國家財政性教育經費占GDP比重連續8年4%以上——2019年教育投入首次突破5萬億元

　　教育(yu)部(bu)發布的(de)數據(ju)顯示，經(jing)初步統計，2019年全國(guo)(guo)教育(yu)經(jing)費(fei)總投入(ru)為50175億(yi)元(yuan)，比(bi)上年增(zeng)長8.74%。經(jing)濟日(ri)報記者注(zhu)意到(dao)，這是我國(guo)(guo)教育(yu)經(jing)費(fei)總投入(ru)首次突破5萬億(yi)元(yuan)。

　　數(shu)據(ju)顯示，2019年(nian)全國學前教育(yu)(yu)(yu)、義務(wu)教育(yu)(yu)(yu)、高(gao)中階(jie)段(duan)教育(yu)(yu)(yu)、高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)經費總投入分別(bie)為4099億(yi)元(yuan)(yuan)、22780億(yi)元(yuan)(yuan)、7730億(yi)元(yuan)(yuan)、13464億(yi)元(yuan)(yuan)，比上年(nian)分別(bie)增長11.63%、9.12%、7.53%、11.99%，呈現出學前教育(yu)(yu)(yu)補短(duan)板提速(su)、義務(wu)教育(yu)(yu)(yu)重(zhong)中之重(zhong)的地(di)位切(qie)實鞏固、高(gao)中階(jie)段(duan)教育(yu)(yu)(yu)加(jia)速(su)普及、高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)支撐創新的良好局面。

　　學(xue)前教育一直是我國教育的短(duan)板，入園(yuan)難(nan)、入園(yuan)貴問題(ti)廣受社會關注(zhu)。

　　據教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司司長呂玉剛介(jie)紹，2019年中央財政在2018年支(zhi)(zhi)持(chi)學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)專(zhuan)項資金(jin)投入150億(yi)(yi)元(yuan)的(de)基礎(chu)上，提高(gao)到168.5億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)持(chi)各地擴大普(pu)惠(hui)(hui)性資源，完(wan)善體制機制，加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)(jian)設，提高(gao)保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)質量。國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)聯合(he)啟動(dong)實施優質普(pu)惠(hui)(hui)學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源擴容(rong)建(jian)(jian)設工程，2019年安排專(zhuan)項資金(jin)10億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)持(chi)11個省（區(qu)、市）開(kai)展(zhan)試點(dian)，引(yin)導激勵地方(fang)加(jia)大投入，重點(dian)加(jia)強(qiang)幼兒園(yuan)園(yuan)舍建(jian)(jian)設，有(you)效增加(jia)普(pu)惠(hui)(hui)性學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源。

　　在多方努(nu)力(li)之下，各(ge)地2019年學前教育普及普惠(hui)率(lv)都有較(jiao)大增(zeng)長。城鎮小(xiao)區配套園治理任務全部完成后，預計將新增(zeng)普惠(hui)性(xing)學位400萬個(ge)，全國普惠(hui)性(xing)幼兒園覆蓋(gai)率(lv)將提高8.5個(ge)百分點(dian)。

　　義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一直都是教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)使用的最大頭。2019年(nian)在國家財政(zheng)的大力支持下，我國義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)衡(heng)發展(zhan)顯著(zhu)增(zeng)強。國務(wu)院教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)委員(yuan)會辦公室主任、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)局(ju)局(ju)長田祖(zu)蔭告訴記者，2019年(nian)全國新增(zeng)7個省、69個縣（市、區(qu)）通過義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基本均(jun)衡(heng)發展(zhan)國家督(du)導(dao)評(ping)估認定，這背(bei)后離不(bu)(bu)開各(ge)地千方百計增(zeng)加投(tou)入(ru)，不(bu)(bu)斷提高義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)保障(zhang)水(shui)平。

　　在保障各階(jie)段學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)正常學(xue)(xue)習之(zhi)外，教育經費還解除了家(jia)庭困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的后顧之(zhi)憂。數據顯示，2019年全國累計資助(zhu)學(xue)(xue)前(qian)教育、義務教育、中職學(xue)(xue)校、普(pu)通(tong)高(gao)中和普(pu)通(tong)高(gao)校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)（幼兒）10590.79萬人次（不(bu)包括義務教育免(mian)除學(xue)(xue)雜費和免(mian)費教科書、營養膳食補助(zhu)），增幅8.05%；累計資助(zhu)金額2126億(yi)元，增幅4.07%。學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)資金連續13年保持(chi)快速增長。

　　此外，2019年營養膳食補助(zhu)惠及學生(sheng)4060.82萬人，投入資金290.28億元，沒有(you)讓一個學生(sheng)因為貧困掉隊(dui)。

　　超(chao)過5萬億元的教育(yu)經(jing)費投(tou)入，也讓我國教育(yu)的硬件(jian)設(she)施(shi)、師(shi)資(zi)力量、信(xin)息化配備邁上了新(xin)臺階。2019年全國共有各(ge)級(ji)各(ge)類學校53.01萬所，比上年增(zeng)加1.13萬所，增(zeng)長2.17%；各(ge)級(ji)各(ge)類學歷教育(yu)在(zai)校生2.82億人(ren)，比上年增(zeng)加660.62萬人(ren)，增(zeng)長2.40%；專任教師(shi)1732.03萬人(ren)，比上年增(zeng)加59.18萬人(ren)，增(zeng)長3.54%。

　　記者(zhe)對比(bi)(bi)(bi)不同年(nian)(nian)(nian)份(fen)的數據發(fa)現，2019年(nian)(nian)(nian)全國各(ge)級各(ge)類教育(yu)(yu)事(shi)業(ye)又取得(de)了新進展。比(bi)(bi)(bi)如(ru)，2019年(nian)(nian)(nian)學(xue)前教育(yu)(yu)毛(mao)入園(yuan)率達到83.4%，比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)1.7個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)(dian)；小(xiao)學(xue)學(xue)齡兒童凈入學(xue)率99.94%，小(xiao)學(xue)大班額比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)減(jian)少6.36萬(wan)個(ge)(ge)、超大班額比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)減(jian)少6444個(ge)(ge)；初(chu)中階(jie)(jie)段毛(mao)入學(xue)率達102.6%，比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)1.7個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)(dian)；高(gao)中階(jie)(jie)段毛(mao)入學(xue)率89.5%，比(bi)(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)0.7個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)(dian)。

　　數據顯示，2019年國家財(cai)政性教育(yu)經(jing)費(fei)為40049億元(yuan)，比上年增長8.25%。經(jing)計算，國家財(cai)政性教育(yu)經(jing)費(fei)占GDP比重達4.04%，這是自2012年突破4%以來(lai)，連續8年站(zhan)穩4%，來(lai)之不易。

　　4%是(shi)一個(ge)具有特殊意義的(de)指標。上個(ge)世紀80年代，由專家成(cheng)立課題組，比較了(le)我國(guo)與全(quan)球其他市場經濟大國(guo)的(de)公共(gong)教(jiao)育支出(chu)和GDP統計(ji)數據，并(bing)按(an)照2000年小康社(she)會的(de)標準——人均GDP達(da)(da)到800美(mei)元到1000美(mei)元，計(ji)算出(chu)國(guo)家財政性教(jiao)育經費支出(chu)占國(guo)內生產總值的(de)比例(li)到2000年末應達(da)(da)到4%以上。

　　以此(ci)為依(yi)據，黨(dang)中央(yang)先后多次(ci)提出(chu)“國家財政(zheng)性(xing)教育經費支出(chu)占(zhan)國內(nei)生產總值(zhi)比例(li)達到4%”的(de)目標，并先后多次(ci)寫入(ru)黨(dang)和國家重要(yao)文件。

　　經(jing)過中央和地方各級(ji)政府共同努力，2012年首次實現了4%這(zhe)一(yi)目標(biao)，成為我國教育發(fa)展史上的一(yi)個重要里程碑。

　　近(jin)幾年，在經(jing)濟下行壓(ya)力持(chi)續增(zeng)大，實施大規模減稅降費，財(cai)政(zheng)收支矛盾突出的(de)情(qing)況下，保4%的(de)壓(ya)力越(yue)來越(yue)大。特別(bie)是2019年，世界(jie)經(jing)濟增(zeng)長低迷，國(guo)際(ji)經(jing)貿摩(mo)擦(ca)加劇(ju)，國(guo)內經(jing)濟下行壓(ya)力加大。在國(guo)家財(cai)政(zheng)收支矛盾比(bi)較(jiao)突出的(de)情(qing)況下，國(guo)家財(cai)政(zheng)性(xing)教(jiao)育(yu)經(jing)費支出占國(guo)內生產(chan)總(zong)值比(bi)例繼續保持(chi)在4%以上，充(chong)(chong)分體現了(le)黨(dang)中央、國(guo)務院堅持(chi)優先(xian)發展教(jiao)育(yu)事業(ye)的(de)決心，充(chong)(chong)分發揮了(le)財(cai)政(zheng)教(jiao)育(yu)投入保障教(jiao)育(yu)發展、推(tui)(tui)動教(jiao)育(yu)改革、推(tui)(tui)進教(jiao)育(yu)公平、提高教(jiao)育(yu)質量的(de)政(zheng)策導向作用。（記者(zhe) 佘 穎(ying)）

【糾錯】

責任編輯： 周楚卿