新華社北京4月20日電 題：“完全有信心、有能力、有條件克服眼前困難”——國家發改委回應經濟運行熱點
新華社記者安蓓
受新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情影(ying)響，一季(ji)度(du)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生(sheng)產總(zong)值同比下降(jiang)6.8%。如何看待我國(guo)(guo)經濟走勢？“新基(ji)建”如何推動(dong)？外資基(ji)本盤(pan)是否穩定？物價走勢如何？國(guo)(guo)家發展改(gai)革委20日召開新聞發布會(hui)，對(dui)經濟運行熱點問題作(zuo)出(chu)回(hui)應。
疫情沖擊和影響是階段性的
國家發(fa)改委國民經(jing)濟(ji)綜合司司長嚴(yan)鵬(peng)程說，分析一季度經(jing)濟(ji)形(xing)勢，要(yao)放在疫(yi)情沖(chong)擊(ji)的(de)大(da)背景(jing)下綜合衡量。這并非(fei)我國經(jing)濟(ji)發(fa)展基本面的(de)正常反映，而(er)是突發(fa)嚴(yan)重事件帶來的(de)結(jie)果(guo)。
“在疫情(qing)防控過(guo)程中(zhong)，我(wo)們(men)難免要付出一定代(dai)價，但生命無價，相比(bi)人民群眾的(de)(de)(de)(de)生命安(an)全和身體健(jian)康(kang)，經濟短期承壓這個代(dai)價是(shi)必須承受的(de)(de)(de)(de)，也是(shi)值(zhi)得付出的(de)(de)(de)(de)。”他強(qiang)調，總體看，這次疫情(qing)沒(mei)有也不會改變我(wo)國經濟長期向好的(de)(de)(de)(de)基(ji)本面，疫情(qing)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)沖擊和影響是(shi)階段性的(de)(de)(de)(de)。
嚴鵬程說，3月份以來，用電(dian)量、貨(huo)運量等(deng)實物量指(zhi)標明(ming)顯(xian)恢復，投資(zi)、消費等(deng)內(nei)需(xu)也在(zai)恢復。強(qiang)大國內(nei)市場有(you)力發揮托底支撐(cheng)作用，宏觀對(dui)沖政策(ce)仍有(you)很大空間并(bing)將持續(xu)發力。
當日(ri)數據顯(xian)示，4月1日(ri)至15日(ri)，全國發電量同比(bi)增長(chang)1.2%，實(shi)現(xian)正增長(chang)。
嚴鵬程說，下一步將在財政金(jin)融(rong)、投(tou)資消(xiao)費、就業(ye)民生等(deng)方面(mian)，抓(zhua)緊(jin)推(tui)出一批更(geng)有(you)力(li)(li)度、更(geng)有(you)針對性的(de)(de)政策舉措，著力(li)(li)幫助企業(ye)渡過(guo)難關(guan)，提高生存發展(zhan)能力(li)(li)，切實穩定經濟運(yun)行(xing)。“我(wo)們完(wan)全有(you)信心(xin)、有(you)能力(li)(li)、有(you)條件克服(fu)眼(yan)前的(de)(de)困難，推(tui)動經濟發展(zhan)盡快(kuai)恢復到正常(chang)軌道。”他說。
勾勒“新基建”發展路徑
新型(xing)基礎(chu)設施(shi)建設受到社會廣(guang)泛關注(zhu)。國家(jia)發改委高(gao)(gao)技術司(si)司(si)長伍(wu)浩說(shuo)，初步(bu)研究認為，新型(xing)基礎(chu)設施(shi)是以新發展(zhan)理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎(chu)，面向高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)需要，提供數字轉(zhuan)型(xing)、智能升級、融(rong)合(he)創新等服(fu)務的基礎(chu)設施(shi)體系。
他(ta)介紹，目前新型(xing)基(ji)礎設(she)施主(zhu)要(yao)包(bao)括三(san)方面內容：
一是(shi)信(xin)息基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，主要指基于新一代信(xin)息技(ji)術演化(hua)生(sheng)成(cheng)的基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，比(bi)如，以(yi)(yi)5G、物聯網(wang)、工業互聯網(wang)、衛星互聯網(wang)為代表(biao)的通信(xin)網(wang)絡(luo)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，以(yi)(yi)人(ren)工智能、云計算(suan)、區塊鏈等(deng)為代表(biao)的新技(ji)術基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，以(yi)(yi)數據中心(xin)、智能計算(suan)中心(xin)為代表(biao)的算(suan)力(li)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)等(deng)。
二是融(rong)(rong)合基礎設(she)(she)施(shi)(shi)，主(zhu)要(yao)指(zhi)深度(du)應(ying)用互聯網、大(da)數據、人工智能等技術(shu)，支(zhi)撐傳統基礎設(she)(she)施(shi)(shi)轉型(xing)升(sheng)級，進而形(xing)成的融(rong)(rong)合基礎設(she)(she)施(shi)(shi)，比如，智能交通基礎設(she)(she)施(shi)(shi)、智慧(hui)能源基礎設(she)(she)施(shi)(shi)等。
三是創新基(ji)礎(chu)設施(shi)，主要(yao)指支撐科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)、技(ji)術開(kai)發、產品研(yan)制的(de)具有公益屬性的(de)基(ji)礎(chu)設施(shi)，比如(ru)，重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)、科(ke)(ke)教(jiao)基(ji)礎(chu)設施(shi)、產業技(ji)術創新基(ji)礎(chu)設施(shi)等。
“伴隨技術(shu)革(ge)命和產業變革(ge)，新型基礎設施的內涵、外(wai)延不(bu)是一成不(bu)變的，將持續跟(gen)蹤研究。”伍(wu)浩說。
他說(shuo)，下一步將加(jia)(jia)強頂(ding)層設(she)計，研究出臺推動(dong)新(xin)型基礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展的有關指導意見(jian)；優(you)化(hua)政策環境，修訂完善有利于新(xin)興行業(ye)持續(xu)健(jian)康發(fa)展的準(zhun)入規則；抓(zhua)好項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快推動(dong)5G網絡部(bu)(bu)署，促進(jin)光(guang)纖寬(kuan)帶網絡優(you)化(hua)升級，加(jia)(jia)快全國一體化(hua)大數(shu)據中(zhong)心建(jian)設(she)，穩步推進(jin)傳統基礎(chu)設(she)施(shi)的“數(shu)字+”“智能+”升級，超前部(bu)(bu)署創新(xin)基礎(chu)設(she)施(shi)；強化(hua)部(bu)(bu)門協同，激發(fa)各類主體投(tou)資積極性，推動(dong)技術創新(xin)、部(bu)(bu)署建(jian)設(she)和融(rong)合應用(yong)互促互進(jin)。
外資基本盤總體穩定
近(jin)期(qi)，有關外(wai)資撤離中國(guo)的消(xiao)息再(zai)度引發(fa)關注。“疫(yi)情(qing)對世界經濟造成(cheng)巨大沖擊。在此(ci)特殊(shu)時(shi)期(qi)，需要(yao)各國(guo)攜(xie)起(qi)手來(lai)，穩定全球產業(ye)鏈供應鏈。政府要(yao)做(zuo)的是(shi)(shi)幫助企業(ye)克服困(kun)難、渡(du)過難關，而(er)不是(shi)(shi)增(zeng)加不確定性(xing)(xing)。”國(guo)家(jia)發(fa)改委新聞發(fa)言人袁達(da)說，隨(sui)著(zhu)我國(guo)迅速控制疫(yi)情(qing)、全面推進復工復產，外(wai)資基(ji)本盤總體上是(shi)(shi)穩定的，外(wai)資企業(ye)在華生產經營逐步(bu)走(zou)向正常，訂單(dan)完成(cheng)情(qing)況不斷好(hao)轉，外(wai)國(guo)投資者信(xin)心(xin)逐步(bu)增(zeng)強，一(yi)批外(wai)資新項目即將落地，充分說明我國(guo)投資環境的穩定性(xing)(xing)和堅韌性(xing)(xing)。
袁達說，將進一(yi)步推(tui)動外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和企業(ye)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)，各項(xiang)(xiang)援企政策同等適(shi)用(yong)于(yu)內外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)；出(chu)臺2020年(nian)(nian)版(ban)外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)清單，進一(yi)步放寬外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)；出(chu)臺2020年(nian)(nian)版(ban)鼓勵(li)外(wai)(wai)商投資(zi)產(chan)業(ye)目(mu)(mu)錄，鼓勵(li)條(tiao)(tiao)目(mu)(mu)只增不減；繼續抓好重(zhong)大外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地；全面(mian)落實外(wai)(wai)商投資(zi)法及實施條(tiao)(tiao)例。“在實施好前三批重(zhong)大外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)基礎上，今年(nian)(nian)將推(tui)出(chu)第四批重(zhong)大外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。”他說。
國(guo)際疫情持續蔓延，客觀上導致海外(wai)需求下(xia)降，部(bu)分企(qi)業(ye)停工停產(chan)(chan)，給我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)帶來較大(da)影(ying)響(xiang)。
圍繞保(bao)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)，伍浩(hao)說，重點要(yao)加快復工復產(chan)，通過龍頭企業和骨干企業帶動產(chan)業鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)的(de)(de)穩(wen)定(ding)；加快實(shi)現復產(chan)達產(chan)，做好國(guo)內大循環這篇文章，以高質(zhi)量供(gong)給適應(ying)(ying)新需求(qiu)、引領新需求(qiu)、創造新需求(qiu)；深化國(guo)際合作，在(zai)確(que)保(bao)防控要(yao)求(qiu)的(de)(de)前提下(xia)，為重要(yao)和急需的(de)(de)商務(wu)、物流(liu)、生產(chan)和技術服務(wu)人員往來提供(gong)便利。
“中長期看，這次(ci)疫(yi)情或許(xu)將對國際(ji)產業鏈(lian)的調整帶來一定影響(xiang)，但大趨勢不會改變。”伍浩說，我國制度優勢和完整產業體系優勢將進(jin)一步凸顯，將積(ji)極打造(zao)新的國際(ji)合作增長點，帶動全球產業鏈(lian)供應鏈(lian)的穩定與發展。
價格漲幅有望繼續回落
在連(lian)續兩個月(yue)同(tong)比漲幅超過(guo)5%后，3月(yue)份全國居民消(xiao)費價格(ge)（CPI）同(tong)比上漲4.3%，漲幅比2月(yue)收(shou)窄0.9個百分(fen)點(dian)，環比下跌1.2%。
“疫(yi)情對我國居民消費價格的(de)影響是短期(qi)的(de)，我國物價平穩運行(xing)的(de)基礎(chu)仍然堅實(shi)。”嚴鵬程(cheng)說，隨著全(quan)(quan)社(she)會生產(chan)生活(huo)秩序(xu)進一步恢復，CPI漲幅有望繼續回落，全(quan)(quan)年將呈現“前高(gao)后(hou)低”態勢(shi)。
他說，今年以來，我國強(qiang)化(hua)豬肉保(bao)(bao)供穩價(jia)，強(qiang)化(hua)糧油市場供應(ying)，強(qiang)化(hua)民(min)生兜底保(bao)(bao)障(zhang)。疫(yi)情期間各地實際發放(fang)價(jia)格(ge)臨(lin)時補貼累計達93億元(yuan)，并明確(que)自3月(yue)至(zhi)6月(yue)，在現有(you)保(bao)(bao)障(zhang)對象基礎上，擴大保(bao)(bao)障(zhang)范圍，提高(gao)1倍價(jia)格(ge)臨(lin)時補貼，預計將惠及6700多萬(wan)人。
嚴鵬程說，下一(yi)步將繼(ji)續做(zuo)好(hao)(hao)重要民生商品(pin)(pin)保供(gong)穩價工作(zuo)，加強價格監測預測預警；支持生豬(zhu)養殖業復產擴產，鼓勵禽肉、水產品(pin)(pin)增(zeng)產，加強糧食(shi)、蔬菜(cai)等農作(zuo)物(wu)春耕春播管理(li)；積極發展(zhan)冷鏈物(wu)流，強化農產品(pin)(pin)市場(chang)公益屬性，降低物(wu)流運輸和市場(chang)交易環節損(sun)耗及費用；繼(ji)續做(zuo)好(hao)(hao)中央凍(dong)豬(zhu)肉儲備投放工作(zuo)；督(du)促和指(zhi)導各地(di)落實好(hao)(hao)價格臨時補(bu)(bu)貼階段性提標(biao)擴圍政(zheng)策，及時足額將補(bu)(bu)貼發放到(dao)困難(nan)群眾手中。
