新華社北京(jing)1月(yue)17日電 題:反貪轉隸(li)后,檢察機關如(ru)何發(fa)力?——全國(guo)檢察長會議盤點
新華社記者陳菲
監察體(ti)制改(gai)革、反貪轉隸……過去一(yi)年,檢察機關經歷了國家檢察職(zhi)責的(de)重(zhong)大(da)變化(hua)。在這樣一(yi)個改(gai)革力(li)度不(bu)斷加大(da)、發展變化(hua)更加深刻的(de)歷史(shi)背(bei)景下,檢察工作如(ru)何發力(li)?如(ru)何在依法治國進程中更好發揮各項(xiang)檢察職(zhi)能(neng)?17日召開的(de)全(quan)國檢察長會議(yi)回答了這些問題。
起訴各類犯罪嫌疑人近170萬人
代表國(guo)家對犯罪提起(qi)公訴是檢察(cha)機關的(de)重要職責(ze)。
記者從會議上獲悉,2018年(nian),各級(ji)檢察機關切實(shi)維護社會大局穩定,共批準逮捕和決定逮捕各類犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)105萬(wan)余(yu)人(ren),起(qi)訴近170萬(wan)人(ren),其中(zhong)起(qi)訴嚴重暴力(li)犯(fan)罪59717人(ren)、多發性侵財犯(fan)罪361478人(ren)。
全(quan)(quan)國檢(jian)察(cha)機關還積(ji)極參(can)與(yu)互聯網金(jin)(jin)融風險專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治,起訴破(po)壞金(jin)(jin)融管理秩序和金(jin)(jin)融詐騙犯罪32078人(ren)。開展專(zhuan)項(xiang)(xiang)活動,主動將因案致貧、因案返貧的刑事(shi)被害(hai)人(ren)或其近(jin)親屬及時納入救助(zhu)范圍。深入貫徹全(quan)(quan)國人(ren)大常委會決議,專(zhuan)門對檢(jian)察(cha)機關助(zhu)力(li)打好污染(ran)(ran)防治攻(gong)堅戰作(zuo)出部署,起訴污染(ran)(ran)環境犯罪6000余人(ren)。
“保障千家萬戶舌尖上的安全”立案相關公益訴訟案件2.8萬余件
2018年,檢(jian)察(cha)機關(guan)(guan)加強(qiang)民生司法保障,開展“保障千(qian)家萬戶(hu)舌(she)尖上的(de)安全”檢(jian)察(cha)公(gong)益(yi)訴訟(song)專項監督活動(dong),立(li)案(an)相關(guan)(guan)公(gong)益(yi)訴訟(song)案(an)件(jian)2.8萬余件(jian)。
據了解,最高檢最新一輪內設機構改(gai)革增設了公益訴(su)訟檢察(cha)機構,以(yi)更(geng)好(hao)滿足人民群眾對維護公共(gong)利益、保護合(he)法權(quan)益、實現公平(ping)正義的司法需求。
最(zui)(zui)高(gao)檢(jian)負(fu)責人表(biao)示,將(jiang)進(jin)一步(bu)做好公(gong)益訴(su)訟檢(jian)察工作,加大工作力度(du),最(zui)(zui)高(gao)檢(jian)和(he)省級(ji)院將(jiang)認真總結(jie),把握規律、發現問(wen)題、加強指導,與法院和(he)有關行政執(zhi)法部(bu)門進(jin)一步(bu)加強銜(xian)接(jie),完(wan)善頂層設計。
發出最高檢第一份檢察建議
2018年,檢(jian)察(cha)機關注重提(ti)高檢(jian)察(cha)建議的質(zhi)量,把問(wen)題指(zhi)得精準,解(jie)決(jue)建議于法(fa)有(you)據、合(he)情合(he)理,可行性、操作(zuo)性要強(qiang),同時堅(jian)持持續監(jian)督、跟蹤監(jian)督,努力把檢(jian)察(cha)建議做成剛性。
據(ju)介(jie)紹,去年10月,最高(gao)檢(jian)認(ren)真(zhen)分析辦理的性(xing)侵幼兒(er)園兒(er)童(tong)、中小學生犯罪案(an)件,針對校園安全管理規定執行不嚴格、教(jiao)職員(yuan)工隊伍(wu)管理不到位(wei),以及(ji)兒(er)童(tong)和學生法治教(jiao)育(yu)、預防性(xing)侵害教(jiao)育(yu)缺位(wei)等問題,向教(jiao)育(yu)部發出第一份檢(jian)察建議。
教(jiao)(jiao)育(yu)部為(wei)此專門(men)(men)發(fa)出通知,部署各(ge)地(di)教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門(men)(men)和(he)學校(xiao)(xiao)進一步加強中小學(幼兒園)預(yu)防性侵(qin)害(hai)學生工(gong)作(zuo),前不久(jiu)又正式回函最高檢,擬會同檢察(cha)機(ji)關(guan)和(he)有關(guan)部門(men)(men)共同做好(hao)頂層設計,健(jian)全完(wan)善工(gong)作(zuo)體系(xi),包括研究制(zhi)定未成年(nian)(nian)人(ren)學校(xiao)(xiao)保(bao)護(hu)規定、健(jian)全法治副校(xiao)(xiao)長(chang)制(zhi)度(du)、建立(li)教(jiao)(jiao)師資格申請人(ren)違法犯罪信息前置查(cha)詢制(zhi)度(du)、探索建立(li)未成年(nian)(nian)人(ren)學校(xiao)(xiao)保(bao)護(hu)部門(men)(men)聯動(dong)機(ji)制(zhi)和(he)案件(jian)處理快速反應機(ji)制(zhi)等(deng)。
開展巡回檢察改革試點 發現問題3478個
去年,針對(dui)派(pai)駐人員(yuan)相對(dui)固定(ding),導(dao)致(zhi)監督敏感性不強,甚至被“同(tong)化”的問題,最高檢(jian)(jian)部(bu)署在(zai)12個(ge)省份開展監獄巡回檢(jian)(jian)察(cha)(cha)改革試點(dian),改“派(pai)駐”為“派(pai)駐+巡回”。巡回檢(jian)(jian)察(cha)(cha)人員(yuan)不固定(ding),后(hou)一(yi)輪巡回檢(jian)(jian)察(cha)(cha)發(fa)(fa)現前一(yi)輪不細致(zhi)、不認真,該(gai)發(fa)(fa)現重大問題沒有發(fa)(fa)現,就要嚴肅(su)問責。
這項制度得到(dao)各方面充分(fen)肯(ken)定(ding),試點不到(dao)半年(nian)就被納入人民檢察院組織法修(xiu)改中。
據介紹,試(shi)點(dian)以來(lai),12個(ge)試(shi)點(dian)省份檢察機關共發現問題3478個(ge),發出糾正違法通(tong)知書、檢察建(jian)議(yi)書984件,其中(zhong)620件已落實整改。
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