當你老了，如何養老？

　　【經濟界面】

　　我國60歲以上的老(lao)(lao)齡(ling)人(ren)口(kou)已(yi)達2.5億，每年(nian)增加8000多萬老(lao)(lao)齡(ling)人(ren)口(kou)。隨(sui)著人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡(ling)化加劇，養(yang)老(lao)(lao)服務需(xu)求日漸增多。實現“老(lao)(lao)有所養(yang)”，成為當前及(ji)今后迫切(qie)需(xu)要解決的社會問題。

　　記者在多(duo)家(jia)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)機構調查發(fa)現，近年來，一(yi)方面，政府及(ji)各(ge)社會力量積(ji)極迎接(jie)“銀發(fa)”大(da)考(kao)，推動養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務體系建(jian)設，老(lao)年人的養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)心態(tai)發(fa)生了新變化(hua)，青睞的養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)方式更加多(duo)樣，觀念也更為(wei)務實；另(ling)一(yi)方面，養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務仍(reng)然面臨(lin)著(zhu)諸多(duo)難點(dian)痛(tong)點(dian)，是社會發(fa)展的明(ming)顯(xian)短板(ban)，服(fu)務供給無法滿足老(lao)年人多(duo)樣化(hua)的養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)需求。

　　1.養老院有養老院的精彩

　　【趨勢】

　　近(jin)日發(fa)布的(de)《老(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)康(kang)藍(lan)皮書：中國老(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)康(kang)研究報(bao)告(gao)2018》指出，健(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化將促進我國經(jing)濟發(fa)展方(fang)式轉變和產業結構(gou)調(diao)整升(sheng)級。報(bao)告(gao)同時(shi)預測，到(dao)2050年(nian)，我國GDP的(de)三分之一來自于老(lao)(lao)(lao)年(nian)人，“養(yang)老(lao)(lao)(lao)經(jing)濟”將成(cheng)為(wei)重要經(jing)濟支柱，發(fa)展長期(qi)照料(liao)、健(jian)康(kang)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務大有可為(wei)。

　　“這幾年，‘養老經濟’開始成為一(yi)個高頻詞，養老消費人(ren)群迅速擴張。僅從目前(qian)杭(hang)州(zhou)的(de)養老市場來看，各種養老機構層出不(bu)窮(qiong)，數(shu)量遠不(bu)是五年前(qian)能比的(de)。”浙江杭(hang)州(zhou)金(jin)色年華金(jin)家嶺退休生活中心工作(zuo)人(ren)員(yuan)葉亮(liang)說。

　　葉亮介紹，金色(se)年(nian)華金家嶺(ling)退休生活中(zhong)心(xin)成立于(yu)2008年(nian)，是杭州第(di)一家民辦擁有(you)200張以上(shang)床位的高端養老機構(gou)。

　　“當(dang)時杭州(zhou)的(de)養老(lao)(lao)市(shi)場(chang)布局比較單一，基(ji)本就(jiu)是公辦(ban)養老(lao)(lao)院。”葉亮說，金色年(nian)華(hua)這樣的(de)民辦(ban)養老(lao)(lao)院給(gei)了(le)杭州(zhou)老(lao)(lao)年(nian)人新的(de)選(xuan)擇，配(pei)置的(de)老(lao)(lao)年(nian)大(da)學、國際交流中心(xin)、休閑娛樂中心(xin)、酒店式度假公寓等硬件(jian)設(she)施，讓老(lao)(lao)年(nian)人的(de)退休生(sheng)活變得(de)更(geng)加豐富多(duo)彩。

　　75歲的(de)杭州老(lao)人張(zhang)成(cheng)已(yi)經在金(jin)色(se)年(nian)(nian)(nian)華住(zhu)了(le)6年(nian)(nian)(nian)，除了(le)逢(feng)年(nian)(nian)(nian)過節，平時(shi)都住(zhu)在這里(li)。據張(zhang)成(cheng)介(jie)紹，他(ta)女兒(er)在美國定居。2004年(nian)(nian)(nian)，女兒(er)把(ba)他(ta)們老(lao)兩口接過去住(zhu)了(le)一年(nian)(nian)(nian)半，由于生(sheng)活(huo)不習慣(guan)，僅(jin)過了(le)一年(nian)(nian)(nian)多(duo)，老(lao)兩口就回到杭州生(sheng)活(huo)。

　　“2012年(nian)老(lao)伴去世后，一(yi)些老(lao)朋(peng)友(you)就推薦(jian)我(wo)住養(yang)老(lao)院(yuan)(yuan)。一(yi)開始(shi)我(wo)還(huan)有些抵(di)觸，但(dan)熟悉了養(yang)老(lao)院(yuan)(yuan)的(de)生活后，就慢慢喜歡上(shang)這里(li)。”張成(cheng)說，在養(yang)老(lao)院(yuan)(yuan)吃得好，覺(jue)也(ye)睡得好，還(huan)能認識很(hen)多新朋(peng)友(you)。

　　《中國養(yang)老院行業市場前瞻(zhan)與(yu)投(tou)資(zi)規(gui)劃分析(xi)報告》顯示，隨著人(ren)口老齡化以及家庭(ting)結構(gou)小型化的(de)發展(zhan)，傳(chuan)統的(de)家庭(ting)養(yang)老模式已不再適應現代社(she)會發展(zhan)的(de)需要，機(ji)構(gou)養(yang)老或將(jiang)成為未來(lai)養(yang)老體系的(de)重要支柱。

　　“這就對(dui)(dui)養老(lao)(lao)院(yuan)所提供的(de)服(fu)務提出(chu)了(le)更高要求，并且(qie)，不同(tong)年齡段的(de)老(lao)(lao)人對(dui)(dui)養老(lao)(lao)院(yuan)的(de)需(xu)(xu)求也(ye)截然(ran)不同(tong)。”葉亮(liang)說，60歲(sui)到(dao)70歲(sui)的(de)老(lao)(lao)人普遍喜歡(huan)“旅居式養老(lao)(lao)”，想在一些山好水好空氣好的(de)地方享受(shou)退休后(hou)的(de)時光；而超過(guo)75歲(sui)的(de)老(lao)(lao)人，由(you)于(yu)身(shen)體機能老(lao)(lao)化明顯，對(dui)(dui)醫(yi)療資(zi)源就更加(jia)依賴，所以對(dui)(dui)他們來說，距離醫(yi)院(yuan)近(jin)的(de)醫(yi)養結合(he)的(de)養老(lao)(lao)院(yuan)就變得更符合(he)需(xu)(xu)求。

　　同時，在傳統(tong)的(de)(de)全托養老院蓬勃發展的(de)(de)同時，日(ri)托養老院也廣受(shou)大家(jia)的(de)(de)關注(zhu)。據了解，日(ri)托養老院主要以(yi)身心較(jiao)健康(kang)的(de)(de)老年(nian)(nian)人為(wei)目標群(qun)體，為(wei)其增(zeng)加興(xing)趣愛好、擴大人際交往提(ti)供了廣泛的(de)(de)空間。老年(nian)(nian)人白天在日(ri)托養老院接受(shou)照料、參加活動(dong)，晚上再回(hui)到家(jia)中，既緩解了老人的(de)(de)孤獨感，又可保持與家(jia)人的(de)(de)密切(qie)聯系。

　　4月(yue)初的北(bei)(bei)京已是春意盎然，北(bei)(bei)京市(shi)西城區廣(guang)外怡樂園敬老院內的文化坊不時(shi)傳來(lai)悠揚的曲子(zi)，這是60多歲(sui)的李(li)達(da)高在(zai)練(lian)(lian)習吹小號。不遠處，老年活動室(shi)(shi)(shi)、棋牌室(shi)(shi)(shi)、書畫室(shi)(shi)(shi)、舞蹈排(pai)練(lian)(lian)室(shi)(shi)(shi)、按摩室(shi)(shi)(shi)、心靈聊吧等(deng)十余個房(fang)間(jian)里，每間(jian)都(dou)有老年人活躍的身影。

　　這樣熱鬧(nao)的場面在廣外怡樂(le)園敬老(lao)院每(mei)天(tian)都會(hui)看到。據工作(zuo)人(ren)員(yuan)李達高介紹，廣外怡樂(le)園敬老(lao)院具備老(lao)年(nian)(nian)人(ren)日間照料(liao)和(he)老(lao)年(nian)(nian)公寓的雙重職能。“這附近小區(qu)多，老(lao)人(ren)也多，每(mei)天(tian)都有(you)幾十(shi)位老(lao)人(ren)來這里吃午飯、參加娛樂(le)活動(dong)。”

　　近年(nian)來(lai)(lai)(lai)，我國各地的(de)日(ri)托養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)迎來(lai)(lai)(lai)快速發展期，這與老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)觀念有著密(mi)切(qie)關系。“通過對2000余位(wei)居民走訪(fang)調查，我們切(qie)身體會(hui)到了老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)懷有較深的(de)居家(jia)(jia)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)觀念。”通過挨家(jia)(jia)挨戶地調查，李達高(gao)發現，獨(du)居、“空(kong)巢”老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)越來(lai)(lai)(lai)越多(duo)，他們戀家(jia)(jia)思友的(de)街坊情結，擔心(xin)熟人(ren)歧視的(de)心(xin)態(tai)，使他們寧肯“獨(du)守空(kong)房”，也不愿到養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)。“日(ri)托養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)院(yuan)作為一(yi)種介于專業機(ji)構照(zhao)料和家(jia)(jia)庭照(zhao)料之間的(de)新形(xing)式，對于老(lao)(lao)(lao)人(ren)以(yi)及無暇照(zhao)看老(lao)(lao)(lao)人(ren)的(de)子(zi)女(nv)來(lai)(lai)(lai)說(shuo)，都不失為一(yi)種好選擇。”李達高(gao)說(shuo)。

　　此外，養老服務(wu)也具有很強的(de)延展性。“如今，一(yi)些(xie)第三方養老機構開始提供代購代買、上門理發(fa)、陪同就醫等業(ye)務(wu)，服務(wu)形式越來越豐富(fu)。”小李說(shuo)，未來，隨著市場的(de)發(fa)展，上門助老服務(wu)會是一(yi)塊“大(da)蛋糕”。

　　2.走出醫養結合的貼心之路

　　【數說】

　　有關(guan)數據(ju)顯示，截至2018年(nian)年(nian)底，全國養(yang)(yang)(yang)老(lao)服務機構近3萬(wan)個，養(yang)(yang)(yang)老(lao)服務床(chuang)位(wei)746.4萬(wan)張(zhang)，其中養(yang)(yang)(yang)老(lao)機構床(chuang)位(wei)數392.8萬(wan)張(zhang)，社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)床(chuang)位(wei)數353.6萬(wan)張(zhang)。居家(jia)、社區、機構養(yang)(yang)(yang)老(lao)共同作用，醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)的養(yang)(yang)(yang)老(lao)服務體系正在(zai)加快形成，可供老(lao)年(nian)人(ren)選擇的養(yang)(yang)(yang)老(lao)方式更加豐富。

　　來到位于北(bei)京(jing)市東城區安化樓社區的小棉襖愛老(lao)居家養老(lao)服務(wu)驛站(zhan)，記者老(lao)遠就(jiu)(jiu)聽到活動間內傳來老(lao)人(ren)們聊(liao)天的歡笑聲，周邊(bian)(bian)社區的老(lao)人(ren)們正圍坐(zuo)在(zai)一起(qi)，一邊(bian)(bian)聊(liao)天，一邊(bian)(bian)玩著康樂(le)游戲。退(tui)休老(lao)人(ren)鄒秋平就(jiu)(jiu)是其中的一員。

　　鄒秋(qiu)平(ping)家住龍潭(tan)街道，距離養(yang)老驛站(zhan)不遠。由于退休后空(kong)閑時間多，平(ping)時娛樂活動較(jiao)少，在(zai)養(yang)老驛站(zhan)成立之(zhi)后不久，她和退休的(de)姐妹(mei)們就成了這里(li)的(de)“常客”。

　　“我剛在驛(yi)站剪(jian)了個頭發，才8塊錢，比外面(mian)的(de)(de)理發店價(jia)錢便宜多了。”見(jian)到(dao)記者(zhe)，鄒秋平熱(re)情(qing)地講起自己對養(yang)老驛(yi)站的(de)(de)感(gan)受：“過(guo)去，老人有一些需求或想找(zhao)人幫忙，除了自己的(de)(de)兒女也(ye)不知該找(zhao)誰，現在好了，有了這個養(yang)老驛(yi)站，不管有什么需要，大到(dao)體檢(jian)、看病，小到(dao)吃飯、修腳(jiao)，只(zhi)要打個電話預約，就(jiu)能(neng)有人來幫忙解決，還能(neng)提供上門服務，真的(de)(de)是非常方便，讓我們(men)老年人心里感(gan)到(dao)很安全(quan)。”

　　“從(cong)2016年(nian)開(kai)始，北京市開(kai)始推行(xing)養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)。安(an)化(hua)樓社區(qu)養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)是龍潭街道于去年(nian)10月份建成的規模較大的養老(lao)驛(yi)(yi)站(zhan)。”北京市東城區(qu)小棉(mian)襖愛老(lao)居(ju)家養老(lao)服務(wu)(wu)(wu)驛(yi)(yi)站(zhan)負責人(ren)王玲力(li)介(jie)紹(shao)說(shuo)，安(an)化(hua)樓驛(yi)(yi)站(zhan)結合區(qu)位(wei)優勢和(he)硬件設施條件，為周邊(bian)老(lao)人(ren)提(ti)供了居(ju)家醫療(liao)護理、居(ju)家醫療(liao)健康等方面的服務(wu)(wu)(wu)。

　　不同(tong)于提(ti)供(gong)(gong)長期床位住宿服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)傳統養老(lao)(lao)院，安化樓養老(lao)(lao)驛站(zhan)里的(de)(de)(de)老(lao)(lao)人隨來隨走(zou)，驛站(zhan)只提(ti)供(gong)(gong)臨(lin)時(shi)性(xing)的(de)(de)(de)生活服(fu)務(wu)，屬于居家養老(lao)(lao)的(de)(de)(de)一種創新模式。“政(zheng)府在(zai)場地提(ti)供(gong)(gong)和硬(ying)件(jian)裝修上(shang)為驛站(zhan)提(ti)供(gong)(gong)了資金支持，這幫助我(wo)們可以在(zai)無障(zhang)礙設施(shi)、功能性(xing)設施(shi)上(shang)做更(geng)好的(de)(de)(de)調整，更(geng)專業(ye)、便利、安全地為老(lao)(lao)人提(ti)供(gong)(gong)服(fu)務(wu)。”王玲力說。

　　為了(le)給老(lao)人(ren)提供(gong)更好的(de)(de)服務，安(an)化樓(lou)社(she)區養老(lao)服務驛(yi)站(zhan)設(she)立(li)了(le)專用電梯(ti)(ti)，方便坐(zuo)輪椅的(de)(de)老(lao)人(ren)來(lai)驛(yi)站(zhan)享受(shou)服務。從(cong)電梯(ti)(ti)一(yi)出來(lai)，就(jiu)是養老(lao)驛(yi)站(zhan)的(de)(de)健康(kang)區，在健康(kang)區設(she)有(you)體(ti)檢(jian)設(she)備，老(lao)人(ren)每天通(tong)過刷身份證(zheng)，就(jiu)可以(yi)免(mian)費做各種身體(ti)檢(jian)查，還可以(yi)將結(jie)果直接(jie)打印(yin)出來(lai)。驛(yi)站(zhan)設(she)有(you)健康(kang)咨詢(xun)室(shi)、理療室(shi)。驛(yi)站(zhan)內的(de)(de)康(kang)復(fu)(fu)大廳(ting)完全按照康(kang)復(fu)(fu)醫療中(zhong)心的(de)(de)標準設(she)計。驛(yi)站(zhan)還設(she)有(you)日間照料室(shi)，術后康(kang)復(fu)(fu)期(qi)和有(you)短期(qi)托(tuo)管需(xu)求的(de)(de)老(lao)人(ren)都可以(yi)預約使用。因(yin)為有(you)政(zheng)府(fu)的(de)(de)租金補貼，驛(yi)站(zhan)的(de)(de)服務價(jia)格要(yao)低很多。

　　據了解(jie)，安化(hua)(hua)樓養老驛站服務(wu)范圍主要包(bao)括(kuo)周(zhou)邊的安化(hua)(hua)樓、新(xin)家(jia)園、夕照(zhao)寺等社區，服務(wu)目(mu)前(qian)覆(fu)蓋(gai)周(zhou)邊400到600位(wei)老人(ren)。

　　服務(wu)好托底(di)和扶助(zhu)保障人(ren)(ren)群(qun)，是養(yang)老(lao)驛站的第(di)一(yi)任(ren)務(wu)。安化(hua)樓(lou)養(yang)老(lao)驛站目前(qian)服務(wu)著(zhu)290位(wei)左右(you)保障人(ren)(ren)群(qun)，其中托底(di)保障人(ren)(ren)群(qun)包(bao)括特(te)困老(lao)年人(ren)(ren)、低保低收(shou)入家庭中的失(shi)能老(lao)人(ren)(ren)、失(shi)獨老(lao)人(ren)(ren)。扶助(zhu)對象(xiang)則(ze)針對中重度失(shi)能的高齡老(lao)人(ren)(ren)。“他們(men)生活(huo)困難較多(duo)，對養(yang)老(lao)服務(wu)有著(zhu)強烈的需求。”王玲力告訴記者。

　　驛站(zhan)為社區老(lao)(lao)人(ren)(ren)提供居家養老(lao)(lao)的(de)生活(huo)服務，成(cheng)為老(lao)(lao)人(ren)(ren)與生活(huo)服務資源(yuan)的(de)鏈(lian)接(jie)平臺。在老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)子女或保(bao)姆不能陪(pei)伴的(de)情況下(xia)，驛站(zhan)工作人(ren)(ren)員可以(yi)陪(pei)同老(lao)(lao)人(ren)(ren)出行、就醫。同時(shi)，也可以(yi)滿足(zu)老(lao)(lao)人(ren)(ren)個人(ren)(ren)護理方(fang)面的(de)需(xu)求，包括理發、做飯、洗衣、修腳、小時(shi)工等。

　　不僅如此，為了做好老人慢(man)性病管理，提(ti)高老人生(sheng)活品質，安(an)化樓養老驛站還鏈接了東城(cheng)區三甲醫院的專家團隊(dui)，為老人提(ti)供健(jian)康咨(zi)詢服務(wu)。

　　除(chu)了政府(fu)托底扶助之外，社區養(yang)老(lao)(lao)驛站的(de)運營還(huan)需(xu)(xu)要進一步擴展服務范(fan)圍，滿(man)足(zu)(zu)更(geng)(geng)(geng)多老(lao)(lao)人(ren)高(gao)品質的(de)養(yang)老(lao)(lao)需(xu)(xu)求。“我(wo)們也在不斷(duan)開發更(geng)(geng)(geng)多符合(he)老(lao)(lao)人(ren)期待的(de)服務項目，滿(man)足(zu)(zu)更(geng)(geng)(geng)多的(de)市場需(xu)(xu)求。這方面(mian)的(de)突破，也得到了市場的(de)認(ren)可，今后(hou)養(yang)老(lao)(lao)驛站的(de)服務范(fan)圍還(huan)會繼續(xu)擴大。”王(wang)玲(ling)力說。

　　3.產業發展仍面臨諸多痛點

　　【聲音】

　　北京大學(xue)政府(fu)管理學(xue)院教(jiao)授王浦劬認為，推進(jin)醫養結合要避免造成(cheng)社(she)會資(zi)源浪費，應當建(jian)立合理的利(li)益分享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)、責任(ren)共擔機(ji)(ji)制(zhi)、資(zi)源整合機(ji)(ji)制(zhi)和跨部門協同機(ji)(ji)制(zhi)，促(cu)進(jin)多方(fang)面醫療衛生和養老資(zi)源的共享(xiang)、整合。

　　按照(zhao)國家(jia)“9073”工程，居家(jia)養老(lao)(lao)、社(she)區養老(lao)(lao)和(he)機構養老(lao)(lao)人數比例為90∶7∶3，即97%的老(lao)(lao)人將以(yi)居家(jia)為主，和(he)子女生活(huo)在一起或者依托社(she)區養老(lao)(lao)服(fu)務中心(xin)提(ti)供(gong)日(ri)間照(zhao)料。

　　為(wei)了實現這部分人老有所養(yang)，北京、廣西(xi)、新疆等(deng)地(di)都進行(xing)了探索(suo)。然而，業內人士(shi)認為(wei)，我國(guo)居家(jia)養(yang)老和社區養(yang)老發展仍處于(yu)起步階(jie)段(duan)，服務質量低，難以(yi)滿足(zu)個性化(hua)需(xu)求。

　　一些從業人員反映，居家(jia)老(lao)(lao)年人醫(yi)療服務需求難以得到有(you)效滿足(zu)。例如(ru)，在北京(jing)市推行新醫(yi)改(gai)和分級診(zhen)療政(zheng)策下，社區醫(yi)療衛生機構工(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)隨之增(zeng)加，全(quan)科醫(yi)生和護(hu)士工(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)大，人手嚴重不足(zu)，無法滿足(zu)老(lao)(lao)年人上門(men)醫(yi)療護(hu)理服務需求。另外，居家(jia)上門(men)開展服務的(de)標準、規范、收費及醫(yi)保報銷(xiao)政(zheng)策等也有(you)待完善。

　　“社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)驛站(zhan)由于受到資(zi)質限制，還不(bu)能(neng)為(wei)老(lao)(lao)人(ren)(ren)提供醫療方面(mian)的(de)服(fu)務。”除(chu)此之外，鄒秋平表示，“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)驛站(zhan)的(de)許多醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)的(de)項目，不(bu)能(neng)通(tong)過(guo)醫保報銷。如果老(lao)(lao)人(ren)(ren)需要相關(guan)服(fu)務，還需要花費較(jiao)大的(de)成本。”醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)是(shi)老(lao)(lao)人(ren)(ren)在養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)方面(mian)的(de)重要需求，但(dan)是(shi)醫養(yang)(yang)(yang)結合(he)什么(me)時候落實、怎樣落實這些問題還需等待進一步的(de)方案。

　　此外(wai)，當(dang)前(qian)養老市(shi)場的不成熟，以(yi)及老人在養老方面的消費觀念還比(bi)較保守，也是社(she)區養老機構在經營當(dang)中必須(xu)面對的痛點。

　　“為了解決養老(lao)(lao)(lao)驛站經營的(de)痛點，保證產業發展的(de)持續(xu)性(xing)，我們依靠規模化、集(ji)約化運營來降低(di)成本。”王玲力(li)為記者算了一(yi)筆(bi)賬，“比(bi)如為老(lao)(lao)(lao)人提供上門修腳的(de)服務，最(zui)早老(lao)(lao)(lao)人可能要花費100元，但通(tong)過(guo)我們統一(yi)安排服務的(de)時間、集(ji)中地點，就可以取得較高的(de)服務效率(lv)，降低(di)服務成本，老(lao)(lao)(lao)人現(xian)在只需(xu)要花費60元，集(ji)約化對(dui)于提升(sheng)老(lao)(lao)(lao)人生活品質和社(she)區養老(lao)(lao)(lao)驛站的(de)運營效益(yi)都是有益(yi)的(de)。”

　　“此外，我們會(hui)盡可能地鏈接社會(hui)資源，比如說我們是北京市第一(yi)家(jia)與美(mei)團(tuan)合作并通過(guo)美(mei)團(tuan)配送員(yuan)為我們配餐的(de)驛站(zhan)。這使驛站(zhan)降低了不少人工成本。”王玲力(li)說。

　　4.老人“可承擔” 企業“有回報”

　　【政策】

　　今年的(de)《政(zheng)府工作報告》提(ti)出，要(yao)大力發展(zhan)養(yang)老特別是社(she)區(qu)養(yang)老服(fu)務業，對在(zai)社(she)區(qu)提(ti)供日間照料、康復護理(li)、助(zhu)餐助(zhu)行等服(fu)務的(de)機構給予稅費(fei)減免、資金支(zhi)持、水電氣熱價(jia)格優惠等扶(fu)持，新建居住區(qu)應配套建設社(she)區(qu)養(yang)老服(fu)務設施(shi)，加強農村養(yang)老服(fu)務設施(shi)建設，改革完善醫養(yang)結合政(zheng)策，擴大長期護理(li)保險制度試(shi)點，讓老年人(ren)擁有(you)幸福的(de)晚(wan)年，后(hou)來(lai)人(ren)就(jiu)有(you)可期的(de)未來(lai)。

　　在(zai)多種(zhong)養(yang)老模式并存的現狀下，如何將(jiang)分(fen)散在(zai)醫院、機構和家(jia)庭(ting)的醫、護、康、養(yang)服(fu)務整合，為(wei)老年人提供全過程、多層次、多元化(hua)的健康養(yang)老服(fu)務，成為(wei)一個關鍵。

　　“養(yang)老應向系統化(hua)和(he)(he)專業化(hua)方向發展(zhan)，由政府、市場、家(jia)庭和(he)(he)社會(hui)共同推動養(yang)老服務體系的(de)完(wan)善(shan)，并(bing)使(shi)第三(san)方機構、政府和(he)(he)家(jia)庭形成三(san)方共贏(ying)的(de)局面。”葉亮認為。

　　面對養老服(fu)務的急迫需求，國家連續出臺多項養老服(fu)務業(ye)支持舉(ju)措(cuo)，一(yi)些地方在降低(di)養老服(fu)務業(ye)準入(ru)門檻、探索養老服(fu)務新模式等(deng)實踐中(zhong)也(ye)積(ji)累了豐(feng)富的經(jing)驗。

　　位于上海(hai)虹口區的彩虹灣老(lao)年(nian)福利院，2月26日剛(gang)剛(gang)開(kai)業(ye)。該福利院共提(ti)供(gong)養(yang)老(lao)床(chuang)位860個，數量為(wei)(wei)上海(hai)中(zhong)心城區公建民營(ying)養(yang)老(lao)項目之最，占地面積約1萬平方米，由上海(hai)市虹口區投資(zi)建設，由央企(qi)國投健康與民營(ying)企(qi)業(ye)康樂年(nian)華聯(lian)合運營(ying)。這種城企(qi)聯(lian)動、公建民營(ying)的創(chuang)新養(yang)老(lao)模式，走(zou)在了(le)全國的前列。福利院內(nei)設有內(nei)科診室、中(zhong)醫(yi)康復及其他一些相關科室，具(ju)備自理、介助、介護、特護多(duo)種功能(neng)，為(wei)(wei)老(lao)人提(ti)供(gong)養(yang)、護、醫(yi)、康全程服務。

　　值得一提(ti)的(de)(de)是，這家老年福利院還創新推出了一項“時間銀行(xing)”的(de)(de)舉(ju)措(cuo)——義工(gong)為老人提(ti)供服務的(de)(de)時間會存儲(chu)到“時間銀行(xing)”里，以(yi)(yi)后可以(yi)(yi)兌換自家老人或(huo)者本(ben)人在福利院里享(xiang)受其他義工(gong)提(ti)供的(de)(de)免費服務。

　　“福(fu)利(li)(li)院(yuan)飯(fan)菜每(mei)天都不(bu)重樣，不(bu)僅色香味俱全(quan)，還根(gen)據老(lao)(lao)(lao)年人(ren)身體狀況和健康制(zhi)訂(ding)菜譜(pu)。”一位(wei)工作人(ren)員說。除了午(wu)餐向周邊社區(qu)老(lao)(lao)(lao)人(ren)開放之外(wai)，彩虹灣(wan)老(lao)(lao)(lao)年福(fu)利(li)(li)院(yuan)還將(jiang)院(yuan)里的康復器材也(ye)向社區(qu)老(lao)(lao)(lao)人(ren)免費開放。目前(qian)，首期50張試運營床位(wei)已經推(tui)出(chu)，150多位(wei)老(lao)(lao)(lao)人(ren)前(qian)來登(deng)記(ji)預(yu)約。

　　據了(le)解，彩虹(hong)灣(wan)福利(li)院之所以(yi)人氣旺盛，價格適中是個(ge)重要因素，這得益(yi)于地方政府、央企(qi)、民企(qi)的(de)(de)有效聯動。具體來說，上(shang)海市(shi)虹(hong)口區政府的(de)(de)投(tou)資極大(da)降低了(le)包括物業費用(yong)在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)項目成本(ben)，國投(tou)在(zai)(zai)微利(li)基礎上(shang)帶頭推(tui)進(jin)(jin)產業化進(jin)(jin)程，為社會資本(ben)進(jin)(jin)入養老產業鋪路搭(da)橋(qiao)，發揮(hui)民企(qi)在(zai)(zai)養老領域(yu)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

　　“養老(lao)(lao)產業(ye)不是個(ge)(ge)夕陽(yang)產業(ye)而(er)是個(ge)(ge)朝陽(yang)產業(ye)。我們要加大(da)投入，在微利基礎上逐步(bu)探索(suo)建(jian)立(li)養老(lao)(lao)產業(ye)的營利模(mo)式，為社會資(zi)本(ben)進(jin)入養老(lao)(lao)產業(ye)探索(suo)新路徑，讓(rang)老(lao)(lao)百(bai)姓對美好生活的向往和需(xu)求得到(dao)滿足。”國家開(kai)發投資(zi)集團有限(xian)公司董事(shi)長王會生表示。

　　專家認為，通過各級政府的政策支持，實現企業建設運營成本和服務價格雙下降，既可以讓老年人購買服務“可承擔”，又可以使企業提供服務“有回報”，形成多贏態勢。可以預見，隨著我國邁向老齡化社會的步伐不斷加快，養老產業正迎來發展的春天。（邱玥 訾謙(qian) 姚(yao)亞奇）