新(xin)華社貴陽7月6日電　題：高空墜(zhui)物、拋物頻發，“頭頂(ding)安全(quan)”如何守(shou)護？

　　新華社“中國網事”記者向定杰 楊(yang)欣

　　隨著城市(shi)化(hua)進程加快(kuai)，一(yi)棟棟高(gao)(gao)(gao)樓大(da)廈拔地而起。然而，高(gao)(gao)(gao)空(kong)墜(zhui)物(wu)、拋(pao)物(wu)傷(shang)人的(de)事件也(ye)呈(cheng)多發(fa)態(tai)勢。近日，貴州省貴陽(yang)市(shi)一(yi)女子被高(gao)(gao)(gao)空(kong)拋(pao)下的(de)滅火器砸中身亡，肇事者為10歲男孩，引起不少網民的(de)關注和擔憂(you)。面對“飛來橫禍”，后續(xu)怎(zen)樣認責(ze)賠償？如何守(shou)護居民及行(xing)人的(de)“頭頂安全”？記(ji)者進行(xing)了調(diao)查。

　　多地頻發高空墜物、拋物，安全隱患令人擔憂

　　7月(yue)2日下(xia)午(wu)，貴(gui)州省貴(gui)陽(yang)市南明區中(zhong)(zhong)鐵國際城天(tian)筑(zhu)苑(yuan)1棟發(fa)生一起意外。1樓住(zhu)戶(hu)袁女士遭遇高空拋物(wu)，一個滅火器從7樓砸下(xia)，砸中(zhong)(zhong)其(qi)頭部，后經搶救無(wu)效死亡。

　　貴(gui)陽市公(gong)安局南明分局3日(ri)通報，接警(jing)后(hou)(hou)，警(jing)方迅速到場處置。警(jing)方提示：高空(kong)拋物(wu)嚴(yan)重(zhong)危害他人(ren)生命財產安全！請嚴(yan)格自律。同時，監護人(ren)要教育(yu)未成年(nian)人(ren)不(bu)要高空(kong)拋物(wu)，避(bi)免造成無法(fa)挽回的嚴(yan)重(zhong)后(hou)(hou)果。

　　7月4日，記者來到事發地，這里(li)仍拉著(zhu)警(jing)戒(jie)線(xian)，小區里(li)多處(chu)掛著(zhu)杜絕高(gao)空拋物的橫幅。“聽鄰居(ju)說(shuo)，上(shang)回還有扔礦泉水瓶的。”一(yi)位業(ye)主告(gao)訴記者，高(gao)空拋物安全(quan)隱患(huan)太大了。

　　記者梳理發現，近期多(duo)地頻發高空墜物、拋物事件，從煙灰缸到(dao)杠(gang)鈴片(pian)再到(dao)滅火器(qi)，物品可謂五花八(ba)門，后(hou)果都很(hen)嚴重(zhong)。

　　6月22日，廣(guang)東省深圳市一名女子(zi)在經過地(di)鐵站出口時，被上空墜(zhui)落的杠鈴(ling)片(pian)砸中，當(dang)場頭部流血，被緊急送往醫(yi)院。

　　6月19日，江蘇省(sheng)南(nan)京(jing)市一女童被樓上8歲男(nan)孩高空拋物砸中，經醫院(yuan)數小時緊(jin)急救治和急診手術，各項生命體(ti)征才得以平穩。

　　6月13日(ri)，廣(guang)東省深圳市(shi)一(yi)小(xiao)區(qu)發生一(yi)起(qi)高空墜窗事(shi)件，一(yi)名(ming)5歲男(nan)童被砸中，后因(yin)傷(shang)勢(shi)過重去(qu)世。

　　不幸被砸誰來擔責？

　　記者發現，高空墜(zhui)物(wu)、拋物(wu)存在(zai)較(jiao)大偶然性(xing)和隱蔽性(xing)，特別是責任(ren)人為(wei)未成(cheng)年(nian)人的(de)情況(kuang)下(xia)，一旦(dan)傷人在(zai)認責賠(pei)償上經常存在(zai)糾(jiu)紛。

　　“高空墜物和拋物主(zhu)要有人為主(zhu)觀想(xiang)法(fa)上的(de)區別(bie)，墜物屬于一種過(guo)失和意外，拋物一般是(shi)存(cun)在故意的(de)成(cheng)分。”貴州大學法(fa)學院(yuan)副教授曹(cao)波(bo)認為。

　　“對于意(yi)外高空墜物(wu)和故(gu)意(yi)從(cong)高空拋擲物(wu)品，二(er)者從(cong)法律責任(ren)上來(lai)講是(shi)不(bu)一樣(yang)的。”京衡律師上海事務所副(fu)主任(ren)鄧學平告訴(su)記者，一般(ban)意(yi)外墜物(wu)，責任(ren)人有可能只承擔民事責任(ren)。但(dan)如果是(shi)故(gu)意(yi)從(cong)高空扔東西，造成了人身傷(shang)害(hai)或(huo)者較大(da)財產損失(shi)，可能還要承擔刑事責任(ren)。

　　在中(zhong)國裁判文書網上，記(ji)者搜索“高(gao)空(kong)(kong)墜(zhui)物(wu)”“高(gao)空(kong)(kong)拋物(wu)”等關鍵詞，發(fa)現近年來有不少案(an)件因難以確定(ding)具體侵(qin)權(quan)人，最后整棟建(jian)筑的業主被判賠(pei)償損失。

　　2018年1月，重慶市(shi)合(he)川區(qu)人民法(fa)院(yuan)審結一(yi)起(qi)由高空鐵架(jia)墜落引發(fa)的民事訴訟案件，事故所(suo)在樓(lou)棟(dong)28名住戶被判賠償受(shou)害人醫(yi)療費(fei)(fei)和交通費(fei)(fei)，費(fei)(fei)用(yong)均攤。

　　2017年12月，安徽省蕪(wu)湖(hu)市鏡湖(hu)區人民法院宣判一起(qi)“高空墜物(wu)致(zhi)人死亡案”，物(wu)業和81戶業主承擔責任(ren)。

　　法(fa)院審理(li)認為，根據《中華人民(min)共和國侵權責(ze)任法(fa)》第(di)八十七(qi)條規定(ding)，從建筑物(wu)中拋擲(zhi)物(wu)品或者從建筑物(wu)上墜落的(de)物(wu)品造成(cheng)他人損害，難以(yi)確定(ding)具(ju)體侵權人的(de)，除能夠(gou)證明自己不是(shi)侵權人的(de)外，由可能加害的(de)建筑物(wu)使用人給予補(bu)償。

　　針對近年(nian)來不少“熊孩子”高空(kong)拋物(wu)(wu)惹(re)事的現象，鄧學平表示，這里面(mian)情形比較(jiao)復雜，應(ying)分別探(tan)討。在故意(yi)從高空(kong)拋擲物(wu)(wu)件、造成(cheng)人身傷(shang)害甚至死(si)亡的情況中(zhong)，如果是未滿14周(zhou)歲的未成(cheng)年(nian)人，按我國(guo)刑(xing)法規定(ding)，不承擔刑(xing)事責(ze)(ze)任，但應(ying)當責(ze)(ze)令其家長或監護人加以(yi)管教(jiao)。如果是滿14周(zhou)歲、不滿16周(zhou)歲的未成(cheng)年(nian)人高空(kong)擲物(wu)(wu)，是故意(yi)傷(shang)害致人重傷(shang)、死(si)亡的，則應(ying)該追究(jiu)其刑(xing)事責(ze)(ze)任。

　　不(bu)過，“由于未成(cheng)年(nian)人從高(gao)空扔東西的(de)行為造(zao)成(cheng)的(de)民事(shi)侵(qin)權責任，均應由其監護(hu)人承擔。”鄧學(xue)平說。

　　遏制高空墜物、拋物要構建立體防護網

　　針對高(gao)空墜(zhui)物、拋物社會危害性大且(qie)屢禁(jin)不止的問(wen)題，廣大網民呼吁在提高(gao)住(zhu)戶安全意識(shi)的同時，更(geng)需要相關單位加強監督管(guan)理，構建一張立體防護(hu)網。

　　記者調查發現，面對(dui)高(gao)空墜(zhui)物(wu)、拋物(wu)的威(wei)脅，有的地(di)方(fang)已經(jing)開始行動。一些小區嘗試安裝“防高(gao)空拋物(wu)監控”攝像頭，起到了(le)不錯的效果。

　　此外，在建筑設(she)計(ji)規劃(hua)之初(chu)，提前能通過設(she)計(ji)規避危險也備(bei)受(shou)業(ye)主期待。“窗戶可以往里開(kai)或(huo)者采(cai)用左右滑動(dong)式(shi)。”“低(di)樓層(ceng)有(you)伸出部分阻擋高空墜物，這(zhe)樣有(you)一個緩沖。”記者隨機采(cai)訪的一些業(ye)主建議。

　　“從房屋美觀(guan)和(he)使用(yong)效果來講，絕大多數樓宇(yu)現在都(dou)沒有設(she)計防高(gao)空墜物(wu)、拋物(wu)的(de)一(yi)個網或者遮擋的(de)設(she)施，能安裝的(de)話(hua)肯定(ding)可(ke)以起(qi)作用(yong)，但整體美觀(guan)、外立面(mian)設(she)計均需要通過相關法規(gui)(gui)進(jin)行規(gui)(gui)范。”中鐵建物(wu)業公司貴陽分公司副總經理田永(yong)伍說。他(ta)也(ye)再次呼吁，廣大業主要行為自律，守住道德防線(xian)、法律底(di)線(xian)。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇