)侵(qin)犯知識(shi)產(chan)權刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)法(fa)律(lv)適用問題開展了(le)書面(mian)調(diao)(diao)研(yan)。我們在充(chong)分調(diao)(diao)研(yan)的基礎上著手(shou)起(qi)草《解釋》，先后多(duo)(duo)次征求中央有(you)關(guan)部門、全(quan)(quan)國法(fa)院系(xi)統、檢察(cha)系(xi)統的意(yi)見，組織召開專家(jia)論證會，并(bing)向社(she)會公(gong)(gong)開征求意(yi)見，充(chong)分聽取了(le)有(you)關(guan)專家(jia)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)、社(she)會團體、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會、律(lv)師及公(gong)(gong)民個(ge)人(ren)等多(duo)(duo)方意(yi)見。
在起草《解釋(shi)》過(guo)程中，我(wo)們堅持(chi)了以下幾個原(yuan)則：
一是堅(jian)持罪(zui)刑(xing)法(fa)(fa)定原(yuan)則(ze)，嚴(yan)格依法(fa)(fa)解釋(shi)。《解釋(shi)》嚴(yan)格遵(zun)循(xun)刑(xing)法(fa)(fa)的(de)明文規定和立(li)法(fa)(fa)本意，從(cong)懲處侵犯知(zhi)識產權犯罪(zui)的(de)實(shi)際需要出(chu)發，綜合(he)考慮(lv)司法(fa)(fa)實(shi)踐(jian)經驗，依法(fa)(fa)明確相(xiang)關罪(zui)狀涵義，厘清罪(zui)與非罪(zui)的(de)邊界。
二是堅持問(wen)題導向，有效解決(jue)司法實(shi)務問(wen)題。《解釋》從司法實(shi)踐需要出發，增加相關情節在定罪(zui)標準中的適用，構建合理的定罪(zui)量刑模式(shi)；規范假冒(mao)注冊商標罪(zui)、侵犯(fan)著作權罪(zui)、侵犯(fan)商業秘密(mi)罪(zui)法律適用中的難點、疑點問(wen)題，進一(yi)步統一(yi)司法標準。
三是堅持(chi)寬(kuan)嚴(yan)相(xiang)濟，突出懲治重(zhong)點。《解(jie)釋》明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)(ding)了(le)從重(zhong)處罰(fa)和不適(shi)用(yong)緩刑的具體情形(xing)，重(zhong)點打擊以侵犯知(zhi)識產權為業和因侵犯知(zhi)識產權受過(guo)處罰(fa)后(hou)再(zai)次犯罪(zui)的情形(xing)，明(ming)(ming)確了(le)罰(fa)金刑適(shi)用(yong)標準，充分(fen)發揮刑罰(fa)懲治和預防犯罪(zui)的功能(neng)；同時規(gui)定(ding)(ding)了(le)從輕處罰(fa)的情形(xing)，有利(li)于化解(jie)社(she)會矛(mao)盾。
四是堅持凝聚法治共識，充(chong)分吸(xi)取各方建議(yi)。我們認真梳(shu)理研判了來自多方面的意(yi)見和(he)(he)建議(yi)，并予(yu)以了充(chong)分考慮和(he)(he)吸(xi)收，堅持在《解釋》中凝聚社會各界的法治智慧。
問：《關于強化知識產權保(bao)(bao)護的(de)意見》明確提出“探索加強對商業秘密、保(bao)(bao)密商務信息及(ji)其(qi)源(yuan)代碼等的(de)有效(xiao)保(bao)(bao)護”，《解釋》對商業秘密的(de)刑事(shi)保(bao)(bao)護主要體現在哪些方面？
答(da)：商(shang)業(ye)(ye)秘密是由權利人自己采(cai)取保密措施保護的(de)權利，不具(ju)有排(pai)他(ta)獨占(zhan)權，其本身界限相對模糊，國內外多方建議降低(di)入(ru)罪(zui)標準(zhun)，加大對商(shang)業(ye)(ye)秘密權利人的(de)司法保護力度(du)。《解釋》充分聽(ting)取各方意見，對侵犯商(shang)業(ye)(ye)秘密罪(zui)的(de)相關問題進行(xing)了明(ming)確(que)，主(zhu)要體現(xian)在：
一是根(gen)(gen)據(ju)司法實(shi)踐需要降低了入(ru)(ru)(ru)罪(zui)標準。擴充入(ru)(ru)(ru)罪(zui)情形(xing)，將(jiang)因(yin)侵(qin)犯商業秘密(mi)違法所(suo)得數(shu)額(e)、因(yin)侵(qin)犯商業秘密(mi)導致權利人破產、倒閉等情形(xing)納入(ru)(ru)(ru)入(ru)(ru)(ru)罪(zui)門檻；根(gen)(gen)據(ju)司法實(shi)踐的(de)具體情況及(ji)征求意見期(qi)間多方意見，將(jiang)入(ru)(ru)(ru)罪(zui)數(shu)額(e)調整至“三十(shi)萬元(yuan)以上”。
二(er)是(shi)構建體系化、規(gui)(gui)范(fan)化的(de)(de)定(ding)(ding)罪量(liang)刑體系。本著罪責刑相一致原則，根據不(bu)同(tong)(tong)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)危(wei)(wei)害程度，規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)“重大(da)損失(shi)”認定(ding)(ding)標準(zhun)。鑒于以盜竊(qie)等不(bu)正(zheng)當(dang)手段獲(huo)取商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)往(wang)往(wang)更加(jia)隱蔽、卑劣(lie)，社會(hui)危(wei)(wei)害性大(da)，規(gui)(gui)定(ding)(ding)對(dui)此類(lei)行(xing)為(wei)(wei)可以按照商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)合(he)理許(xu)可使用(yong)費確定(ding)(ding)權利人的(de)(de)損失(shi)，不(bu)再要求(qiu)將商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)用(yong)于生產(chan)經營造成實際損失(shi)。對(dui)于違約型侵犯(fan)商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)，由于行(xing)為(wei)(wei)人對(dui)商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)占有是(shi)合(he)法的(de)(de)，危(wei)(wei)害性相對(dui)小于非法獲(huo)取行(xing)為(wei)(wei)，在入罪門檻上應(ying)有所區別，損失(shi)數額應(ying)當(dang)按照使用(yong)商(shang)(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)造成權利人銷售利潤的(de)(de)損失(shi)計(ji)算(suan)。
三是明(ming)確(que)法律適用(yong)、統一(yi)司法標準。針對當前司法實踐(jian)中認識不一(yi)致的(de)問題，《解釋》予以明(ming)確(que)和(he)規(gui)范。如(ru)規(gui)定(ding)只有在商(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密(mi)喪失(shi)非公知性或者滅失(shi)情形(xing)下，才能依(yi)據商(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密(mi)的(de)研究開發成本(ben)確(que)定(ding)損(sun)失(shi)數額，而不應將(jiang)商(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密(mi)的(de)研究開發成本(ben)擴大適用(yong)于各類(lei)侵(qin)犯商(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密(mi)的(de)行為，以統一(yi)司法實踐(jian)認識。
