高質量發展畫卷正在繪就
——海南自由貿易試驗區建設二周年掃描（中）
點開三(san)亞崖州灣科技(ji)城的微信公眾號，“更新三(san)亞想象力(li)”這(zhe)7個字(zi)強勢躍出。
椰風海韻、水(shui)清沙白、冬季避寒……如果對三(san)亞(ya)的認(ren)知還停留在(zai)(zai)這(zhe)上面(mian)，那么崖(ya)州灣科技(ji)城(cheng)確實可(ke)以更(geng)新(xin)人們對三(san)亞(ya)的想象力。三(san)亞(ya)面(mian)臨南(nan)海、地(di)(di)處南(nan)疆、擁有(you)南(nan)繁，利用這(zhe)一特殊的地(di)(di)理(li)位置(zhi)和特殊的資源稟賦，崖(ya)州灣科技(ji)城(cheng)將建設成(cheng)國家深海科技(ji)創新(xin)中心(xin)、“南(nan)繁硅谷”及產學研城(cheng)深度融(rong)合(he)的聚(ju)集地(di)(di)，讓詩和遠方走在(zai)(zai)一起。
除此(ci)以外(wai)，在微風習習的(de)萬泉河畔(pan)，博鰲樂(le)城國(guo)際醫療(liao)旅游先行區(qu)拔節成長；在風光如畫的(de)南渡(du)江旁，海口江東(dong)新(xin)(xin)區(qu)破土(tu)而出；在繁(fan)花(hua)錦簇的(de)美倫河邊，海南生態(tai)軟(ruan)件(jian)園熠熠生輝……兩年來(lai)，海南堅決貫徹新(xin)(xin)發展理念(nian)，繼續(xu)深(shen)化供(gong)給(gei)側結構性改革，以旅游、農業(ye)等十二個重點(dian)產業(ye)為抓手做強實體(ti)經濟(ji)，同時(shi)重點(dian)培育種業(ye)、深(shen)海、航(hang)天三個新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)，推動(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
壯士斷腕 房地產退潮
3月7日晚(wan)，海南(nan)宣布(bu)全域推行現房銷售制(zhi)度，同時限購(gou)政策進一(yi)步加碼，本省戶(hu)籍和(he)常住(zhu)居民家庭限購(gou)2套(tao)。
當(dang)天(tian)的新聞發布會(hui)上，海南省住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建設廳廳長霍巨燃(ran)表(biao)示，此(ci)舉是為了進一步遏制(zhi)投機炒房(fang)行為，回歸住(zhu)(zhu)房(fang)民生(sheng)和居住(zhu)(zhu)屬性，防(fang)止占(zhan)用過多社會(hui)公共資源(yuan)，為自(zi)貿港(gang)建設提供(gong)充(chong)分的空間要(yao)素保障(zhang)。
這(zhe)再次(ci)向外界(jie)傳遞了海南(nan)省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府下大力氣治療房(fang)地(di)產依賴癥的決心。海南(nan)在相當長一段時間，房(fang)地(di)產對投資和(he)財政(zheng)收入的貢獻率在50%左右，有(you)的市縣(xian)甚(shen)至高達(da)70%。特(te)別(bie)是在海南(nan)建(jian)省(sheng)辦經濟特(te)區發展歷(li)程中(zhong)(zhong)，有(you)過大起大落，其中(zhong)(zhong)有(you)兩次(ci)因房(fang)地(di)產炒(chao)作引(yin)發。
為(wei)防止(zhi)歷(li)史重演，走出一條可持續發(fa)展的(de)高(gao)質量(liang)之(zhi)路(lu)，海南省委省政(zheng)(zheng)府以(yi)壯士斷(duan)腕的(de)決心減少經(jing)濟對房地(di)產的(de)依賴。2016年，實行房地(di)產“兩個暫停”政(zheng)(zheng)策。2017年，取消中部12個市(shi)縣(xian)的(de)地(di)方生產總(zong)值、固定資產投資等(deng)(deng)指標考核(he)，五指山等(deng)(deng)4個市(shi)縣(xian)的(de)普通商品住(zhu)宅不得向(xiang)本市(shi)縣(xian)以(yi)外居(ju)民銷售(shou)。2018年，實行全域限購。
在(zai)一系(xi)列措施調控下，海南房地產(chan)降溫退潮。2019年全省房地產(chan)開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。
動能轉換 新業態落地
一個(ge)月前，科(ke)(ke)大訊飛股份(fen)有限公(gong)司通過(guo)“云簽約”的方式入駐三亞崖州灣科(ke)(ke)技城。根據(ju)合(he)作協議，科(ke)(ke)大訊飛將(jiang)在崖州灣科(ke)(ke)技城掛牌建(jian)設海南自貿區（港）翻譯服(fu)(fu)務中(zhong)心；合(he)作構建(jian)企業創新服(fu)(fu)務和(he)開放(fang)創新產業聯盟，掛牌“國(guo)家新一代人工智能(neng)開放(fang)平臺三亞中(zhong)心”；合(he)作建(jian)設人工智能(neng)成果(guo)展示中(zhong)心等。
除了科(ke)(ke)大訊(xun)飛，年僅1歲4個月的(de)崖州(zhou)灣(wan)科(ke)(ke)技城(cheng)，還吸(xi)引了150多家企(qi)業(ye)及科(ke)(ke)研(yan)機構簽約入駐(zhu)，包括中國農科(ke)(ke)院等(deng)8家國字號科(ke)(ke)研(yan)機構、中國船舶集(ji)(ji)團等(deng)5家央企(qi)和上(shang)海(hai)交通大學(xue)(xue)、浙(zhe)江大學(xue)(xue)等(deng)5所一流大學(xue)(xue)，一批高(gao)科(ke)(ke)技龍頭(tou)企(qi)業(ye)迅(xun)速在此聚集(ji)(ji)。來勢洶洶的(de)新冠肺炎疫情也沒能阻擋(dang)住(zhu)崖州(zhou)灣(wan)科(ke)(ke)技城(cheng)招商引資的(de)腳步，今(jin)年崖州(zhou)灣(wan)科(ke)(ke)技城(cheng)已(yi)線上(shang)簽約引進11家龍頭(tou)企(qi)業(ye)。
“三亞(ya)擺(bai)脫對房(fang)地(di)產(chan)(chan)依賴后(hou)加快推動旅游業(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)、高新技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)三大(da)主導(dao)發展，著力構建現代化經濟體(ti)系。2019年(nian)，全(quan)市(shi)集中開(kai)工(gong)107個自貿區項目全(quan)部都是非房(fang)地(di)產(chan)(chan)項目，非房(fang)地(di)產(chan)(chan)開(kai)發投(tou)資(zi)(zi)同比增長7%以上，歷史上首(shou)次實現非房(fang)地(di)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)超過(guo)房(fang)地(di)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)。”三亞(ya)市(shi)副市(shi)長花興介紹(shao)。
舊的動能調整(zheng)下去(qu)，新(xin)的動能培育(yu)起來(lai)。海南(nan)各市縣都積極行動起來(lai)，基礎設施升(sheng)級(ji)、產(chan)業(ye)(ye)結構調整(zheng)，新(xin)業(ye)(ye)態培育(yu)，共同匯聚起了全(quan)省高質量(liang)發展的磅礴力量(liang)。
瓊海(hai)(hai)，博鰲樂城(cheng)先(xian)行區(qu)內(nei)(nei)16家(jia)醫療機構(gou)匯聚，18個院(yuan)士團(tuan)隊入駐超級醫院(yuan)，區(qu)內(nei)(nei)基本(ben)實現了醫療技術、藥(yao)品、器械與國(guo)際水平(ping)三同步；澄邁(mai)，海(hai)(hai)南生(sheng)態軟件園吸引了騰(teng)訊、百度、華為等龍頭企(qi)業先(xian)后(hou)布局，100余家(jia)國(guo)內(nei)(nei)頭部區(qu)塊鏈(lian)企(qi)業和(he)機構(gou)先(xian)后(hou)落戶(hu)，園區(qu)內(nei)(nei)現共有(you)1000余家(jia)游戲(xi)企(qi)業和(he)電(dian)競企(qi)業；海(hai)(hai)口，高新(xin)(xin)區(qu)內(nei)(nei)78家(jia)高新(xin)(xin)技術企(qi)業穩扎穩打，先(xian)聲(sheng)藥(yao)業有(you)限公(gong)司已先(xian)后(hou)5次通過歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)GMP認證，產(chan)品出(chu)口歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)，成為國(guo)內(nei)(nei)少數能夠向歐(ou)(ou)(ou)美出(chu)口產(chan)品的藥(yao)企(qi)之(zhi)一(yi)……
2019年，在(zai)固定資(zi)產投(tou)資(zi)、房屋銷售(shou)額下(xia)降的(de)情況下(xia)，海南經(jing)(jing)濟運行保持在(zai)合(he)理(li)區間內(nei)，未造成經(jing)(jing)濟大(da)起大(da)落，城鄉居民人均收入、就業(ye)、地(di)方財政收入都保持了較快增長(chang)。特別是，海南三(san)次產業(ye)比(bi)重調整為20.1∶20.6∶59.3，服務業(ye)比(bi)重累計提高了3.6個(ge)百分點(dian)，對全省經(jing)(jing)濟增長(chang)的(de)貢獻(xian)率提高到75%。
悉心呵護 生態基礎夯實
4月6日上午，在白沙縣牙叉農場高(gao)峰村生態搬遷(qian)安置房工(gong)地(di)上，挖掘(jue)機已掘(jue)出(chu)一條土(tu)溝，工(gong)人們正(zheng)在加(jia)班加(jia)點(dian)趕工(gong)。
白沙南開鄉高峰(feng)村是熱帶雨林國家公(gong)園體制試點建設以來(lai)，第一(yi)個(ge)要實施生(sheng)態(tai)(tai)搬(ban)遷(qian)的村莊。由鸚哥嶺自然保護(hu)區護(hu)林員、村代表、駐村扶(fu)貧干(gan)部等組成的高峰(feng)村生(sheng)態(tai)(tai)搬(ban)遷(qian)資源調查組已經(jing)清點完各家各戶的青苗作(zuo)物，為生(sheng)態(tai)(tai)搬(ban)遷(qian)做好了前期(qi)工作(zuo)。
“生(sheng)態(tai)搬遷(qian)是(shi)建設海南(nan)(nan)熱帶雨林國家(jia)公園的(de)一項基礎(chu)性(xing)工作，不僅是(shi)白沙，未(wei)來(lai)保亭、五指山等市(shi)縣的(de)部分村(cun)莊也將(jiang)實(shi)施生(sheng)態(tai)搬遷(qian)。”海南(nan)(nan)省林業局局長夏斐表示(shi)，海南(nan)(nan)建設熱帶雨林國家(jia)公園把保護放在第(di)一位，接下來(lai)將(jiang)按功(gong)能劃(hua)定分區，實(shi)施差別化(hua)保護管理(li)方(fang)(fang)式，把最應該保護的(de)地(di)方(fang)(fang)保護起來(lai)，探(tan)索(suo)將(jiang)綠水(shui)青山轉化(hua)為金山銀山的(de)路徑。
“不似天涯(ya)，卷起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐(cheng)起炎荒(huang)半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探(tan)碧(bi)落弄云(yun)煙”“綠衣(yi)歌舞不動塵，海(hai)(hai)仙騎魚波(bo)裊裊”，2018年4月13日，在慶(qing)祝(zhu)海(hai)(hai)南建省(sheng)辦經(jing)濟特區30周年大會上(shang)，習近平(ping)總書(shu)記連用(yong)三句古詩(shi)詞(ci)盛贊(zan)海(hai)(hai)南的青山綠水、碧(bi)海(hai)(hai)藍天。
為了呵護(hu)這些美景，確保生態環境(jing)(jing)只(zhi)能更好，不能變差，兩(liang)年(nian)來，海南在全(quan)(quan)國率(lv)先組建(jian)省(sheng)生態環境(jing)(jing)廳，建(jian)立大環保管理體制；全(quan)(quan)面(mian)推(tui)行(xing)河長制、湖長制，治理修復水(shui)環境(jing)(jing)；取消對(dui)12個(ge)市縣GDP、工業產值(zhi)、固定資(zi)產投資(zi)的(de)考核；推(tui)廣清(qing)潔(jie)能源汽車(che)，成為全(quan)(quan)國首個(ge)提出所有細分領域車(che)輛清(qing)潔(jie)能源化目標和路(lu)線圖的(de)地區；從(cong)試行(xing)“限塑(su)令”到全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)“禁塑(su)令”，從(cong)眾多方面(mian)為全(quan)(quan)國生態文明建(jian)設探(tan)路(lu)。（記者 王曉(xiao)櫻）
