李克強主持召開國務院常務會議
部署加大力度落實就業優先政策 持續保持比較充分的就業
確定適應群眾需要促進商品消費和文化旅游的措施 更大釋放最終需求潛力
新華(hua)社北京(jing)7月31日(ri)電 國務(wu)院總理李克強7月31日(ri)主持召開國務(wu)院常務(wu)會議，部署加大力(li)度落實就(jiu)業優先政(zheng)策，持續保(bao)持比較充分的就(jiu)業；確定適應群眾需(xu)要促進(jin)商品消費(fei)和(he)文化旅游的措施(shi)，更大釋放最終需(xu)求潛力(li)。
會議指出，按(an)照黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)部署(shu)，實(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先政(zheng)(zheng)策，是(shi)今年(nian)宏觀政(zheng)(zheng)策重(zhong)要(yao)(yao)內容之(zhi)一，是(shi)改善(shan)民生(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)。上(shang)半年(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形勢持續平(ping)穩，城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人數(shu)已完成(cheng)全(quan)年(nian)目標任務(wu)的(de)三分之(zhi)二(er)。當(dang)前仍存在較大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)壓力(li)(li)(li)。下一步(bu)，一要(yao)(yao)采取(qu)更有(you)力(li)(li)(li)措施穩增(zeng)(zeng)長、助創業(ye)(ye)，破除束縛市場主體(ti)發展的(de)桎梏，拓展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)。嚴密關注(zhu)勞動密集(ji)型企(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)情況，建(jian)立規模裁員和失業(ye)(ye)風(feng)險預警機制，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)穩崗(gang)，引導支(zhi)持產業(ye)(ye)向(xiang)中(zhong)西部等(deng)(deng)地(di)區有(you)序轉移。二(er)要(yao)(yao)推(tui)(tui)動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)支(zhi)撐(cheng)措施抓緊落實(shi)到位(wei)。加大(da)力(li)(li)(li)度用(yong)好(hao)失業(ye)(ye)保險基(ji)金結余中(zhong)拿(na)出的(de)1000億(yi)元資金，加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)(ye)技能提升行動，幫助困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)開展轉崗(gang)培(pei)訓。切(qie)實(shi)做好(hao)高職(zhi)院(yuan)校擴招100萬人工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。三要(yao)(yao)對(dui)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)、退役軍人等(deng)(deng)重(zhong)點群體(ti)推(tui)(tui)出更有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)和扶持政(zheng)(zheng)策，加強對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援助，努力(li)(li)(li)做到結構(gou)調整(zheng)中(zhong)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)轉崗(gang)不(bu)下崗(gang)，想方(fang)設(she)法為農民工(gong)(gong)(gong)創造更多(duo)打工(gong)(gong)(gong)機會和條件。四要(yao)(yao)完善(shan)新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態支(zhi)持政(zheng)(zheng)策，促(cu)進(jin)零工(gong)(gong)(gong)市場、靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)健康發展，培(pei)育就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新(xin)增(zeng)(zeng)長點。
為加(jia)快發展(zhan)商(shang)品(pin)消費、深挖國內(nei)需求潛力、提(ti)升人民生活品(pin)質，會議(yi)確定，一要順應商(shang)業(ye)(ye)(ye)變革和消費升級(ji)趨勢(shi)，鼓勵(li)運用大(da)(da)(da)數據等(deng)技術，促(cu)進定制消費、智能消費等(deng)商(shang)業(ye)(ye)(ye)新模式(shi)發展(zhan)。鼓勵(li)傳統商(shang)場(chang)、老(lao)舊廠區(qu)等(deng)改造為多功(gong)能、綜合性(xing)新型消費載體(ti)。各地可結合實(shi)(shi)際改造提(ti)升商(shang)業(ye)(ye)(ye)步行街。二要深化“放(fang)管服(fu)”改革，支持地方對品(pin)牌連(lian)鎖企業(ye)(ye)(ye)試行“一照(zhao)多址(zhi)”登(deng)記(ji)，對具(ju)備(bei)條件的企業(ye)(ye)(ye)從事書報刊(kan)發行業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)實(shi)(shi)行“總部審批(pi)、單(dan)店(dian)備(bei)案”，開(kai)展(zhan)簡化乙類非處方藥經(jing)營(ying)(ying)審批(pi)試點，將成品(pin)油零售(shou)經(jing)營(ying)(ying)資格審批(pi)下放(fang)至地市級(ji)政府。三要鼓勵(li)把社區(qu)醫療(liao)、養(yang)老(lao)、家(jia)政等(deng)生活設施納(na)入老(lao)舊小區(qu)改造范圍，給(gei)予財稅(shui)支持，打造便民消費圈。四要擴大(da)(da)(da)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)進農(nong)村覆(fu)蓋面(mian)，加(jia)快補上農(nong)產品(pin)冷(leng)鏈物流短板(ban)。五要調整擴大(da)(da)(da)跨境電(dian)商(shang)零售(shou)進口商(shang)品(pin)清單(dan)，落(luo)實(shi)(shi)允許綜合保稅(shui)區(qu)內(nei)加(jia)工制造企業(ye)(ye)(ye)承接境內(nei)區(qu)外委托加(jia)工業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的政策(ce)，吸(xi)引國際知名品(pin)牌在(zai)華首發新品(pin)，帶(dai)動擴大(da)(da)(da)消費，促(cu)進國內(nei)產業(ye)(ye)(ye)升級(ji)。
會議確定了(le)促進文(wen)化(hua)(hua)和旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的措施：一是推(tui)動消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)惠民。鼓勵各(ge)地實(shi)施景(jing)區門票減(jian)免(mian)(mian)、淡季免(mian)(mian)費(fei)(fei)開放、演出(chu)門票打折(zhe)等(deng)(deng)政策(ce)。以“互聯(lian)網+”提(ti)高文(wen)化(hua)(hua)旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)便(bian)利度。二是豐富產品供給。鼓勵舉辦文(wen)化(hua)(hua)旅游消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)季等(deng)(deng)活動，支持郵輪(lun)游艇旅游等(deng)(deng)新(xin)業態發展。發展文(wen)化(hua)(hua)和旅游場(chang)所(suo)夜間餐飲(yin)、購物、文(wen)化(hua)(hua)演出(chu)等(deng)(deng)。三是完(wan)善(shan)市場(chang)監管，確保文(wen)化(hua)(hua)和旅游場(chang)所(suo)、設施運行安全。維護市場(chang)秩(zhi)序(xu)，依法(fa)打擊違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為，對列入黑名單的市場(chang)主(zhu)體和從業人(ren)員實(shi)施聯(lian)合懲戒，保護消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益。
