新華社(she)北京３月２９日電? 題：加速沖刺(ci)“第一個百年目(mu)標”——落(luo)實兩(liang)會精(jing)神打(da)好全(quan)面建成小康社(she)會三大(da)攻堅戰
新華社記者
這是時不(bu)我待的三年——我國已翻開(kai)新時代(dai)嶄(zhan)新畫卷，如(ru)期全(quan)面(mian)建成小康社會將朝著中華(hua)民族偉大復興夢想邁出一大步。
這是關鍵的(de)１０００多天——能(neng)否(fou)兌現承(cheng)諾、交出(chu)合(he)格(ge)歷史(shi)答卷，防(fang)范化解重大(da)風險(xian)、精準脫(tuo)貧、污染防(fang)治三大(da)攻堅(jian)戰是必須跨越的(de)關口。
在剛剛閉(bi)幕(mu)的全(quan)國兩會上，習近(jin)平總書記指出(chu)，打好三大攻堅戰，扎(zha)實解(jie)決(jue)好發展不(bu)平衡(heng)不(bu)充分(fen)問題。
新征程已經開啟。站在“兩(liang)個一百(bai)年”奮斗目標的(de)(de)歷史交匯期，以(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨中央(yang)正在帶領(ling)億萬人民攻(gong)堅克難，全(quan)力打好三大攻(gong)堅戰，書寫新時代(dai)的(de)(de)新篇章(zhang)。
迅速部署，打好三大攻堅戰助力高質量發展
“要(yao)有(you)效(xiao)防(fang)范化(hua)(hua)解債(zhai)務風險，繃緊防(fang)范化(hua)(hua)解債(zhai)務風險這根(gen)弦。”
“要(yao)加強生態環境保護建設，統籌山水林田湖草治理(li)。”
“打好脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰，關鍵是(shi)打好深度貧(pin)困(kun)地區(qu)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰。”
全國兩會(hui)期(qi)間，習近(jin)平總書記(ji)在參加內蒙古(gu)代表(biao)團審議時，對(dui)打(da)好決勝全面建成小康社會(hui)三大攻堅(jian)戰提出(chu)明確要求。
推(tui)動重大(da)風險防(fang)范化解取得明(ming)顯進(jin)展，加大(da)精準脫(tuo)貧力度(du)，推(tui)進(jin)污(wu)染防(fang)治取得更大(da)成(cheng)效，正(zheng)是中國經濟(ji)由高(gao)速增長(chang)階(jie)段轉向高(gao)質量發展階(jie)段后，必須邁過的三道關口(kou)。
三大(da)攻堅戰中，防(fang)范(fan)化解重大(da)風(feng)險是(shi)首位。我國已成為世界第(di)二(er)大(da)經濟(ji)體(ti)、第(di)一大(da)貿易國，但“三期疊加”矛(mao)盾和風(feng)險仍需要克服。不(bu)能妥善防(fang)范(fan)化解重大(da)風(feng)險，高質量發(fa)展的基礎就不(bu)牢靠。
兩會(hui)后(hou)，根據國(guo)務院機構改革方案，組建了(le)中國(guo)銀行保險監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理委(wei)員(yuan)會(hui)。這(zhe)一改革，必將進一步推進行業監管(guan)(guan)(guan)(guan)協同，有效避免(mian)監管(guan)(guan)(guan)(guan)漏洞(dong)和監管(guan)(guan)(guan)(guan)重疊問(wen)題(ti)，對保證金(jin)融穩定和防范系統性(xing)金(jin)融風險起到至關重要的(de)作(zuo)用。
實現(xian)高(gao)質量(liang)發(fa)展，打好三大攻堅戰，還(huan)須盡快(kuai)補齊精準脫貧(pin)和污染防治(zhi)這兩塊全(quan)面建(jian)成小康社會的突出短板：
——相比(bi)現在全國３．１％的(de)貧困發(fa)生率(lv)，截至去(qu)年底(di)，我國貧困發(fa)生率(lv)超過(guo)１８％的(de)縣還有(you)約１１０個(ge)，貧困發(fa)生率(lv)超過(guo)２０％的(de)村還有(you)１６０００多個(ge)。
——以(yi)煤為(wei)主的(de)(de)能源結(jie)(jie)構(gou)、以(yi)重化工為(wei)主的(de)(de)產業結(jie)(jie)構(gou)、以(yi)公路貨運為(wei)主的(de)(de)運輸結(jie)(jie)構(gou)尚未根本轉變，大氣(qi)、水、土壤治理還有一場場硬仗要打。
抓(zhua)重(zhong)點(dian)、補短板、強弱項(xiang)。中國經濟要實現高質量發展，三大攻堅(jian)戰(zhan)，要一個不落地(di)(di)打(da)好，這(zhe)成為各地(di)(di)各部(bu)門一項(xiang)重(zhong)點(dian)任務，正在抓(zhua)緊制定相關部(bu)署。
新組建的(de)生(sheng)態環境部把過去分散的(de)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治和生(sheng)態保護(hu)職(zhi)責統一起來，解決了長期(qi)以來在生(sheng)態環境保護(hu)體制(zhi)機制(zhi)方(fang)面存在的(de)職(zhi)責交叉(cha)重(zhong)復、監管者和所有者沒有很好分開等突出問題(ti)，為(wei)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰打下更好基礎。
“污染防治這(zhe)場(chang)攻堅戰(zhan)不(bu)僅一(yi)(yi)刻沒(mei)有停，而且(qie)在過(guo)去的基(ji)礎上進一(yi)(yi)步快馬加(jia)鞭。”生態環境部部長李(li)干(gan)杰說，“我們一(yi)(yi)邊(bian)做頂層(ceng)設計、一(yi)(yi)邊(bian)抓具體工作，堅決打贏藍天保衛(wei)戰(zhan)、碧水(shui)保衛(wei)戰(zhan)和凈土保衛(wei)戰(zhan)。”
而在脫(tuo)貧攻堅這場補(bu)齊全面建成(cheng)小康社會(hui)最突出短(duan)板的戰場，同樣如火如荼推進。
據國(guo)務院(yuan)扶貧辦(ban)主任(ren)劉永(yong)富(fu)介紹，為落實(shi)好政(zheng)府工(gong)(gong)作報告，扶貧辦(ban)正(zheng)積極按照(zhao)要(yao)求制定分工(gong)(gong)任(ren)務實(shi)施(shi)方案，建立(li)督辦(ban)臺賬，認真抓(zhua)好落實(shi)。對重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作、基本情況(kuang)、基礎數(shu)據、主要(yao)進展(zhan)、典型經驗、存在問題、下(xia)步安排(pai)進行(xing)匯總分析。
造福人民，讓發展成果更多更公平惠及全體人民
全國兩會(hui)一(yi)結(jie)束，陜西省延安市梁(liang)家河村黨支部書記(ji)鞏保雄就一(yi)心想著(zhu)往村里趕。他要第一(yi)時(shi)間把(ba)兩會(hui)精神(shen)帶給梁(liang)家河的鄉親們。
“我們村通上了(le)(le)自(zi)來水、用上了(le)(le)天然氣、住上了(le)(le)樓房，村里辦起了(le)(le)養(yang)殖(zhi)場和醋廠，還(huan)成(cheng)立了(le)(le)鄉村旅游文化公司(si)。”全(quan)國兩會期(qi)間，鞏保雄在“代表(biao)通道”上曾自(zi)豪地介紹家鄉的巨大變化。
奮(fen)斗的人最(zui)幸(xing)福。接下(xia)來，鞏保雄又要帶著鄉(xiang)親們做大做好旅游產業，動員(yuan)村(cun)民(min)種植千畝薰衣(yi)草，既可以觀光，還能(neng)提取香精，帶領村(cun)民(min)一起奔小康。
兩(liang)會期間，“金(jin)融風(feng)險(xian)”“精(jing)準(zhun)脫貧(pin)”“藍天保(bao)衛戰(zhan)”等(deng)成為廣(guang)大群眾高(gao)度關注的(de)“熱詞”。
民有所呼，我有所應。政(zheng)府工作報告對打好三大攻堅(jian)戰提出的明(ming)確目標，處(chu)處(chu)體現著民生情懷：
——推(tui)動(dong)重大(da)風險(xian)防(fang)范化解(jie)取得(de)明顯(xian)進展；
——今年再減少農村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷(qian)２８０萬人；
——推進污(wu)染防治取得(de)更大(da)成效。
“以(yi)人民為中(zhong)心的發展理念是解決一(yi)切(qie)問(wen)題(ti)的‘金鑰(yao)匙’。”經濟學家張連起(qi)委員說。
圍(wei)繞(rao)打好(hao)三大攻堅戰，從中央到地方紛紛出實(shi)招、出硬(ying)招——
２８日召開的(de)(de)中(zhong)央全(quan)面深化改革委員會第一次會議(yi)，審(shen)議(yi)通過了《關于規范金(jin)融(rong)(rong)機構資產(chan)管理(li)業務的(de)(de)指(zhi)導意見》《關于加(jia)強非金(jin)融(rong)(rong)企業投資金(jin)融(rong)(rong)機構監(jian)管的(de)(de)指(zhi)導意見》。中(zhong)國銀行保險監(jian)督(du)管理(li)委員會有關部門負責(ze)人表示，根據“資管新規”的(de)(de)總體(ti)要求起草(cao)了銀行理(li)財業務監(jian)管辦法，將作為配套細則適時發布實施。
山(shan)西省今年(nian)要在全省全面鋪(pu)開“十三五”剩(sheng)余１５．９３萬貧困(kun)人(ren)口、６．６１萬同步人(ren)口搬(ban)遷任務，年(nian)底竣(jun)工率(lv)達(da)到(dao)６０％以上；規劃脫貧摘帽且有易地扶貧搬(ban)遷任務的(de)貧困(kun)縣，年(nian)底前全部(bu)入住。
安徽省將(jiang)采(cai)取“五控(kong)”措(cuo)施防治大氣(qi)污染(ran)(ran)，即(ji)控(kong)煤、控(kong)工業污染(ran)(ran)源、控(kong)揚塵、控(kong)機動車污染(ran)(ran)、控(kong)秸稈焚燒(shao)等各類焚燒(shao)，為(wei)人民群眾(zhong)換(huan)回更多藍天。
“只要(yao)牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)以人(ren)民為中(zhong)心(xin)的出發點，找準矛盾點、找對(dui)路子(zi)，三大攻(gong)堅戰就(jiu)能很快見到成效。”山(shan)西省汾陽市賈家莊鎮(zhen)賈家莊村黨委書記(ji)邢利民代表說。
迎難而上，決勝全面建成小康社會歷史使命催人奮進
山(shan)東(dong)省東(dong)平(ping)縣耿山(shan)口村的６１５戶(hu)村民前不久敲鑼打鼓，浩浩蕩(dang)蕩(dang)的搬家長(chang)龍開進位于(yu)銀(yin)山(shan)鎮(zhen)駐(zhu)地的新(xin)社區(qu)，告別貧困，擁抱幸(xing)福。
耿山口(kou)村在(zai)黃河改道形成的(de)灘區(qu)里，與黃河相伴(ban)了６００多年。因為(wei)頻繁(fan)被(bei)淹，歷(li)史上，這里不斷(duan)重復著“抗(kang)(kang)洪—重建—抗(kang)(kang)洪”的(de)悲情輪回。
按計(ji)劃，從現在起到２０２０年，山東、河南兩省將有近百萬(wan)灘區(qu)居(ju)民完成搬遷。千里灘區(qu)人民群眾的(de)生產生活，將翻開全(quan)新(xin)的(de)一頁。
擔(dan)大事，不避難。到２０２０年全面建成(cheng)小(xiao)康社(she)會，是中國共產黨人向(xiang)人民、向(xiang)歷史作出的莊嚴承諾，是社(she)會主義現(xian)代化進程中一座重要里程碑(bei)。
決勝期(qi)(qi)就是最后的沖刺期(qi)(qi)，更是艱(jian)苦的攻堅(jian)期(qi)(qi)。打(da)贏三(san)大攻堅(jian)戰，必須抓住重點精準發力，確保如(ru)期(qi)(qi)全面建(jian)成小康社會、確保經濟(ji)社會持續健康發展。
從今(jin)年的(de)政府預算報(bao)告看(kan)，主要收支(zhi)政策的(de)第一(yi)項就(jiu)是支(zhi)持打好三大(da)攻堅戰(zhan)(zhan)，資金(jin)安排合計約１．５萬億元。有(you)關部門(men)已經積極行動起來，將人力、物力向打好三大(da)攻堅戰(zhan)(zhan)聚焦。
——將加快金(jin)融(rong)體(ti)(ti)制改革，完善(shan)金(jin)融(rong)服務體(ti)(ti)系，深化(hua)多層次資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)改革，拓展保(bao)(bao)險市(shi)(shi)場(chang)的(de)風險保(bao)(bao)障功能。
——新增脫(tuo)貧攻堅資金將(jiang)(jiang)主(zhu)要用于深度(du)貧困(kun)(kun)地(di)(di)區，新增脫(tuo)貧攻堅項目將(jiang)(jiang)主(zhu)要布(bu)局在深度(du)貧困(kun)(kun)地(di)(di)區，新增脫(tuo)貧攻堅舉措也將(jiang)(jiang)主(zhu)要集中在深度(du)貧困(kun)(kun)地(di)(di)區。
——“綠盾２０１８”自然保護區監督檢查行動、重點區域(yu)大氣污染綜合治理(li)攻(gong)堅等(deng)７個專項行動將相繼啟動，集中力(li)量打一場污染防(fang)治的殲滅戰。
“打好三大攻(gong)堅(jian)戰不輕松(song)。”全(quan)國(guo)工商聯副主席南(nan)存輝(hui)委(wei)員說，“眾人拾柴火焰高，大家擼起袖子(zi)加油(you)干！”（記者董(dong)峻(jun)、商意(yi)盈、侯雪(xue)靜、譚謨曉、高敬）
