【經濟界面】當你老了，如何養老？

　　我國60歲以上的老(lao)齡人(ren)(ren)口已達(da)2.5億，每年增加8000多(duo)萬(wan)老(lao)齡人(ren)(ren)口。隨著人(ren)(ren)口老(lao)齡化加劇，養老(lao)服務需(xu)求(qiu)日(ri)漸增多(duo)。實現(xian)“老(lao)有(you)所養”，成為當前及今后(hou)迫切需(xu)要解(jie)決的社會問題。

　　記者在多家養老(lao)(lao)(lao)機構調查發(fa)(fa)現，近年來(lai)，一方面，政府及各社(she)會(hui)力量(liang)積極迎接“銀發(fa)(fa)”大考，推動養老(lao)(lao)(lao)服務體系建設(she)，老(lao)(lao)(lao)年人的(de)(de)(de)(de)養老(lao)(lao)(lao)心(xin)態(tai)發(fa)(fa)生了新變化(hua)，青睞的(de)(de)(de)(de)養老(lao)(lao)(lao)方式更加多樣(yang)，觀(guan)念也更為務實；另(ling)一方面，養老(lao)(lao)(lao)服務仍然(ran)面臨著諸多難點痛點，是社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)明顯短板，服務供給無法(fa)滿足(zu)老(lao)(lao)(lao)年人多樣(yang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)養老(lao)(lao)(lao)需(xu)求。

　　【趨勢】養老院有養老院的精彩

　　近日發(fa)布的《老(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)康(kang)(kang)藍皮書(shu)：中國(guo)老(lao)(lao)(lao)年(nian)健(jian)康(kang)(kang)研究報(bao)告(gao)2018》指出，健(jian)康(kang)(kang)老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)將促進我國(guo)經濟發(fa)展方式轉變和產(chan)業(ye)結構調(diao)整(zheng)升(sheng)級(ji)。報(bao)告(gao)同時(shi)預測，到2050年(nian)，我國(guo)GDP的三分之(zhi)一來自于老(lao)(lao)(lao)年(nian)人，“養老(lao)(lao)(lao)經濟”將成為(wei)重要(yao)經濟支(zhi)柱，發(fa)展長期(qi)照料(liao)、健(jian)康(kang)(kang)養老(lao)(lao)(lao)服務大有可為(wei)。

　　“這(zhe)幾年，‘養(yang)老(lao)(lao)經(jing)濟’開始(shi)成(cheng)為一個高(gao)頻詞，養(yang)老(lao)(lao)消費人群迅(xun)速擴張。僅(jin)從目前(qian)(qian)杭州的養(yang)老(lao)(lao)市場(chang)來看(kan)，各種養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)層出不窮(qiong)，數量遠不是五年前(qian)(qian)能比的。”浙江杭州金(jin)色年華(hua)金(jin)家嶺退休生活中心工(gong)作人員葉亮說。

　　葉亮(liang)介紹，金(jin)色年(nian)華金(jin)家(jia)嶺退休生活中(zhong)心成立于(yu)2008年(nian)，是杭(hang)州第一家(jia)民辦擁有200張以(yi)上(shang)床位的高端養老機構。

　　“當時杭州的養(yang)老(lao)(lao)市場(chang)布局比較單一，基本就(jiu)是(shi)公(gong)辦(ban)養(yang)老(lao)(lao)院。”葉亮說，金色年華這樣的民辦(ban)養(yang)老(lao)(lao)院給了杭州老(lao)(lao)年人(ren)(ren)新的選(xuan)擇，配置的老(lao)(lao)年大學、國際交流中心(xin)、休閑娛(yu)樂(le)中心(xin)、酒店式度假公(gong)寓等硬件設施，讓老(lao)(lao)年人(ren)(ren)的退休生(sheng)活變(bian)得(de)更加豐富(fu)多(duo)彩。

　　75歲(sui)的杭州老(lao)人張成(cheng)已經在(zai)金(jin)色年華住了6年，除了逢年過節(jie)，平時都(dou)住在(zai)這里。據(ju)張成(cheng)介紹，他女(nv)兒在(zai)美國定居。2004年，女(nv)兒把他們老(lao)兩口(kou)接過去住了一年半，由于生活(huo)不習(xi)慣，僅過了一年多，老(lao)兩口(kou)就回到杭州生活(huo)。

　　“2012年老(lao)(lao)伴(ban)去世后，一些(xie)老(lao)(lao)朋友(you)就(jiu)推薦我(wo)住養老(lao)(lao)院(yuan)。一開始我(wo)還有些(xie)抵觸，但熟悉了養老(lao)(lao)院(yuan)的生(sheng)活后，就(jiu)慢慢喜歡上這里。”張成說，在(zai)養老(lao)(lao)院(yuan)吃得好，覺(jue)也(ye)睡得好，還能認識很多(duo)新朋友(you)。

　　《中國養(yang)(yang)(yang)老院行業市場(chang)前瞻與(yu)投資(zi)規劃分析報告》顯示，隨著人口老齡化以及(ji)家庭(ting)結(jie)構(gou)小(xiao)型化的(de)發展(zhan)，傳統的(de)家庭(ting)養(yang)(yang)(yang)老模式已不再適(shi)應現代社會(hui)發展(zhan)的(de)需要，機構(gou)養(yang)(yang)(yang)老或(huo)將成為未來養(yang)(yang)(yang)老體(ti)系的(de)重要支柱。

　　“這(zhe)就對(dui)(dui)養(yang)(yang)老院(yuan)(yuan)所(suo)提(ti)供的(de)服務提(ti)出(chu)了更(geng)高要求，并且，不同(tong)年齡段的(de)老人對(dui)(dui)養(yang)(yang)老院(yuan)(yuan)的(de)需(xu)求也(ye)截然不同(tong)。”葉亮說，60歲到70歲的(de)老人普遍喜(xi)歡“旅居式(shi)養(yang)(yang)老”，想(xiang)在(zai)一些山好水好空氣好的(de)地方享受退休后的(de)時(shi)光；而超(chao)過75歲的(de)老人，由于身(shen)體機能老化(hua)明顯，對(dui)(dui)醫(yi)(yi)療資源就更(geng)加依賴，所(suo)以對(dui)(dui)他們(men)來說，距離醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)近(jin)的(de)醫(yi)(yi)養(yang)(yang)結合(he)的(de)養(yang)(yang)老院(yuan)(yuan)就變得更(geng)符(fu)合(he)需(xu)求。

　　同(tong)時(shi)(shi)，在(zai)傳統的(de)全托養老(lao)(lao)(lao)院蓬勃發展的(de)同(tong)時(shi)(shi)，日托養老(lao)(lao)(lao)院也廣受大家的(de)關注。據(ju)了(le)解(jie)，日托養老(lao)(lao)(lao)院主要(yao)以身心較健康的(de)老(lao)(lao)(lao)年人為(wei)(wei)目標(biao)群(qun)體，為(wei)(wei)其增加興趣愛(ai)好(hao)、擴大人際交往(wang)提供(gong)了(le)廣泛的(de)空間(jian)。老(lao)(lao)(lao)年人白天在(zai)日托養老(lao)(lao)(lao)院接受照料、參加活動，晚上再回到家中，既緩解(jie)了(le)老(lao)(lao)(lao)人的(de)孤獨感，又可保持與家人的(de)密切聯系。

　　4月初的(de)北京已是春意盎然，北京市西(xi)城區廣外怡樂(le)園敬老(lao)院內(nei)的(de)文化坊不時傳來(lai)悠揚的(de)曲子，這是60多歲的(de)李達高在(zai)練習吹小號(hao)。不遠處，老(lao)年活(huo)動室(shi)、棋(qi)牌室(shi)、書畫(hua)室(shi)、舞(wu)蹈排練室(shi)、按摩室(shi)、心靈(ling)聊吧等(deng)十余(yu)個房(fang)間里(li)，每間都有老(lao)年人活(huo)躍的(de)身影。

　　這樣熱鬧的場(chang)面在(zai)廣外怡(yi)樂園敬老(lao)(lao)院(yuan)每天都會看到。據工作人(ren)員李(li)達高介紹，廣外怡(yi)樂園敬老(lao)(lao)院(yuan)具(ju)備(bei)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)日間照料(liao)和(he)老(lao)(lao)年(nian)公寓的雙(shuang)重職能(neng)。“這附近小區多(duo)，老(lao)(lao)人(ren)也多(duo)，每天都有幾十位老(lao)(lao)人(ren)來(lai)這里吃午飯、參加娛樂活(huo)動(dong)。”

　　近年(nian)來(lai)，我(wo)國各地的(de)(de)日托養老院(yuan)迎(ying)來(lai)快(kuai)速發(fa)展期，這與老年(nian)人(ren)(ren)的(de)(de)養老觀念(nian)有著密切關(guan)系。“通過對2000余位(wei)居(ju)民走訪(fang)調查(cha)，我(wo)們切身體會到了老年(nian)人(ren)(ren)懷(huai)有較深的(de)(de)居(ju)家養老觀念(nian)。”通過挨家挨戶(hu)地調查(cha)，李達高(gao)發(fa)現，獨(du)(du)居(ju)、“空(kong)巢”老年(nian)人(ren)(ren)越來(lai)越多，他(ta)們戀家思(si)友的(de)(de)街坊(fang)情(qing)結，擔心熟人(ren)(ren)歧視(shi)的(de)(de)心態，使他(ta)們寧肯“獨(du)(du)守空(kong)房”，也不(bu)愿到養老院(yuan)。“日托養老院(yuan)作為(wei)一(yi)種介于專業機構(gou)照料和家庭照料之間的(de)(de)新形(xing)式，對于老人(ren)(ren)以及無(wu)暇照看老人(ren)(ren)的(de)(de)子(zi)女(nv)來(lai)說，都(dou)不(bu)失為(wei)一(yi)種好選擇。”李達高(gao)說。

　　此外，養(yang)老服(fu)務(wu)也具有很(hen)強的延展性。“如今，一些第三方養(yang)老機構開始(shi)提供代購代買、上門理發、陪(pei)同(tong)就醫等業務(wu)，服(fu)務(wu)形式越(yue)來越(yue)豐富(fu)。”小李說(shuo)，未來，隨著市場的發展，上門助老服(fu)務(wu)會是一塊“大蛋糕”。

　　【數說】走出醫養結合的貼心之路

　　有(you)關(guan)數(shu)據顯示，截至2018年年底，全國養老(lao)服(fu)務(wu)機構(gou)近3萬(wan)個，養老(lao)服(fu)務(wu)床(chuang)位(wei)746.4萬(wan)張(zhang)，其中養老(lao)機構(gou)床(chuang)位(wei)數(shu)392.8萬(wan)張(zhang)，社區(qu)養老(lao)床(chuang)位(wei)數(shu)353.6萬(wan)張(zhang)。居家、社區(qu)、機構(gou)養老(lao)共同作用，醫養結(jie)合的(de)養老(lao)服(fu)務(wu)體系正在加快形成(cheng)，可供老(lao)年人選擇的(de)養老(lao)方式更加豐富。

　　來到位于北京市東城區安化樓社(she)區的小棉(mian)襖愛(ai)老(lao)居家養老(lao)服務驛站，記者(zhe)老(lao)遠就聽到活動間內傳來老(lao)人(ren)們聊天的歡笑聲，周(zhou)邊社(she)區的老(lao)人(ren)們正圍坐在一(yi)起，一(yi)邊聊天，一(yi)邊玩著(zhu)康樂游(you)戲(xi)。退休老(lao)人(ren)鄒秋平就是其中(zhong)的一(yi)員(yuan)。

　　鄒(zou)秋平家(jia)住龍潭街道，距離養老驛(yi)(yi)站不遠。由于退休后(hou)空閑時(shi)間多，平時(shi)娛樂(le)活動較少，在養老驛(yi)(yi)站成立之(zhi)后(hou)不久(jiu)，她和退休的(de)姐妹們就成了這里的(de)“常(chang)客”。

　　“我剛在(zai)驛站剪了(le)個(ge)頭發(fa)，才(cai)8塊錢(qian)(qian)，比外面的(de)(de)理(li)發(fa)店價(jia)錢(qian)(qian)便宜多了(le)。”見(jian)到(dao)(dao)(dao)記者，鄒秋平(ping)熱情(qing)地講起自己對養(yang)老(lao)驛站的(de)(de)感受：“過去，老(lao)人(ren)有(you)一些需求或想找(zhao)人(ren)幫忙(mang)，除了(le)自己的(de)(de)兒女也(ye)不知該找(zhao)誰，現在(zai)好了(le)，有(you)了(le)這個(ge)養(yang)老(lao)驛站，不管有(you)什么(me)需要(yao)，大到(dao)(dao)(dao)體檢、看(kan)病，小到(dao)(dao)(dao)吃飯(fan)、修(xiu)腳(jiao)，只要(yao)打個(ge)電(dian)話預約，就(jiu)能有(you)人(ren)來幫忙(mang)解(jie)決，還能提供上門服務，真(zhen)的(de)(de)是(shi)非(fei)常(chang)方便，讓我們老(lao)年人(ren)心里感到(dao)(dao)(dao)很安全。”

　　“從2016年(nian)開始，北京市(shi)開始推行(xing)養(yang)老(lao)服(fu)務驛(yi)(yi)(yi)站(zhan)。安化樓社區養(yang)老(lao)服(fu)務驛(yi)(yi)(yi)站(zhan)是龍潭(tan)街道于去年(nian)10月份建成的規模較大的養(yang)老(lao)驛(yi)(yi)(yi)站(zhan)。”北京市(shi)東城區小棉襖愛(ai)老(lao)居家(jia)養(yang)老(lao)服(fu)務驛(yi)(yi)(yi)站(zhan)負責人(ren)王玲力介(jie)紹(shao)說(shuo)，安化樓驛(yi)(yi)(yi)站(zhan)結(jie)合區位(wei)優勢和硬件設施條件，為周邊老(lao)人(ren)提供了居家(jia)醫療(liao)護理、居家(jia)醫療(liao)健康等方面的服(fu)務。

　　不同于(yu)提供長(chang)期床位住宿服(fu)務的(de)(de)傳統(tong)養老院，安化樓養老驛(yi)站里的(de)(de)老人隨(sui)來隨(sui)走，驛(yi)站只提供臨時(shi)性的(de)(de)生活服(fu)務，屬于(yu)居(ju)家養老的(de)(de)一種創新模(mo)式。“政府(fu)在場地提供和硬件裝修上為(wei)驛(yi)站提供了資金支持(chi)，這幫助我們可以在無障礙設施、功能性設施上做更好(hao)的(de)(de)調整，更專業(ye)、便利、安全地為(wei)老人提供服(fu)務。”王玲(ling)力(li)說。

　　為了(le)給老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)提供更好的(de)服(fu)務(wu)，安化樓社區養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)設(she)立(li)了(le)專用電(dian)梯，方便坐(zuo)輪椅的(de)老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)來(lai)驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)享(xiang)受服(fu)務(wu)。從電(dian)梯一(yi)出來(lai)，就(jiu)是養老(lao)(lao)(lao)驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)的(de)健(jian)康區，在健(jian)康區設(she)有(you)體檢(jian)設(she)備(bei)，老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)每天(tian)通(tong)過刷身(shen)份證，就(jiu)可(ke)以免費做各種身(shen)體檢(jian)查，還可(ke)以將(jiang)結果(guo)直接打印(yin)出來(lai)。驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)設(she)有(you)健(jian)康咨(zi)詢(xun)室(shi)、理(li)療(liao)室(shi)。驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)內的(de)康復大廳完全(quan)按照康復醫療(liao)中心的(de)標準設(she)計。驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)還設(she)有(you)日間照料室(shi)，術后康復期(qi)(qi)和(he)有(you)短期(qi)(qi)托管需求的(de)老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)都可(ke)以預(yu)約使用。因為有(you)政府的(de)租金補(bu)貼(tie)，驛(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)的(de)服(fu)務(wu)價格要低很多。

　　據了解，安(an)化樓養老驛站服務范圍主(zhu)要包括周邊(bian)的安(an)化樓、新家園、夕照寺等社區，服務目前覆蓋周邊(bian)400到600位老人(ren)。

　　服務(wu)好托底和扶(fu)助保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)群(qun)(qun)，是養老(lao)驛站(zhan)的(de)第一任務(wu)。安化樓養老(lao)驛站(zhan)目(mu)前服務(wu)著290位(wei)左右(you)保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)群(qun)(qun)，其中托底保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)群(qun)(qun)包括特困(kun)老(lao)年人(ren)(ren)、低(di)保(bao)低(di)收(shou)入家庭中的(de)失(shi)(shi)能老(lao)人(ren)(ren)、失(shi)(shi)獨老(lao)人(ren)(ren)。扶(fu)助對(dui)象則(ze)針對(dui)中重(zhong)度失(shi)(shi)能的(de)高齡(ling)老(lao)人(ren)(ren)。“他(ta)們(men)生活困(kun)難較多，對(dui)養老(lao)服務(wu)有著強烈的(de)需求。”王玲力告訴記者(zhe)。

　　驛站為(wei)社(she)區老(lao)人(ren)提供居家養老(lao)的(de)生(sheng)活服(fu)務，成為(wei)老(lao)人(ren)與生(sheng)活服(fu)務資源的(de)鏈接平臺(tai)。在(zai)老(lao)人(ren)的(de)子女或保姆不(bu)能陪(pei)伴的(de)情況下，驛站工作人(ren)員可以(yi)陪(pei)同老(lao)人(ren)出行、就醫。同時(shi)，也可以(yi)滿(man)足老(lao)人(ren)個人(ren)護理(li)(li)方面的(de)需求(qiu)，包括(kuo)理(li)(li)發、做飯(fan)、洗衣、修腳、小時(shi)工等。

　　不(bu)僅如此，為了(le)做(zuo)好(hao)老人慢性病管理(li)，提(ti)高(gao)老人生活品質，安化樓養老驛站還(huan)鏈接了(le)東(dong)城區三甲醫院的專家團隊，為老人提(ti)供健康咨詢服務。

　　除了政府托底扶助(zhu)之外，社(she)區養老(lao)(lao)驛站的(de)(de)運營還(huan)需要進一(yi)步(bu)擴(kuo)展服(fu)(fu)務范圍(wei)，滿足(zu)更多(duo)老(lao)(lao)人(ren)高品質的(de)(de)養老(lao)(lao)需求。“我們(men)也在不斷開發更多(duo)符合老(lao)(lao)人(ren)期待(dai)的(de)(de)服(fu)(fu)務項目(mu)，滿足(zu)更多(duo)的(de)(de)市場(chang)(chang)需求。這方面的(de)(de)突破，也得到了市場(chang)(chang)的(de)(de)認可(ke)，今后(hou)養老(lao)(lao)驛站的(de)(de)服(fu)(fu)務范圍(wei)還(huan)會繼續擴(kuo)大。”王玲力(li)說。

　　【聲音】產業發展仍面臨諸多痛點

　　北京(jing)大學政府管理學院教授王浦(pu)劬認(ren)為，推(tui)進(jin)醫養結合(he)要避免造成社會資源(yuan)浪費，應當建立合(he)理的利(li)益分享機(ji)制、責任共(gong)擔機(ji)制、資源(yuan)整合(he)機(ji)制和跨部(bu)門協同機(ji)制，促進(jin)多方面醫療衛生(sheng)和養老資源(yuan)的共(gong)享、整合(he)。

　　按照國家“9073”工程，居(ju)家養老、社(she)區養老和機構養老人數比例為90∶7∶3，即97%的老人將以(yi)居(ju)家為主，和子(zi)女生活在一起(qi)或者依托社(she)區養老服務(wu)中心提供日(ri)間照料。

　　為了實現這(zhe)部分人老(lao)有(you)所養(yang)，北京、廣西、新疆等地都進行(xing)了探索。然而，業內(nei)人士認為，我國居家養(yang)老(lao)和社(she)區養(yang)老(lao)發(fa)展(zhan)仍處于(yu)起步階(jie)段，服務質量低，難以(yi)滿足個性化需求。

　　一些從業人員反映，居(ju)家老年人醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)需(xu)求難以(yi)得(de)到有效(xiao)滿(man)足。例如，在北京市推行新醫(yi)改和(he)(he)分級診療(liao)(liao)政(zheng)策下，社(she)區醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構(gou)工作(zuo)量隨之增加，全科醫(yi)生和(he)(he)護士(shi)工作(zuo)量大，人手嚴重不足，無法滿(man)足老年人上門醫(yi)療(liao)(liao)護理服(fu)務(wu)需(xu)求。另外，居(ju)家上門開展服(fu)務(wu)的標(biao)準、規范、收費及醫(yi)保報銷政(zheng)策等也有待(dai)完(wan)善。

　　“社區養(yang)老(lao)驛(yi)站由(you)于受到(dao)資質限制，還不(bu)能(neng)為老(lao)人提供醫(yi)療方面的(de)服務(wu)。”除此之外，鄒秋平表示(shi)，“養(yang)老(lao)驛(yi)站的(de)許多醫(yi)養(yang)結(jie)合的(de)項目(mu)，不(bu)能(neng)通過醫(yi)保報銷(xiao)。如(ru)果老(lao)人需(xu)要相關服務(wu)，還需(xu)要花費(fei)較大的(de)成(cheng)本(ben)。”醫(yi)養(yang)結(jie)合是老(lao)人在(zai)養(yang)老(lao)方面的(de)重要需(xu)求，但是醫(yi)養(yang)結(jie)合什么(me)時候落實、怎樣(yang)落實這些問題還需(xu)等待(dai)進一步的(de)方案(an)。

　　此外，當前養(yang)老(lao)市場的(de)不成熟，以及(ji)老(lao)人(ren)在(zai)養(yang)老(lao)方面(mian)的(de)消費觀念還比(bi)較保守，也是社區養(yang)老(lao)機構在(zai)經(jing)營當中必(bi)須面(mian)對的(de)痛點。

　　“為(wei)了解決養老驛(yi)站經營的(de)痛點(dian)，保(bao)證(zheng)產業發展的(de)持續(xu)性，我們(men)依靠規(gui)模化(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)運營來降低(di)成本。”王玲(ling)力為(wei)記者算了一(yi)(yi)筆賬，“比(bi)如為(wei)老人(ren)提供上門修(xiu)腳的(de)服(fu)(fu)務，最早(zao)老人(ren)可能要(yao)花費100元，但(dan)通(tong)過我們(men)統一(yi)(yi)安排(pai)服(fu)(fu)務的(de)時間、集(ji)中地點(dian)，就可以取(qu)得較高的(de)服(fu)(fu)務效率，降低(di)服(fu)(fu)務成本，老人(ren)現在只需要(yao)花費60元，集(ji)約(yue)化(hua)對于(yu)提升(sheng)老人(ren)生活品質和社區養老驛(yi)站的(de)運營效益(yi)都是有益(yi)的(de)。”

　　“此(ci)外，我們(men)(men)會盡可能地鏈接社會資源，比如說(shuo)我們(men)(men)是北(bei)京市第一(yi)家與美團(tuan)合作并通(tong)過美團(tuan)配送員為我們(men)(men)配餐的(de)驛站。這(zhe)使驛站降低(di)了(le)不少(shao)人工成本。”王玲力說(shuo)。

　　【政策】老人“可承擔” 企業“有回報”

　　今年(nian)的《政府工(gong)作報告》提(ti)出，要大力發展養(yang)老特別是社(she)(she)區(qu)養(yang)老服(fu)務業，對(dui)在社(she)(she)區(qu)提(ti)供日(ri)間照料、康復護理、助餐助行等服(fu)務的機構給予(yu)稅(shui)費減免、資金支(zhi)持(chi)、水(shui)電氣(qi)熱(re)價格優惠等扶持(chi)，新建居住區(qu)應配(pei)套建設(she)社(she)(she)區(qu)養(yang)老服(fu)務設(she)施，加強農村養(yang)老服(fu)務設(she)施建設(she)，改革(ge)完善(shan)醫養(yang)結(jie)合政策，擴(kuo)大長期護理保險制度試點，讓老年(nian)人(ren)擁(yong)有(you)(you)幸(xing)福的晚年(nian)，后來人(ren)就(jiu)有(you)(you)可期的未來。

　　在(zai)多種養老模式并存的現狀下，如何將分(fen)散在(zai)醫院、機構和家庭(ting)的醫、護、康(kang)、養服(fu)務(wu)(wu)整合，為老年人提供全過程、多層次、多元化的健康(kang)養老服(fu)務(wu)(wu)，成為一(yi)個關鍵。

　　“養老應(ying)向系統化(hua)和專業化(hua)方向發展，由(you)政府、市場、家庭和社會(hui)共同(tong)推動養老服務體系的(de)完(wan)善，并使第三方機(ji)構、政府和家庭形成三方共贏的(de)局面。”葉亮認(ren)為(wei)。

　　面對養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務的急迫需求，國家連續出臺多項養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務業(ye)支持舉(ju)措，一(yi)些地方在降低養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務業(ye)準入門檻、探索養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務新(xin)模(mo)式(shi)等實踐中也積累了豐富的經驗(yan)。

　　位于(yu)上(shang)(shang)海虹口區(qu)(qu)的彩虹灣老(lao)(lao)年(nian)福利院，2月26日剛剛開業。該福利院共提(ti)供(gong)養(yang)(yang)老(lao)(lao)床位860個，數量為上(shang)(shang)海中心(xin)城區(qu)(qu)公建(jian)民(min)(min)營(ying)養(yang)(yang)老(lao)(lao)項(xiang)目之最，占地面積約1萬平方米，由上(shang)(shang)海市虹口區(qu)(qu)投(tou)資建(jian)設，由央(yang)企國投(tou)健康(kang)與民(min)(min)營(ying)企業康(kang)樂年(nian)華聯合運(yun)營(ying)。這種城企聯動、公建(jian)民(min)(min)營(ying)的創新養(yang)(yang)老(lao)(lao)模式，走在了全國的前列。福利院內(nei)設有內(nei)科(ke)診(zhen)室、中醫康(kang)復及(ji)其(qi)他(ta)一些(xie)相(xiang)關科(ke)室，具備自理(li)、介助、介護、特護多種功能，為老(lao)(lao)人提(ti)供(gong)養(yang)(yang)、護、醫、康(kang)全程服務。

　　值得一提(ti)的(de)是，這家(jia)老(lao)年福利院還創新(xin)推出了一項“時(shi)間銀(yin)行”的(de)舉(ju)措——義(yi)工(gong)為老(lao)人(ren)提(ti)供服務(wu)的(de)時(shi)間會存儲到“時(shi)間銀(yin)行”里，以后可以兌換自家(jia)老(lao)人(ren)或者本人(ren)在福利院里享受其他義(yi)工(gong)提(ti)供的(de)免費服務(wu)。

　　“福(fu)利(li)院(yuan)飯菜每天都不(bu)重樣(yang)，不(bu)僅(jin)色香味俱全(quan)，還根據老(lao)年人(ren)身體狀況和健康制訂菜譜。”一位(wei)工(gong)作人(ren)員說。除了午餐向(xiang)周(zhou)邊社(she)區老(lao)人(ren)開(kai)放(fang)之外，彩虹灣(wan)老(lao)年福(fu)利(li)院(yuan)還將院(yuan)里的(de)康復器材也(ye)向(xiang)社(she)區老(lao)人(ren)免費開(kai)放(fang)。目前(qian)，首期50張試運營床位(wei)已經推出，150多位(wei)老(lao)人(ren)前(qian)來登(deng)記(ji)預約。

　　據了解(jie)，彩虹(hong)灣福(fu)利院(yuan)之所以人氣旺盛，價格適中是個重要因(yin)素，這得益(yi)于地方政(zheng)府、央(yang)企、民(min)(min)企的有效聯動。具體來說(shuo)，上(shang)海市虹(hong)口區政(zheng)府的投資極大(da)降低了包(bao)括物(wu)業(ye)費用在(zai)內(nei)的項(xiang)目(mu)成本(ben)(ben)，國投在(zai)微利基礎(chu)上(shang)帶頭(tou)推(tui)進產業(ye)化進程(cheng)，為(wei)社會資本(ben)(ben)進入養(yang)老(lao)產業(ye)鋪路搭(da)橋，發揮民(min)(min)企在(zai)養(yang)老(lao)領域的作用。

　　“養老(lao)產業不(bu)是(shi)個(ge)夕陽產業而是(shi)個(ge)朝陽產業。我(wo)們要加(jia)大投入，在微利(li)基礎(chu)上逐步探索(suo)(suo)建立(li)養老(lao)產業的(de)營利(li)模式，為社會資本進(jin)入養老(lao)產業探索(suo)(suo)新路(lu)徑，讓老(lao)百姓對美好(hao)生活(huo)的(de)向往和(he)需求(qiu)得(de)到滿足(zu)。”國家(jia)開發投資集團(tuan)有限公司董事長王(wang)會生表示。

　　專家認為，通過各級(ji)政(zheng)府的政(zheng)策支持(chi)，實現企業建設運(yun)營成本和服(fu)務(wu)價(jia)格雙下降(jiang)，既可(ke)(ke)以(yi)讓老(lao)年人購買服(fu)務(wu)“可(ke)(ke)承擔”，又(you)可(ke)(ke)以(yi)使企業提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)“有回報”，形(xing)成多贏態勢。可(ke)(ke)以(yi)預見，隨著我(wo)國邁(mai)向(xiang)老(lao)齡化社會(hui)的步伐不斷加(jia)快，養老(lao)產業正(zheng)迎來發展(zhan)的春(chun)天。(記者(zhe) 邱玥 訾謙 姚亞(ya)奇(qi))