新華(hua)社(she)長春(chun)6月20日(ri)電 題(ti)：吉(ji)林以黨建(jian)引領鄉(xiang)(xiang)村善治、打(da)造(zao)和諧(xie)鄉(xiang)(xiang)村

　　新華社記者高楠

　　加快推進鄉村(cun)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化(hua)，是實(shi)現鄉村(cun)振興的必由之路。記者(zhe)在(zai)吉林采訪(fang)了(le)解(jie)到，該省通過抓好基層組織建(jian)(jian)設(she)、抓實(shi)鄉村(cun)文化(hua)建(jian)(jian)設(she)、抓細矛盾(dun)化(hua)解(jie)機制建(jian)(jian)設(she)，維護鄉村(cun)和諧安(an)定，讓廣大(da)農民(min)群眾更(geng)有獲(huo)得感、幸福感、安(an)全(quan)感。

　　建隊伍強集體 讓鄉村“興”

　　在梅河口市雙(shuang)興鎮(zhen)雙(shuang)興村，數(shu)以萬計的木(mu)耳(er)(er)菌袋有序平(ping)鋪(pu)在地(di)里。小木(mu)耳(er)(er)做出大產業，該鎮(zhen)木(mu)耳(er)(er)產量占全(quan)市總產量的60%。

　　“新盛木(mu)耳菌包(bao)廠是村(cun)集(ji)(ji)體(ti)領辦，扶貧資金參(can)股，村(cun)民個人入(ru)股，合作社經營管理的股份制公司。年產木(mu)耳210萬袋，帶(dai)動45戶貧困(kun)戶年增(zeng)收(shou)5000元(yuan)到5萬元(yuan)不等。每年為參(can)股的兩個村(cun)分(fen)紅30萬元(yuan)，壯大(da)了村(cun)級(ji)集(ji)(ji)體(ti)經濟。”雙興鎮(zhen)副(fu)鎮(zhen)長齊(qi)成新說。

　　村(cun)黨組織要(yao)想(xiang)凝聚(ju)群眾，就要(yao)有資源(yuan)、有能(neng)力去提(ti)供服(fu)務(wu)。吉(ji)林(lin)省(sheng)為此實施了村(cun)級集(ji)體(ti)經濟“提(ti)質增效(xiao)”行動。吉(ji)林(lin)省(sheng)委(wei)組織部組織三處處長辛峰介(jie)紹(shao)，針對(dui)村(cun)級集(ji)體(ti)經濟薄弱、村(cun)級治理無(wu)錢(qian)辦事(shi)問題，吉(ji)林(lin)結合農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革(ge)和(he)產(chan)業扶(fu)貧，從今年開始，連續5年每(mei)年投入(ru)1億元發(fa)展村(cun)級集(ji)體(ti)經濟，將扶(fu)持2500個(ge)村(cun)，為發(fa)展村(cun)級集(ji)體(ti)經濟注(zhu)入(ru)強勁(jing)動力。

　　木匠出身的齊成新早(zao)年間帶領雙(shuang)(shuang)興(xing)村民打(da)工致富(fu)，后被(bei)選舉(ju)為村支書。在他的帶領下，雙(shuang)(shuang)興(xing)村從昔(xi)日(ri)“打(da)狼(lang)村”蛻變為先進村。“2016年8月(yue)20日(ri)我被(bei)提拔為副鎮長(chang)。”齊成新格外珍視這個日(ri)子(zi)，當(dang)了17年村支書的他，“壓根沒想過能當(dang)上(shang)副鎮長(chang)”。

　　火車跑得快，全靠車頭帶；村子好不好，全看村領(ling)導。吉林省制定出(chu)臺了《關于(yu)進一步加強(qiang)鄉鎮黨(dang)委書(shu)記、村黨(dang)組織(zhi)書(shu)記和(he)第一書(shu)記隊伍建設的意(yi)見》，其(qi)中提出(chu)，特別優秀(xiu)的村黨(dang)組織(zhi)書(shu)記可直接(jie)提拔為鄉鎮領(ling)導干部。

　　辛峰(feng)介紹，去(qu)年以來，吉林共調整優化(hua)村書(shu)(shu)(shu)記(ji)343名，提(ti)拔使(shi)用第(di)一書(shu)(shu)(shu)記(ji)474名，各級表彰(zhang)第(di)一書(shu)(shu)(shu)記(ji)455名。省市縣三(san)級培訓輪(lun)訓村書(shu)(shu)(shu)記(ji)、村主任、大學生(sheng)“村官”5.4萬(wan)人次，強化(hua)了鄉村治理的(de)基礎保(bao)障(zhang)。

　　“鑄魂”與“塑形”并舉 讓鄉村 “美”

　　“科爾沁，廣地貌，烏(wu)蘭(lan)花，聚紫氣(qi)……國與家，永相契，心(xin)向黨，志(zhi)不渝。”在(zai)白城(cheng)市通榆縣烏(wu)蘭(lan)花鎮烏(wu)蘭(lan)花村，每家每戶都掛著一幅192字的《村俗民約》，如今已是婦孺皆知。

　　駐村(cun)(cun)第一書(shu)記王(wang)學范和扶貧工(gong)作(zuo)隊針對農村(cun)(cun)存在的(de)陳風陋習，結合脫貧攻堅相關(guan)工(gong)作(zuo)，將(jiang)思想(xiang)道德建(jian)設、和諧社會建(jian)設、精神文明建(jian)設等內容進(jin)行提煉創新(xin)，形成了具有時代(dai)特征的(de)《村(cun)(cun)俗民約》。

　　“有了(le)《村(cun)俗民約》，村(cun)民們自我評(ping)比、激(ji)勵、約束、發展(zhan)的思想意識明顯提升。村(cun)子的風氣轉(zhuan)變了(le)，脫貧工作更好開展(zhan)了(le)。”王學范說。

　　近年(nian)來，吉林省抓(zhua)實鄉村文(wen)化建設，推動(dong)社會主義核心價值(zhi)觀(guan)進村莊、進家庭，全省85%的村制(zhi)定了村規民約，培(pei)樹(shu)好家風(feng)、好村風(feng)、好民風(feng)。

　　內為思想“鑄魂”，外(wai)對環境“塑形”。吉林省(sheng)近(jin)年來推(tui)進農村(cun)人(ren)(ren)居環境整治全覆蓋(gai)，加強(qiang)鄉村(cun)規劃(hua)建設和整體(ti)風(feng)貌改善(shan)。推(tui)動各地深入開展村(cun)莊清潔行動，有效(xiao)解決了人(ren)(ren)居環境臟(zang)亂差問題，形成了人(ren)(ren)人(ren)(ren)參與、家(jia)家(jia)受益的(de)濃厚氛圍。

　　走進梅河口市雙興鎮福興村(cun)，所有房(fang)屋(wu)被統一粉刷成白墻藍瓦(wa)，每戶(hu)院墻外都張貼著庭院改造對比照片(pian)。這是梅河口市圍繞農村(cun)拆亂(luan)治違、庭院建設等(deng)內容，啟動“百(bai)村(cun)示范”工(gong)程取得的成效。

　　村民張桂文家的菜園子(zi)種著(zhu)土(tu)豆、大蒜等作物，院子(zi)一角(jiao)的降解池可(ke)對垃(la)圾進行分類降解。“自己(ji)出工，政府拿錢，改(gai)造后(hou)住著(zhu)敞(chang)亮多了(le)，給(gei)個樓(lou)房都(dou)不換！”她(ta)說(shuo)。

　　“百姓說事點”解矛盾 讓鄉村“和”

　　舒蘭市水曲柳鎮錦德村(cun)“百姓說事點”信息員孟慶德最(zui)近又成功調解了一(yi)起(qi)鄰(lin)里糾(jiu)紛。“大事小情都(dou)在我這調解，村(cun)民都(dou)挺滿意。”他說。

　　為化解基層(ceng)矛盾糾紛(fen)，維護(hu)社會(hui)和諧穩定，自2010年起，舒蘭市司法局依托(tuo)各(ge)村屯小賣店等人(ren)員(yuan)密(mi)集場所建(jian)設“百(bai)姓說事點(dian)”，選聘信(xin)息員(yuan)，讓群眾(zhong)通過拉家常的方(fang)式，把(ba)看(kan)到的、聽到的社會(hui)問題(ti)、矛盾糾紛(fen)、訴(su)求(qiu)意(yi)愿在(zai)“百(bai)姓說事點(dian)”反(fan)映出來，開啟矛盾糾紛(fen)排查新(xin)模式。

　　水曲柳(liu)鎮司(si)法所(suo)所(suo)長趙(zhao)德昌告訴記者(zhe)：“簡單的(de)糾(jiu)紛信息員就地口頭調解，遇有疑難問題信息員就會(hui)上交(jiao)到(dao)司(si)法所(suo)。截至目前，我(wo)所(suo)已(yi)累(lei)計處理‘百姓說事(shi)點(dian)’反饋的(de)糾(jiu)紛600多件。”

　　舒蘭市司法(fa)(fa)局(ju)副局(ju)長秦雪(xue)介紹，為使“百姓說(shuo)(shuo)事(shi)(shi)點”更加規范運行，更好(hao)地服務基層群(qun)眾(zhong)，聽取群(qun)眾(zhong)真實(shi)聲音，該局(ju)確立了“事(shi)(shi)前問事(shi)(shi)”“隨時說(shuo)(shuo)事(shi)(shi)”“及(ji)時辦事(shi)(shi)”“定期議事(shi)(shi)”“事(shi)(shi)后(hou)查(cha)事(shi)(shi)”工作法(fa)(fa)，真正發揮“百姓說(shuo)(shuo)事(shi)(shi)點”平(ping)臺作用和溝通(tong)渠(qu)道，為群(qun)眾(zhong)解決實(shi)際(ji)難題。

　　依(yi)托(tuo)農(nong)(nong)村(cun)基層黨組織(zhi)，吉林省已建立1.7萬個“百姓說(shuo)事點”，調處(chu)各類糾(jiu)紛40余萬件(jian)。對土地承包、征地拆(chai)遷、農(nong)(nong)民工工資等重點領域實行領導接訪(fang)(fang)、帶案下訪(fang)(fang)、串門走訪(fang)(fang)，大力開展信(xin)訪(fang)(fang)積案化解攻堅行動。與2014年(nian)相比，2018年(nian)吉林省農(nong)(nong)村(cun)信(xin)訪(fang)(fang)案件(jian)數下降了63.2%。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇