新華社北京2月26日電 題：疫情之下，住宿餐飲、文化旅游、體育賽事等領域如何應對？
新華(hua)社(she)記者熊豐、溫(wen)競(jing)華(hua)、田曉航
疫情影響之下，住宿餐(can)飲、文(wen)體旅游等行業受到沖擊較大。住宿餐(can)飲業如(ru)何(he)(he)(he)加速恢復、如(ru)何(he)(he)(he)防止景區開放后出現扎堆、重大體育賽事(shi)將如(ru)何(he)(he)(he)舉辦？26日舉行的(de)國(guo)務院聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制新聞發(fa)布會上，相關(guan)部門對這些問題進行了回應。
2月26日，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發布會，邀請商務部服貿司司長冼國義、文化和旅游部市場管理司司長劉克智、體育總局經濟司副司長彭維勇，介紹加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅游等受疫情影響嚴重行業工作情況。 新華社記者 潘旭 攝
住宿餐飲業如何渡過難關？在原有支持政策基礎上正研究振興舉措
從監測情況看，目前餐飲住(zhu)(zhu)宿業正在逐(zhu)步復(fu)工(gong)。商務部(bu)重點聯系的(de)20家大型連(lian)鎖餐飲企業復(fu)工(gong)率已經達到57%；住(zhu)(zhu)宿業的(de)復(fu)工(gong)率也已經達到50%以上。
住(zhu)宿餐(can)飲(yin)業在拉(la)動內(nei)需、擴大(da)就(jiu)業和(he)促進國(guo)民(min)經濟發(fa)展等方面發(fa)揮著(zhu)重要作用。據統計(ji)，2019年住(zhu)宿餐(can)飲(yin)業營業收(shou)入(ru)超過5萬(wan)億元，吸納就(jiu)業人(ren)員超過2600萬(wan)人(ren)。疫情發(fa)生以后，住(zhu)宿餐(can)飲(yin)商(shang)戶(hu)歇(xie)業率高，客源萎縮，資金(jin)緊張，營業收(shou)入(ru)大(da)幅下降。
記者了解到(dao)，國(guo)家出臺了一系(xi)列的(de)支持政(zheng)策(ce)，幫(bang)助(zhu)住(zhu)宿(su)餐(can)飲業(ye)(ye)(ye)(ye)渡過難(nan)關。主要包(bao)括對(dui)(dui)疫情防控期間住(zhu)宿(su)餐(can)飲企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等生活服務收入免(mian)征(zheng)增值稅；對(dui)(dui)湖北以外的(de)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免(mian)征(zheng)2-4月(yue)養老、失業(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)傷保險(xian)費，對(dui)(dui)大(da)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減半征(zheng)收；對(dui)(dui)湖北省的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免(mian)征(zheng)2-6月(yue)養老、失業(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)傷保險(xian)費；緩交住(zhu)房公積(ji)金；2-6月(yue)電價降(jiang)低5%；對(dui)(dui)受(shou)疫情影響較(jiao)大(da)的(de)住(zhu)宿(su)餐(can)飲等行業(ye)(ye)(ye)(ye)，金融機構不得(de)盲(mang)目抽貸、斷(duan)貸、壓貸等。
商務(wu)部服(fu)貿司司長冼(xian)國義表(biao)示，疫情不(bu)會(hui)改變住宿餐(can)飲等生活服(fu)務(wu)業快速發(fa)展、持續(xu)升級的(de)趨勢(shi)，疫情結束后，預計住宿餐(can)飲會(hui)迅速恢復(fu)。商務(wu)部還在研究(jiu)疫情結束后振興餐(can)飲業的(de)舉措。
記(ji)者了解到，疫情在給企業帶(dai)來經營壓(ya)力(li)的同時，也迫使企業進行自我“進化(hua)升(sheng)級”。
一些企業自己單獨開發數字(zi)化平(ping)臺(tai)，或與電商平(ping)臺(tai)合作，或通過互聯(lian)網(wang)進行業務拓展、客戶溝通、訂單達成、物(wu)流(liu)和配送(song)管(guan)理，生活服務業的(de)(de)數字(zi)化程度得到了(le)較大提升，加(jia)速(su)由線(xian)下向線(xian)上發展。如餐飲業的(de)(de)復工主要(yao)以外賣的(de)(de)方式，武漢市(shi)25日一天餐飲外賣的(de)(de)數量達到13萬單。
同時，在消費者普遍擔憂交叉感染(ran)的背景下，無接(jie)觸服(fu)務方式(shi)不(bu)斷(duan)涌現。一(yi)些餐飲(yin)外賣平臺和餐飲(yin)企業及時推出(chu)了“無接(jie)觸的配送”“安心送”“移動食堂(tang)”“大廚直播帶貨”等服(fu)務。
“這些模(mo)式創新和業(ye)(ye)務調整，有利于行業(ye)(ye)自救和發展(zhan)，也反(fan)映(ying)了(le)生活服務業(ye)(ye)信息化(hua)、品(pin)質化(hua)、便(bian)利化(hua)、融合化(hua)發展(zhan)的新趨(qu)勢(shi)。”冼(xian)國義說。
文旅領域如何紓困解難？多方面出臺扶持政策
疫(yi)情(qing)期間，我國(guo)加強文(wen)化活動(dong)管控(kong)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)經(jing)營活動(dong)管控(kong)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)業受到嚴(yan)重影響。如(ru)何為文(wen)旅(lv)(lv)(lv)企(qi)業紓困(kun)解難？文(wen)化和旅(lv)(lv)(lv)游(you)部日前決定向符合條件的旅(lv)(lv)(lv)行社(she)暫(zan)退(tui)部分旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務質量保證(zheng)金。截至2月25日，全國(guo)共3.52萬(wan)家旅(lv)(lv)(lv)行社(she)提出(chu)暫(zan)退(tui)保證(zheng)金，占旅(lv)(lv)(lv)行社(she)總數的90%，應退(tui)保證(zheng)金總額(e)達80億(yi)元(yuan)，目前已退(tui)還(huan)34.62億(yi)元(yuan)。
“從反饋情況看，政策有效地舒緩了企業現(xian)金(jin)流的壓力(li)。”文(wen)化和(he)旅游部(bu)市場管(guan)理司司長劉克智(zhi)說。
此外，文(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)部還協同各部門從資金(jin)支持、稅(shui)費減(jian)免、降低成本等(deng)方面(mian)扶持文(wen)旅行業，出(chu)臺了延長旅游(you)(you)企(qi)業2020年度虧(kui)損的結轉年限(xian)，對提供文(wen)化(hua)(hua)體(ti)育、旅游(you)(you)娛樂等(deng)服務(wu)所取(qu)得的收入免征增值稅(shui)等(deng)政策。
隨著各行業復(fu)產復(fu)工，近期(qi)各地(di)景區(qu)(qu)也逐步開(kai)放(fang)，有的景區(qu)(qu)甚至出現(xian)了扎堆出游(you)的情(qing)況，引發一(yi)些擔憂。對此，劉克(ke)智說，旅游(you)景區(qu)(qu)人員聚集性(xing)強(qiang)、流(liu)動性(xing)大，恢(hui)復(fu)開(kai)放(fang)應當(dang)堅持(chi)分區(qu)(qu)分級的原則，不宜搞“一(yi)刀切(qie)”。疫(yi)情(qing)高(gao)風險地(di)區(qu)(qu)應暫(zan)緩開(kai)放(fang)，疫(yi)情(qing)中風險和低風險地(di)區(qu)(qu)開(kai)放(fang)由當(dang)地(di)黨委政府決定。
那(nei)么，公共文化(hua)機構又將怎樣恢復開(kai)放(fang)？文化(hua)和(he)旅游(you)部日前印發(fa)相關(guan)指(zhi)南要求，疫(yi)情高風險地區的(de)公共圖書(shu)館(guan)(guan)(guan)、文化(hua)館(guan)(guan)(guan)（站）繼續閉館(guan)(guan)(guan)，中低風險地區恢復開(kai)館(guan)(guan)(guan)工(gong)作。“國(guo)家文物(wu)局也將印發(fa)相關(guan)指(zhi)導意見，優先保障(zhang)配合國(guo)家重大建設(she)項目的(de)基本建設(she)、考(kao)古(gu)和(he)搶救性(xing)文物(wu)保護工(gong)程(cheng)復工(gong)復業。”劉(liu)克智說。
疫(yi)情發(fa)生后，部分中(zhong)國游(you)客滯留(liu)海(hai)外(wai)，他(ta)們的情況也牽動(dong)著國人(ren)的心(xin)。劉克智說，在(zai)外(wai)交(jiao)、民航、海(hai)關等部門(men)協(xie)調(diao)下，文化(hua)和(he)旅游(you)部正(zheng)安排境外(wai)團隊(dui)游(you)客陸續有序返回。據統計，1月24日在(zai)境外(wai)的團隊(dui)游(you)客達到(dao)25萬；截至(zhi)25日，僅(jin)余(yu)不到(dao)90人(ren)。
“滯(zhi)留(liu)境外的中國(guo)游客面臨著經濟和心(xin)理的多方面壓力，面對他(ta)們(men)希望回(hui)國(guo)的迫切訴求(qiu)，我(wo)們(men)要做的就是盡(jin)全力安排他(ta)們(men)回(hui)國(guo)。”劉克智說。
重大體育賽事如何舉辦？延期或易地
多項賽事延(yan)期(qi)(qi)，體(ti)育場所(suo)掛(gua)牌歇業，體(ti)育用品制造業企業延(yan)期(qi)(qi)開工(gong)……疫情也給體(ti)育行(xing)業帶來不(bu)小的沖擊。
國(guo)家體育(yu)總局經濟司副司長彭維勇說，眾(zhong)多(duo)國(guo)際(ji)賽(sai)事(shi)，如亞洲室內田(tian)徑錦標賽(sai)、國(guo)際(ji)泳聯跳水世(shi)界杯系列賽(sai)以及(ji)東京奧運(yun)會部分(fen)項目的(de)資格預選賽(sai)等(deng)，都延(yan)期或(huo)者易(yi)地舉辦。國(guo)內賽(sai)事(shi)如足球(qiu)、籃球(qiu)、排(pai)球(qiu)等(deng)職業聯賽(sai)延(yan)期舉行，50多(duo)場馬拉松比(bi)賽(sai)也(ye)受到(dao)了影響。
健(jian)身休閑業(ye)、體育培訓業(ye)、體育場(chang)(chang)館(guan)服務業(ye)受(shou)到沖擊(ji)，冰雪(xue)(xue)產業(ye)尤為明顯。彭維勇(yong)介紹，多(duo)座(zuo)滑雪(xue)(xue)場(chang)(chang)出現(xian)客流量(liang)斷崖式(shi)下滑甚至關閉，遭遇了“最短的營業(ye)”“最少(shao)的客流量(liang)”和“最差的市場(chang)(chang)表現(xian)”，損失很大。
如何幫助體(ti)(ti)育行(xing)業(ye)熬過(guo)“寒冬”？彭維勇說，國家(jia)體(ti)(ti)育總局積極開展國家(jia)體(ti)(ti)育消費(fei)城市試點工作，鼓勵各(ge)地創新(xin)(xin)支持(chi)政策，包括加大政府采(cai)購(gou)力(li)度，利用體(ti)(ti)育產業(ye)引(yin)導資金(jin)，安排(pai)專項幫扶資金(jin)等(deng)。同時(shi)，鼓勵企業(ye)創新(xin)(xin)發展，利用大數據、云計算、人工智能、5G、區塊鏈等(deng)新(xin)(xin)技術，培育數字體(ti)(ti)育、在線(xian)健身(shen)、線(xian)上(shang)培訓(xun)等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態。
針對滑(hua)雪場(chang)經營(ying)(ying)困(kun)難，一系列(lie)“硬核”舉(ju)措(cuo)正在(zai)實施(shi)：實施(shi)“百城千冰(bing)”計(ji)劃(hua)，加大冰(bing)雪場(chang)館(guan)建設力度，普及青少(shao)年的冰(bing)雪運動；指導各地體育部門精準施(shi)策，如對旅游滑(hua)雪場(chang)給予專項補助(zhu)；創(chuang)新滑(hua)雪場(chang)四季運營(ying)(ying)的產品結構和(he)運營(ying)(ying)模式(shi)。
備受矚目的2022年冬奧會正在(zai)緊鑼密鼓(gu)籌備之中，受疫(yi)情影響有多大(da)？
“目前絕大多數場館以及其他基(ji)礎設(she)施建設(she)順利復工，計劃編制、系統開發、桌面推(tui)(tui)演(yan)等內部工作(zuo)正在加緊推(tui)(tui)進。”彭維勇表示，籌備工作(zuo)正有序推(tui)(tui)進。
