新華社北京3月30日電? 題：4月春風來，又一批新規將實施

　　新華社記者白陽

　　證(zheng)券公(gong)司外資股比限制(zhi)取(qu)消，資本市場對外開(kai)放的腳步更(geng)(geng)大了；地(di)鐵內進食、乞(qi)討等不(bu)文明行為被(bei)禁止，公(gong)共出行更(geng)(geng)舒心(xin)了；收費公(gong)路通(tong)行費增值(zhi)稅(shui)可開(kai)具電子(zi)發票了……4月(yue)伴隨(sui)著和煦的春風悄然而至，一(yi)批(pi)惠民新(xin)規開(kai)始(shi)施行。

　　證券公司外資股比限制取消

　　自4月1日起，我國(guo)將取消證券公(gong)司外資股比(bi)限制，這是我國(guo)資本市場進(jin)一步深化(hua)改革的重要舉措。

　　根據(ju)證(zheng)監會消(xiao)息，4月(yue)1日起，符合(he)條件的境外投資者(zhe)可根據(ju)法(fa)律法(fa)規(gui)、證(zheng)監會有關規(gui)定和相關服務(wu)指南的要求，依法(fa)提(ti)交設立證(zheng)券(quan)公司(si)或變更公司(si)實際控制人的申請。

　　2019年7月，國務院(yuan)金融穩(wen)定(ding)發展委(wei)員會(hui)辦公(gong)室對外(wai)發布《關于(yu)進(jin)一步(bu)擴大(da)金融業(ye)對外(wai)開放的(de)有關舉措》，將原定(ding)于(yu)2021年取消(xiao)證券公(gong)司(si)、基(ji)金管理(li)公(gong)司(si)和期貨公(gong)司(si)外(wai)資股比限制的(de)時(shi)點提(ti)前(qian)到2020年。經統(tong)籌研(yan)究(jiu)，證監會(hui)進(jin)一步(bu)明確(que)了取消(xiao)證券公(gong)司(si)、基(ji)金管理(li)公(gong)司(si)外(wai)資股比限制時(shi)點。

　　出境游團體簽證進一步規范

　　為規范出境旅游(you)組團(tuan)社向(xiang)出境旅游(you)目的(de)地(di)國家和地(di)區駐華使領館送(song)辦出境團(tuan)體(ti)旅游(you)簽證工作，文(wen)化(hua)和旅游(you)部印發的(de)《出境旅游(you)組團(tuan)社簽證專辦員(yuan)卡使用管理規定》將于4月1日起施行。

　　根據(ju)(ju)規定(ding)，簽證(zheng)(zheng)(zheng)專辦(ban)(ban)員卡是指依據(ju)(ju)我(wo)國(guo)與(yu)有關國(guo)家和(he)地區簽署的(de)雙邊旅游(you)協議(yi)，為便于(yu)出(chu)境旅游(you)組團社向出(chu)境旅游(you)目(mu)的(de)地國(guo)家和(he)地區駐(zhu)華使領館申(shen)請辦(ban)(ban)理(li)出(chu)境旅游(you)團體簽證(zheng)(zheng)(zheng)，由文化(hua)和(he)旅游(you)部(bu)國(guo)際(ji)交流與(yu)合作(zuo)局印制，用(yong)于(yu)向各駐(zhu)華使領館證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)出(chu)境旅游(you)組團社團體旅游(you)簽證(zheng)(zheng)(zheng)辦(ban)(ban)理(li)人員身份(fen)的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)件(jian)。

　　規(gui)(gui)定明確，簽證專(zhuan)辦員(yuan)卡(ka)應當專(zhuan)社(she)專(zhuan)人(ren)專(zhuan)用，即(ji)簽證專(zhuan)辦員(yuan)卡(ka)僅供本人(ren)為本單(dan)位(wei)(wei)組(zu)(zu)織的(de)(de)出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)團組(zu)(zu)申辦團體(ti)旅(lv)游(you)簽證使(shi)用，不得用于(yu)為其他(ta)(ta)單(dan)位(wei)(wei)、個(ge)人(ren)辦理簽證或(huo)者(zhe)為其他(ta)(ta)目的(de)(de)進入外國駐華(hua)使(shi)領館(guan)。出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)組(zu)(zu)團社(she)及(ji)有關單(dan)位(wei)(wei)和個(ge)人(ren)，偽造(zao)(zao)、變造(zao)(zao)簽證專(zhuan)辦員(yuan)卡(ka)的(de)(de)，文化(hua)和旅(lv)游(you)行政部(bu)門將依法(fa)依規(gui)(gui)作出(chu)嚴肅(su)處理。

　　地鐵內進食、乞討等行為被禁止

　　在地鐵(tie)(tie)里進食、乞討(tao)、推(tui)銷(xiao)……這些地鐵(tie)(tie)內的不文明現象將被禁止。根據(ju)4月1日起(qi)施行的《城(cheng)市軌道(dao)交通客(ke)運組織與服務管(guan)理辦法》，乘客(ke)不得在地鐵(tie)(tie)內推(tui)銷(xiao)產品(pin)或從事營銷(xiao)活動，乞討(tao)、賣藝及歌舞表演，大聲(sheng)喧嘩、吵鬧，使用(yong)電子設備時(shi)外放聲(sheng)音等。

　　針對(dui)(dui)不得在列車(che)內進食(shi)的條款，辦法對(dui)(dui)嬰兒、病(bing)人等有特殊需(xu)求的乘客(ke)作出了例外規(gui)定。

　　此外(wai)，在車(che)站(zhan)或(huo)(huo)(huo)者列(lie)車(che)內(nei)涂(tu)寫、刻(ke)畫，或(huo)(huo)(huo)者私自張貼、懸掛物品(pin)(pin)；攜(xie)帶(dai)動(dong)物（導盲犬、軍警犬除外(wai)）進站(zhan)乘車(che)，攜(xie)帶(dai)有嚴重異味(wei)、刺激性氣味(wei)的物品(pin)(pin)進站(zhan)乘車(che)；騎行(xing)平衡車(che)、電動(dong)車(che)（不包括殘疾人助力車(che)）、自行(xing)車(che)，使用(yong)滑板、溜冰鞋(xie)；隨地(di)吐痰、便溺、亂(luan)(luan)吐口香(xiang)糖，亂(luan)(luan)扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥(wo)或(huo)(huo)(huo)踩踏座(zuo)席等行(xing)為也被辦法列(lie)入約(yue)束性行(xing)為。

　　ETC用戶可開具收費公路通行費增值稅電子發票

　　4月1日起，收費公路通行費增值稅可開具(ju)電子發票，開具(ju)對象(xiang)為辦(ban)理ETC卡的客戶。

　　根(gen)據《交通(tong)運輸部 國家(jia)稅(shui)務(wu)(wu)總局關于收費(fei)公路通(tong)行(xing)(xing)費(fei)增值(zhi)稅(shui)電子(zi)普通(tong)發(fa)(fa)(fa)票開具等(deng)有關事項的公告》，ETC用戶可登(deng)錄(lu)發(fa)(fa)(fa)票服(fu)務(wu)(wu)平臺網(wang)站www.txffp.com或“票根(gen)”APP，憑手機號碼(ma)、手機驗證碼(ma)免(mian)費(fei)注冊，并填寫ETC卡辦理時的預留信(xin)息(xi)完成ETC卡綁(bang)定(ding)，選(xuan)取需要開具發(fa)(fa)(fa)票的充值(zhi)或消費(fei)交易記錄(lu)，申請生成通(tong)行(xing)(xing)費(fei)電子(zi)發(fa)(fa)(fa)票。發(fa)(fa)(fa)票服(fu)務(wu)(wu)平臺免(mian)費(fei)向客戶提供(gong)通(tong)行(xing)(xing)費(fei)電子(zi)發(fa)(fa)(fa)票及明細信(xin)息(xi)下載、轉發(fa)(fa)(fa)、預覽、查(cha)詢等(deng)服(fu)務(wu)(wu)。

　　使用(yong)ETC卡交納的(de)通行(xing)費，以及ETC卡充值費開具(ju)通行(xing)費電子發(fa)票，不再開具(ju)紙(zhi)質票據(ju)。未辦理ETC卡的(de)客戶，仍(reng)按原(yuan)有方式交納通行(xing)費和索取票據(ju)。

　　遠洋漁業新規加大違規處罰力度

　　新修訂的《遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)管理規(gui)定(ding)》自(zi)4月(yue)1日起施行。新規(gui)更(geng)加明確地規(gui)定(ding)禁止(zhi)使用(yong)非法(fa)、不報告和(he)不受管制（簡稱“IUU”）漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)從事(shi)遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)生產，禁止(zhi)遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)從事(shi)IUU漁(yu)(yu)(yu)業(ye)活動，更(geng)強(qiang)調養(yang)護(hu)和(he)合理利用(yong)海洋(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)資(zi)源(yuan)、可(ke)持續發展遠(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)、合理控制船(chuan)(chuan)隊規(gui)模，充分體現我國重(zhong)視(shi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)資(zi)源(yuan)保護(hu)的負責任(ren)態(tai)度。

　　新規(gui)將從事(shi)IUU捕撈(lao)、故意關(guan)閉(bi)船(chuan)位監測(ce)設(she)備等增補為違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為視情節(jie)(jie)輕重(zhong)(zhong)依法(fa)(fa)予以(yi)處罰，違(wei)法(fa)(fa)情節(jie)(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)將被暫停或取消從業(ye)(ye)(ye)資格。同(tong)時(shi)，明(ming)確建立遠(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)“黑(hei)名(ming)單”制度，存在嚴(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為、對重(zhong)(zhong)大安全(quan)生產責(ze)任(ren)事(shi)故負(fu)主要責(ze)任(ren)和引發遠(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)涉外違(wei)規(gui)事(shi)件的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要管理人(ren)(ren)員(yuan)、項目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和船(chuan)長(chang)，納(na)入遠(yuan)洋漁(yu)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)“黑(hei)名(ming)單”管理。

　　新規還對(dui)漁船(chuan)淘汰報廢、懸掛國(guo)旗、外觀標識、船(chuan)員配備(bei)、變(bian)更國(guo)籍等作出明確(que)要(yao)求，增加(jia)了對(dui)漁船(chuan)海上作業、登臨檢查(cha)、通(tong)航他(ta)國(guo)水(shui)域(yu)、進入他(ta)國(guo)港口、環保排污等要(yao)求。