新華社北京6月28日電 題：依法促進中小企業健康發展——全國人大常委會聯組審議執法檢查報告并開展專題詢問

　　新華社記者高亢、陳菲

　　十(shi)(shi)三屆全國人大常(chang)委會第十(shi)(shi)一次會議(yi)28日舉(ju)行聯(lian)組會議(yi)，圍繞審議(yi)中小企業促進(jin)法執法檢查(cha)報告(gao)開展專題(ti)詢問。

　　如何(he)(he)解決融資難(nan)、融資貴問題？如何(he)(he)完善中(zhong)小(xiao)企業(ye)信用制度建設？如何(he)(he)推動提升中(zhong)小(xiao)企業(ye)自主創(chuang)新能力？……針對這(zhe)些問題，到會應詢的國務院有(you)關部門負責(ze)人坦誠回應。

　　營造良好融資環境 促進中小企業迸發活力

　　長期(qi)以來，融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)、融資(zi)(zi)(zi)貴等問(wen)(wen)題已(yi)成(cheng)為困擾中小企業發展(zhan)的絆腳石(shi)，備受社會關注(zhu)。謝經榮委(wei)員(yuan)提出，當前融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)、融資(zi)(zi)(zi)貴問(wen)(wen)題依然突出，主因還是供應不(bu)足，有關部門在解決融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)、融資(zi)(zi)(zi)貴方(fang)面有沒有標本兼治(zhi)的長效措施？

　　中國人民(min)銀(yin)行黨(dang)委書(shu)記郭樹清回答說(shuo)，對融資難、融資貴(gui)等問題，標本(ben)兼治建立(li)長效機(ji)制(zhi)，工作重(zhong)點(dian)在于抓住解決信(xin)息(xi)不(bu)對稱(cheng)和激勵機(ji)制(zhi)不(bu)完(wan)善(shan)、不(bu)到位(wei)的(de)問題。建立(li)社會化信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)征集評(ping)價體(ti)(ti)系，需要(yao)建立(li)并(bing)不(bu)斷完(wan)善(shan)金融信(xin)息(xi)基礎數(shu)據(ju)庫、支(zhi)持企(qi)業征信(xin)評(ping)級機(ji)構發展和積極(ji)支(zhi)持配合地方中小(xiao)微企(qi)業信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建設。

　　郭樹清介紹說(shuo)，我們對分支機構(gou)(gou)考(kao)核辦法、問責(ze)辦法提(ti)出了(le)調整意見，各家(jia)銀行都在落實，5月底的(de)情況(kuang)比(bi)3月底有很大(da)改進。特別(bie)是國務院召開常務會議明(ming)確要(yao)把小微企業貸款不(bu)良率容忍(ren)度比(bi)各項貸款提(ti)高3個百分點，分支機構(gou)(gou)和信貸員的(de)獎勵更有保(bao)障，機構(gou)(gou)的(de)積極性(xing)也(ye)將(jiang)隨之提(ti)升。

　　中國證(zheng)監會(hui)主席易(yi)(yi)會(hui)滿(man)說，證(zheng)監會(hui)下一(yi)步將(jiang)在股(gu)(gu)權(quan)(quan)融資(zi)(zi)方(fang)面實施5項(xiang)措(cuo)(cuo)施：一(yi)是(shi)推(tui)動科創(chuang)(chuang)板(ban)順利開板(ban)交易(yi)(yi)，發(fa)揮好科創(chuang)(chuang)板(ban)對中國科創(chuang)(chuang)企業股(gu)(gu)權(quan)(quan)融資(zi)(zi)支持作用，同(tong)時推(tui)進資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)基(ji)礎性(xing)制(zhi)度改革(ge)；二是(shi)深化新三(san)板(ban)改革(ge)，優化融資(zi)(zi)、交易(yi)(yi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)者適(shi)當性(xing)等制(zhi)度安(an)排(pai)；三(san)是(shi)規(gui)范區(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)(quan)市場(chang)(chang)，促進其(qi)成為地方(fang)政府(fu)扶(fu)持中小企業政策措(cuo)(cuo)施的綜合運(yun)用平(ping)臺，把區(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)(quan)市場(chang)(chang)運(yun)用好；四是(shi)進一(yi)步推(tui)動完善創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)、私(si)募各項(xiang)監管(guan)和(he)有關優惠(hui)政策；五(wu)是(shi)進一(yi)步增(zeng)強中小企業專項(xiang)債券品種的適(shi)應性(xing)、包容性(xing)。

　　消除信息孤島 完善中小企業信用制度建設

　　推(tui)動解(jie)決(jue)融(rong)資問(wen)(wen)題，中(zhong)小(xiao)企(qi)業信用(yong)制度建設(she)尤(you)為重要(yao)。歐陽昌瓊委員提問(wen)(wen)，在實踐中(zhong)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業信用(yong)信息的(de)收(shou)集(ji)、評價、公(gong)開(kai)、查(cha)詢還很(hen)不方便，部門間的(de)信息孤(gu)島現象不同程度存在，統一(yi)共享有效(xiao)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業信用(yong)體系尚未(wei)真正建立，國(guo)務(wu)院有關部門將采取哪(na)些有力措施(shi)推(tui)動解(jie)決(jue)這(zhe)些問(wen)(wen)題？

　　國(guo)(guo)家發(fa)展改革委副主任林念修說，下一步，發(fa)改委將持續深(shen)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)系統整合(he)(he)共享，全(quan)面推廣、深(shen)化(hua)擴展“數據(ju)通(tong)、網(wang)(wang)絡通(tong)、業(ye)務(wu)(wu)(wu)通(tong)”的成(cheng)果成(cheng)效：聯合(he)(he)財政(zheng)部(bu)(bu)、審計署等部(bu)(bu)門進一步加(jia)強政(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)系統建設管理，堅決避免新增“孤網(wang)(wang)”；印發(fa)實施第三批數據(ju)共享責任清單，進一步加(jia)強數據(ju)供(gong)需對接，擴展共享范圍(wei)，優化(hua)共享流程(cheng)，保障高質量數據(ju)供(gong)給；配合(he)(he)國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院辦公廳充分發(fa)揮國(guo)(guo)家政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺一體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)總樞紐(niu)作用，推進全(quan)國(guo)(guo)跨(kua)(kua)(kua)地域(yu)、跨(kua)(kua)(kua)部(bu)(bu)門、跨(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)業(ye)務(wu)(wu)(wu)、跨(kua)(kua)(kua)系統的政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)“一網(wang)(wang)通(tong)辦”。

　　林念修(xiu)介紹(shao)說，發改委(wei)、人民銀行會同市場(chang)監管總局等單位(wei)，推進中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)制(zhi)度(du)建設，基(ji)本實(shi)現了中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息“一(yi)碼歸(gui)集(ji)”“一(yi)庫(ku)共享”“一(yi)網(wang)可查(cha)”以及“廣泛應用(yong)”。當前，部(bu)門(men)間中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享不(bu)(bu)充分等問題在(zai)不(bu)(bu)同程(cheng)度(du)上(shang)仍然(ran)存在(zai)，發改委(wei)將會同相關部(bu)門(men)重點加強中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸(gui)集(ji)共享、中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示查(cha)詢(xun)、中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)監管和信(xin)(xin)用(yong)獎(jiang)懲(cheng)三方(fang)面(mian)工作。

　　提升自主創新能力 邁向“專精特新”發展道路

　　自(zi)主創新能(neng)力是中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)核心(xin)競爭力。李巍委員提問，提升(sheng)自(zi)主創新和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化能(neng)力水平，激發企(qi)業(ye)(ye)內在(zai)動力和創造力是中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)健康發展的(de)關(guan)鍵所在(zai)， 有關(guan)部門將采取哪些具體(ti)措(cuo)施來促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)提升(sheng)自(zi)主創新和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化能(neng)力？

　　工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部部長苗圩回答(da)說，目前，工(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)部在全國范(fan)圍內(nei)培(pei)育(yu)和(he)(he)認定(ding)(ding)了248家主營業(ye)(ye)(ye)務突出、競爭力強、成(cheng)長性好(hao)的“專(zhuan)精特(te)(te)新”“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，今后還將繼續(xu)(xu)開展(zhan)培(pei)育(yu)和(he)(he)認定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作，發揮示范(fan)作用，引導廣(guang)大(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)走“專(zhuan)精特(te)(te)新”發展(zhan)道路。同時(shi)，工(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)部將繼續(xu)(xu)開展(zhan)“互(hu)聯(lian)網(wang)+”小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新培(pei)育(yu)行動(dong)，鼓勵大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務機構(gou)面(mian)向中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)立云制造和(he)(he)云服務平臺，幫助中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在信(xin)(xin)息化(hua)浪(lang)潮中不至于掉隊。

　　苗圩表示(shi)，去年(nian)，工(gong)(gong)信部(bu)會(hui)同發改委、財(cai)政部(bu)、國資委共同推動開展促進(jin)大中小企業(ye)(ye)(ye)融通(tong)(tong)發展三年(nian)行(xing)動計(ji)劃，并在20個城(cheng)市啟動實施了中小企業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)產權戰略推進(jin)工(gong)(gong)程，引導各(ge)地開展專利(li)導航和運營工(gong)(gong)作(zuo)，通(tong)(tong)過提升知(zhi)識(shi)產權創(chuang)造、運用、保(bao)護和管理(li)能力，支(zhi)持(chi)中小企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展。

　　苗圩說，工信部已連(lian)續(xu)舉(ju)辦了三屆“創(chuang)客中國(guo)”大(da)(da)賽，著力促進產融對(dui)接、項目孵化(hua)和落(luo)地服務。去(qu)年創(chuang)客大(da)(da)賽參(can)賽項目達8112個，比上年增(zeng)長(chang)了92%，競(jing)賽得獎(jiang)項目得到了風險(xian)投資基金的(de)廣泛關(guan)注，還有一批項目促成(cheng)了他們之(zhi)間的(de)合作(zuo)，有力激(ji)發了中小企(qi)業的(de)創(chuang)新活力。

【糾錯】

責任編輯： 徐海知