新(xin)(xin)(xin)華社石家莊1月17日(ri)電(dian)? 題：從七個關鍵詞看河北雄安(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)總體規(gui)劃(hua)——中國城市規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)研究院(yuan)院(yuan)長楊保軍(jun)談雄安(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)規(gui)劃(hua)新(xin)(xin)(xin)理念

　　新華社記者

　　上承《河北雄(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區規(gui)劃綱要》，下啟新(xin)區系(xi)列專項規(gui)劃，《河北雄(xiong)(xiong)安(an)新(xin)區總體規(gui)劃（2018—2035年）》獲得批復。《總體規(gui)劃》全(quan)面體現(xian)新(xin)發展理(li)念，凝(ning)全(quan)球智慧、聚(ju)中國力量、立(li)城市標桿，為創(chuang)造“雄(xiong)(xiong)安(an)質(zhi)量”、實現(xian)高質(zhi)量發展奠定了堅(jian)實基(ji)礎。

　　《總體規(gui)劃》編(bian)制總牽頭(tou)單位——中國城市規(gui)劃設計研究院(yuan)院(yuan)長(chang)楊保軍，用七個關鍵詞解(jie)讀(du)《總體規(gui)劃》編(bian)制新理念(nian)。

　　關鍵詞一：協同

　　楊保軍：城市群(qun)發(fa)展路(lu)徑決定著區域經濟發(fa)展格局。京津冀城市群(qun)發(fa)展的主要問題是(shi)缺乏協同，行政(zheng)區經濟色彩濃、市場經濟發(fa)育弱。因此，將(jiang)京津冀協同發(fa)展上升為(wei)國家戰(zhan)略，以此引領國家區域發(fa)展方向。

　　競(jing)爭能(neng)激發(fa)個體潛力，但協(xie)同能(neng)提升整體效益。過(guo)去各城市(shi)相互(hu)競(jing)爭推動了(le)經濟(ji)增長，但付出(chu)了(le)高昂成本，難以(yi)持續。圍(wei)繞共同目(mu)標(biao)建立責任和(he)命運共同體，追求協(xie)同發(fa)展是明智(zhi)選擇。

　　關鍵詞二：疏解

　　楊保軍：承接北京(jing)非(fei)首都功能(neng)疏(shu)解，是雄安新區(qu)首要(yao)任務。北京(jing)集聚的要(yao)素資源太多，“大城市病(bing)”較重，核心(xin)功能(neng)發揮受到影響。

　　雄安新(xin)區承接高端資源，包括高等院校、事業單(dan)位、醫療健康(kang)機(ji)構、金(jin)融機(ji)構、企業總部和高新(xin)產業等。這(zhe)些機(ji)構不是簡單(dan)的空(kong)間轉移(yi)，而要在轉移(yi)中實(shi)現集(ji)聚創新(xin)和推進(jin)改革。新(xin)區要營造優(you)良承接環境，確保疏解對象來得了、留得住、發展好。

　　關鍵詞三：結構

　　楊保軍：新(xin)區要(yao)構建城鄉(xiang)融合、功(gong)能完善(shan)的組團式(shi)城鄉(xiang)空(kong)間(jian)結構，形成“一主(zhu)、五輔、多節點”的城鄉(xiang)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)。

　　“一主”指主城(cheng)區(qu)，“五(wu)輔”指外圍五(wu)個功能組團，“多(duo)節點”指若干特色小城(cheng)鎮(zhen)和美(mei)麗鄉村(cun)，構成有機聯系的城(cheng)鎮(zhen)網(wang)絡(luo)體系。

　　主城區結合地(di)形(xing)地(di)貌、氣候水文、歷史人文等因素，科(ke)學(xue)確定城市建設組團(tuan)，形(xing)成“北城、中苑、南(nan)淀”總(zong)體空(kong)間格局。

　　關鍵詞四：生態

　　楊保(bao)(bao)軍：中國生(sheng)態觀講(jiang)究天人和諧、生(sheng)生(sheng)不(bu)息。生(sheng)態優先、綠(lv)(lv)色發展是基(ji)本遵(zun)循，雄安新區藍綠(lv)(lv)空間(jian)占(zhan)比70%，嚴(yan)(yan)控建設用(yong)地規模，嚴(yan)(yan)守生(sheng)態保(bao)(bao)護紅線，合(he)理構建生(sheng)態安全格局，形(xing)成“一淀、三(san)帶、九片、多廊(lang)”開放空間(jian)系統(tong)。

　　生態(tai)(tai)空間不(bu)止于數量，生態(tai)(tai)系(xi)統和網絡格局更加重要(yao)。如唐詩“西(xi)塞山(shan)前(qian)白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”，相關具(ju)象(xiang)場景容易感知，勝過一系(xi)列抽象(xiang)指標。

　　關鍵詞五：綠色

　　楊保軍：新(xin)區生產生活方式(shi)(shi)和(he)城市建(jian)設運營模式(shi)(shi)都(dou)是(shi)綠(lv)色(se)低碳的。

　　綠色交(jiao)通(tong)(tong)，優先鼓勵步行和自行車交(jiao)通(tong)(tong)，全面保(bao)障公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)，合理引導控制小汽車；對智能技術(shu)穩中求(qiu)進(jin)，保(bao)持(chi)積極開放態度；堅(jian)持(chi)公交(jiao)優先、慢行優先導向(xiang)。

　　綠色(se)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)，包括生態海綿城市、綠色(se)智能(neng)的(de)供(gong)電(dian)(dian)系統；建(jian)設(she)(she)綠色(se)儲能(neng)設(she)(she)施(shi)，節約電(dian)(dian)力資源；建(jian)設(she)(she)循環利用的(de)環衛(wei)系統。

　　綠色生(sheng)活(huo)，從綠色社區到綠色建(jian)筑(zhu)，再(zai)到公共設施配套，都指向創(chuang)造美好生(sheng)活(huo)這一目的。

　　關鍵詞六：創新

　　楊保軍：雄(xiong)安新(xin)(xin)區目標(biao)之(zhi)一是建設國(guo)際一流創(chuang)新(xin)(xin)型城市(shi)。吸引創(chuang)新(xin)(xin)人才，集聚(ju)創(chuang)新(xin)(xin)要素，提升創(chuang)新(xin)(xin)能力，發(fa)展高新(xin)(xin)產業(ye)，是《總(zong)體規劃》重(zhong)點(dian)之(zhi)一。

　　最重要的(de)(de)創(chuang)新(xin)要素是人才，持續創(chuang)新(xin)則需要源頭活水。雄安(an)必須有一(yi)流大學。創(chuang)新(xin)空間(jian)的(de)(de)營造，要按照目標人群的(de)(de)生活需求場景推演，生成(cheng)空間(jian)模式，并(bing)培育創(chuang)新(xin)生態。

　　關鍵詞七：文化

　　楊保軍(jun)：雄安新區(qu)的(de)風貌指(zhi)引是中(zhong)(zhong)華風范、淀泊風光、創(chuang)新風尚，要體現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)華優秀文化所蘊(yun)含(han)的(de)氣(qi)(qi)質、氣(qi)(qi)度(du)、氣(qi)(qi)韻和(he)氣(qi)(qi)象；體現(xian)(xian)城淀相依、藍綠(lv)交織，讓城市充分(fen)浸潤自然靈動氣(qi)(qi)息；體現(xian)(xian)城市個性，充分(fen)激發創(chuang)作(zuo)靈感，打開想象空間，展現(xian)(xian)當代(dai)新技術(shu)、新精(jing)神和(he)新追求。（記者孫杰(jie)、齊雷杰(jie)、曹國廠、高(gao)博、許蘇培(pei)、徐步云）

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌