新華社北京4月9日電 題：北京“三老”現象透視
新華社記者王優玲、張超(chao)、邰思聰(cong)
——推動老城整體保護(hu)，讓(rang)更多老街(jie)坊(fang)過上“現代生活”；
——老(lao)舊廠房“變(bian)身”創新園區，讓產業更有競爭力；
——積極(ji)構建“三邊四級”養老服務體系，讓更(geng)多(duo)老年人老有所養……
連(lian)日調(diao)研中，記者發(fa)現(xian)正處在城市更新、高質(zhi)量發(fa)展關鍵階(jie)段的(de)北京有一個特別(bie)的(de)“三老(lao)”現(xian)象(xiang)，透視“三老(lao)”現(xian)象(xiang)，人們不難看出，人民(min)的(de)獲得感猶(you)如(ru)一條紅線(xian)貫穿(chuan)始終。
北京前門三里河綠化景觀一角（3月26日攝）。? 新華社發（任超 攝）
老城保護與更新提升百姓生活質量
拆除私(si)搭亂建，不允許車輛(liang)隨意出(chu)入……在位于(yu)北(bei)京(jing)琉璃廠西街(jie)片(pian)區的(de)椿樹街(jie)道，琉璃巷、西南(nan)園胡同(tong)、鐵鳥胡同(tong)等7條胡同(tong)彼此連接，形成(cheng)了一(yi)個(ge)約1公里長的(de)胡同(tong)慢行系統(tong)，人們在這里能感受胡同(tong)的(de)寧靜，品味街(jie)巷的(de)“老北(bei)京(jing)味”。
胡同(tong)慢行系統，折射出過(guo)去5年(nian)里北(bei)京城(cheng)市發展(zhan)理(li)念的巨(ju)大轉(zhuan)變：老(lao)城(cheng)不再拆(chai)，加強整體保護……
整治首都(dou)核心(xin)區2435條(tiao)背街小巷環(huan)境(jing)；編制中軸線保(bao)護規(gui)劃；扎實推進(jin)鐘(zhong)鼓樓周邊疏解整治等30余項重(zhong)點項目(mu)……一系列措施(shi)緊鑼密鼓出臺。
花(hua)紅柳綠(lv)，魚翔淺(qian)底。恢復歷史(shi)風(feng)貌(mao)的前門三里(li)河游人(ren)如(ru)織(zhi)。
第(di)一次來遛彎的趙(zhao)珊有些驚喜：“感覺特別親切。青(qing)磚(zhuan)、石板、小院(yuan)，都是過去的樣子(zi)。”
成百上千條(tiao)背街小巷環境獲得整治(zhi)提升；許多胡同的(de)架(jia)空線入(ru)地，還(huan)一片澄凈的(de)天空；基本便(bian)民網點建設提升……越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)人感到了老城的(de)細微變化。
以(yi)提升百姓生活(huo)質量(liang)為落腳(jiao)點，北京市全面實施(shi)“保(bao)(bao)障對保(bao)(bao)障”政(zheng)策，以(yi)公租房、共有產權房等(deng)騰(teng)退置換(huan)核(he)心區直管公房，同時(shi)做好教(jiao)育、醫(yi)療等(deng)配套資(zi)源(yuan)疏解，解除居民(min)(min)后顧之憂；對核(he)心區存量(liang)平(ping)房保(bao)(bao)護區院(yuan)落和老舊小(xiao)區，通過(guo)拆違、恢復公共空(kong)間，實施(shi)“共生院(yuan)”改造，更新老樓(lou)和市政(zheng)設(she)(she)施(shi)，補建便民(min)(min)服務設(she)(she)施(shi)，著力(li)改善老居民(min)(min)、老住戶、老街坊的基(ji)本生活(huo)條(tiao)件。
“北(bei)京老城(cheng)(cheng)是中華文(wen)明的金(jin)名片，北(bei)京老城(cheng)(cheng)整體保(bao)護對全國(guo)歷史文(wen)化名城(cheng)(cheng)保(bao)護具有示(shi)范和表率作用。”北(bei)京國(guo)際城(cheng)(cheng)市發展研究院(yuan)院(yuan)長(chang)連玉明說。
老舊廠房改造讓城市更有活力
位于朝陽區雙(shuang)橋地區的E9區創新(xin)工場原來是雙(shuang)橋乳(ru)品廠，如(ru)今，曾(ceng)經用于牛奶加工的“管”和“罐”——經過(guo)再創造，成為(wei)室外各種創意(yi)景觀。E9區創新(xin)工場瞄準文化科(ke)技雙(shuang)向融合(he)產業(ye)定位，致力于成為(wei)文化科(ke)技企(qi)業(ye)聚(ju)集區，一期(qi)項目已入(ru)駐科(ke)創企(qi)業(ye)80余家。
北京鯨世(shi)科技有限公(gong)司是(shi)一家做數(shu)據可視化的科技互動創意公(gong)司，把(ba)博物館里(li)的青(qing)花瓷進行3D掃描并繪(hui)圖，游客(ke)可以觸屏旋轉(zhuan)360度全(quan)視角欣賞(shang)。
“去年公司搬到E9區創(chuang)新工場，這里很(hen)適合做科技(ji)與(yu)創(chuang)意融(rong)合的(de)產(chan)品研發。”鯨世科技(ji)總經理楊利堃說。
從798、郎園(yuan)到萊錦(jin)、銅牛(niu)，近年來，僅在北京朝陽區，就有60余家老(lao)(lao)舊(jiu)工(gong)業廠(chang)房(fang)轉型升級改(gai)造(zao)為文創產(chan)業園(yuan)區，改(gai)造(zao)建筑(zhu)規模超(chao)(chao)過(guo)300萬(wan)平方(fang)米(mi)。在全(quan)北京，已(yi)騰退老(lao)(lao)舊(jiu)廠(chang)房(fang)超(chao)(chao)過(guo)242個，總占地面積超(chao)(chao)過(guo)2500萬(wan)平方(fang)米(mi)。
“老(lao)舊廠(chang)房是城(cheng)市(shi)文化(hua)的(de)(de)‘文化(hua)富礦’和(he)‘金山銀山’。保護利用(yong)好工業時代的(de)(de)歷史遺存，是實現首都功(gong)能的(de)(de)重(zhong)要途徑，也(ye)是推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)一條新路。”朝陽區副區長劉(liu)海濤說。
北京前門三里河綠化景觀（3月26日攝）。? 新華社發（任超 攝）
養老體系創新助更多老年人老有所養
“老齡人口是我們的財富。每逝世一(yi)位老人，我們就失去了一(yi)座‘圖書(shu)館’。”北(bei)京市民政局局長李萬鈞說。
近年來，北京市(shi)持(chi)續探索居家養(yang)老服務體系(xi)建設，摸索城市(shi)發展的養(yang)老“新經(jing)”。
2015年，北京(jing)市人大率先立(li)法通過《北京(jing)市居(ju)家(jia)(jia)養(yang)老服務(wu)條例》，這成為(wei)全國第一(yi)個(ge)關于居(ju)家(jia)(jia)養(yang)老服務(wu)方面的地(di)方法規(gui)。
北京致力構建“三邊(bian)(bian)四(si)級”養老服務體(ti)系，即在政府主(zhu)導下，通過“市、區、街(jie)、居(ju)”四(si)個層(ceng)級的責任體(ti)系，讓養老服務走到老年人的“床邊(bian)(bian)、身(shen)邊(bian)(bian)和周邊(bian)(bian)”，做好“最后一(yi)公里(li)”的居(ju)家養老健康(kang)服務。
這一(yi)細節耐人尋味：2018年，按照北(bei)(bei)京市(shi)重要民生實(shi)事項目分工，北(bei)(bei)京市(shi)民政局(ju)應(ying)在城鄉社區建設150個養老服(fu)(fu)務(wu)驛(yi)站(zhan)，而去年北(bei)(bei)京實(shi)際建成并運(yun)(yun)營社區養老服(fu)(fu)務(wu)驛(yi)站(zhan)182家，超額(e)完成任務(wu)，累計(ji)建成運(yun)(yun)營養老服(fu)(fu)務(wu)驛(yi)站(zhan)超過(guo)680家。
在懷柔區慕田峪長城腳下的(de)北溝村(cun)(cun)，每(mei)天(tian)中(zhong)午和晚上，村(cun)(cun)里40多位(wei)70歲(sui)以上的(de)老人(ren)免費在“北溝村(cun)(cun)幸(xing)福晚年驛站”就餐。
“村里有(you)了老年人(ren)‘小飯(fan)桌’，我們每天吃(chi)飯(fan)再不用(yong)愁(chou)了！”72歲的李德福說。
2018年(nian)，北京市為老(lao)年(nian)人(ren)建立健(jian)康檔案(an)340余(yu)萬份，為150余(yu)萬名65歲以上(shang)常住(zhu)老(lao)年(nian)人(ren)提(ti)供(gong)健(jian)康管理(li)服務……北京推進居家健(jian)康養老(lao)步伐(fa)鏗鏘。
高質量發(fa)(fa)展是以人民為中心的發(fa)(fa)展，這既是出發(fa)(fa)點，更是落腳(jiao)點。“三老”現象，只是一個縮影——
試點(dian)“街鄉吹哨，部門報到”，推動治理(li)重心下移；12345熱線實(shi)現接(jie)訴即(ji)辦，去年受理(li)群(qun)眾來電(dian)580多萬件(jian)；出(chu)臺關于(yu)加(jia)強新時代街道工作(zuo)的意見(jian)，進一步(bu)把問題解決在(zai)基層……
“在推動高質量發展的進程中(zhong)，北京切實(shi)辦好老百姓家(jia)門口的事(shi)，不斷(duan)增強人民群眾(zhong)的獲(huo)得感。”北京市社(she)會科學院副院長趙弘(hong)說。
