3月11日(ri)，中(zhong)國人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行、中(zhong)國證監會有關負責人(ren)(ren)就債券(quan)市(shi)場(chang)支(zhi)持(chi)實(shi)體經濟發(fa)展有關問題答(da)記(ji)者(zhe)問。兩(liang)部委有關負責人(ren)(ren)表示，下(xia)一步(bu)，人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行和證監會將優化債券(quan)發(fa)行管理制度(du)，加大對民營企業(ye)(ye)債券(quan)融資(zi)支(zhi)持(chi)力度(du)，繼續支(zhi)持(chi)商業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行等(deng)金融機構(gou)發(fa)行資(zi)本債券(quan)。

　　債券市場如何支持疫情防控？

　　債券市場(chang)是企業的重要資金來(lai)源。新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)(qing)發生以(yi)來(lai)，人(ren)民銀行、證(zheng)監會積極(ji)采取(qu)多項措施，通(tong)過債券市場(chang)全(quan)力支持疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控和經濟社(she)會發展。

　　截至2020年(nian)1月末(mo)，我國債(zhai)券市(shi)場托管余額達到(dao)100.4萬億(yi)元(yuan)，產品涵蓋了國債(zhai)、地方債(zhai)、金融債(zhai)、公司信用(yong)債(zhai)、同業存單、熊貓債(zhai)等多(duo)類(lei)品種。

　　人民銀(yin)行(xing)(xing)、證監會有關負責人介紹(shao)，疫情發生以來，相(xiang)(xiang)關部門建立債(zhai)券發行(xing)(xing)“綠色(se)通道”，延(yan)長(chang)債(zhai)券發行(xing)(xing)額(e)度有效期(qi)、合理調整信息披露(lu)時限等(deng)針對(dui)性措(cuo)施。同時，及時調整相(xiang)(xiang)關政(zheng)策(ce)并充分利用線(xian)上辦理業務，確保(bao)債(zhai)券市場(chang)發行(xing)(xing)登(deng)記、承(cheng)銷分銷、付(fu)息兌付(fu)、交易結算等(deng)各項業務順(shun)利進行(xing)(xing)。此外，加(jia)大受疫情影響地區機(ji)構(gou)發行(xing)(xing)登(deng)記、交易、托管等(deng)費(fei)用減(jian)免力度。

　　數據顯(xian)示，截至3月10日，在市場各(ge)方共同努(nu)力下，已累計發行支(zhi)持疫(yi)情防控債(zhai)券236只、2095億元，用于(yu)防護(hu)及(ji)醫(yi)療物(wu)資采購生(sheng)產及(ji)運輸、防疫(yi)基礎設(she)施及(ji)醫(yi)院施工建設(she)、民生(sheng)保障、物(wu)價穩定等疫(yi)情防控領域。

　　債券市場如何更好地支持實體經濟發展？

　　對此，上(shang)述兩部門有關負責人表示，將采取(qu)有效措施，加快改革創(chuang)新，提(ti)升債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場融資(zi)功能(neng)，提(ti)高債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場服務實體經濟的質效。加大對民(min)營企業債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)融資(zi)支(zhi)持力(li)度，為民(min)營企業發債(zhai)(zhai)融資(zi)提(ti)供更(geng)好的政策環(huan)境(jing)和便利(li)條件。繼(ji)續(xu)支(zhi)持商業銀行等金融機(ji)構發行資(zi)本(ben)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)，增強信(xin)貸投(tou)放能(neng)力(li)。加強違約(yue)風險監測預警，健(jian)全債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)違約(yue)處置機(ji)制。

　　新證券法施行對市場有何影響？

　　新證券法已于3月1日起(qi)開(kai)始施行，對債(zhai)券市場產生了哪(na)些影(ying)響？

　　上述兩(liang)部門(men)有關(guan)負(fu)責人表示，根據相關(guan)規(gui)定(ding)，銀(yin)行(xing)(xing)間債券市(shi)場金融(rong)債券、非(fei)金融(rong)企業債務(wu)融(rong)資工具等(deng)品種的發行(xing)(xing)、交(jiao)易、登記(ji)、托管、結算等(deng)，由(you)人民銀(yin)行(xing)(xing)及其指定(ding)機構(gou)(gou)依照(zhao)現行(xing)(xing)有關(guan)規(gui)定(ding)管理。商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)等(deng)承銷機構(gou)(gou)、信用評(ping)級(ji)等(deng)中介(jie)服務(wu)機構(gou)(gou)仍按照(zhao)現行(xing)(xing)有關(guan)規(gui)定(ding)在銀(yin)行(xing)(xing)間債券市(shi)場正常開(kai)展業務(wu)。

　　關于下(xia)一步相(xiang)關制度(du)安排，上述(shu)兩部門有關負責人表示(shi)，人民銀行等部門將繼續在(zai)公司信用類債券部際(ji)協調機制框架(jia)下(xia)，分工(gong)協作，共同推動公司信用類債券持續健(jian)康(kang)發展。

　　針(zhen)對市(shi)場(chang)普遍關(guan)注的(de)債(zhai)券市(shi)場(chang)違約與風險(xian)處(chu)置機(ji)制(zhi)建設，上述兩部門(men)有關(guan)負責人(ren)介紹，人(ren)民銀行會同(tong)相關(guan)部門(men)起草的(de)關(guan)于公司(si)信用類(lei)債(zhai)券違約處(chu)置有關(guan)事宜的(de)通知，已(yi)向社(she)會公開征求(qiu)意見。

　　另(ling)外，中國銀行間(jian)市場(chang)交(jiao)易商(shang)協會發(fa)布(bu)了三項基礎性制度，進一步(bu)明確銀行間(jian)市場(chang)債券違約的處置(zhi)路徑(jing)和市場(chang)化處置(zhi)手(shou)段。近期，又針(zhen)對發(fa)債企業(ye)進一步(bu)推(tui)出債券置(zhi)換試點，為(wei)發(fa)行人主動(dong)管理債務提(ti)供機(ji)制便(bian)利。

　　近期債券市場對外開放取得哪些進展？

　　2019年以來，人(ren)民銀行、證監會持續(xu)優化完善債(zhai)券市(shi)場(chang)對外(wai)(wai)開放(fang)制度。上述兩部(bu)門有關負責人(ren)介紹，我國進一步擴(kuo)大了(le)熊貓(mao)債(zhai)發行規模(mo)，推出“絲(si)路”主題債(zhai)券和“一帶一路”債(zhai)券；允(yun)許更(geng)多外(wai)(wai)資機(ji)構進入銀行間債(zhai)券市(shi)場(chang)開展債(zhai)券承銷和評級(ji)業(ye)務(wu)；簡化境外(wai)(wai)機(ji)構入市(shi)流程(cheng)、延長結算周期，為境外(wai)(wai)投資者提供(gong)更(geng)加(jia)便利的(de)環境。

　　數據顯(xian)示，截至2020年(nian)2月末，境外發(fa)行人(ren)累計發(fa)行熊貓(mao)債(zhai)3816億元(yuan)人(ren)民幣；有814家(jia)境外法(fa)人(ren)機構(gou)投資(zi)者進入銀(yin)行間(jian)債(zhai)券市場，持(chi)債(zhai)規模2.3萬億元(yuan)人(ren)民幣。

　　與此(ci)同時，相關部門還整合QFII/RQFII與直(zhi)接入市渠(qu)道，同時允(yun)許境外投資(zi)者(zhe)選(xuan)擇多家境內金融機構(gou)柜臺交易、通過(guo)主(zhu)經紀商(shang)或者(zhe)直(zhi)接進(jin)入銀行間外匯市場(chang)(chang)進(jin)行外匯風(feng)險對沖。證(zheng)監會積極擴展境外機構(gou)投資(zi)者(zhe)進(jin)入交易所(suo)(suo)債(zhai)券市場(chang)(chang)的渠(qu)道，研究制定交易所(suo)(suo)市場(chang)(chang)熊貓債(zhai)管理辦法(fa)。

　　日益開放的(de)中(zhong)(zhong)國債(zhai)券市場，獲(huo)得越來越多國際投資者的(de)認可(ke)。彭博和摩(mo)根大通等國際債(zhai)券指數供應商先后(hou)將中(zhong)(zhong)國債(zhai)券納入其主要(yao)指數。

　　上(shang)述(shu)兩(liang)部門有(you)關負責人表示(shi)，人民銀行將會同(tong)有(you)關部門繼續優(you)化相(xiang)關制度安(an)排，為國際投資者提供(gong)更加友好、便利的(de)投資環境。(記者 程(cheng)婕)