新華社(she)北京(jing)3月16日電 題(ti)：再塑(su)中國(guo)經濟(ji)的偉大創舉(ju)
新華社記者
國(guo)際金融危機爆(bao)發(fa)后(hou)的(de)第十年，帶(dai)著來之(zhi)不(bu)易的(de)“速穩質優”成績(ji)單(dan)，中國(guo)經濟走入2018。
一艘(sou)航母級(ji)超大經濟巨輪(lun)，穿越驚濤駭浪的水域，駛入新時代的主航道——
“我國經濟已由高(gao)速增長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)量發展階(jie)段。”黨的十九大報告如此闡述。
這是全方(fang)位的艱難(nan)再塑。
站在新(xin)的時代方位(wei)，創造了(le)人類歷(li)史(shi)上(shang)最大發展奇(qi)跡的中(zhong)國共產(chan)黨，正帶領(ling)世界最大的發展中(zhong)國家，開辟(pi)高質量發展新(xin)征程。
理念再塑——從做大“量”到追求“質”，在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指引下，“中國號”巨輪駛入高質量發展新航道
“現(xian)在，我(wo)國經濟結構出現(xian)重大變化(hua)，居民(min)消費加快升級，創新(xin)進入活(huo)躍期，如果思維方(fang)式還停留(liu)在過(guo)去的老(lao)套路上(shang)，不僅(jin)難有出路，還會坐失良機(ji)。”
3月5日，習近平總書記參加他所在的十三屆(jie)全國人(ren)大(da)一次會(hui)議內蒙古代表團審議時(shi)強調。
每(mei)一代(dai)人創造自(zi)己的(de)歷史，都無法脫離時(shi)代(dai)所賦予的(de)現實條件。
時間回到(dao)(dao)(dao)2012年。這一年，中(zhong)國經(jing)濟從(cong)10%左右的(de)增長平臺放緩到(dao)(dao)(dao)7.9%，新(xin)世紀以來首次回落到(dao)(dao)(dao)8%以下，支撐(cheng)經(jing)濟多(duo)年高速發展的(de)人(ren)口紅利也開(kai)始消退(tui)。
當速(su)度開始換擋，中國經濟將走向何方(fang)？
“速度再快一點，非不(bu)能也，而不(bu)為也。”“為了從根本上解決中國經濟長(chang)遠發(fa)展問題，必須堅定(ding)推動結構改革，寧(ning)可將增長(chang)速度降下來一些。”習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)多次強(qiang)調。
黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)以來，以習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)持加(jia)強黨(dang)(dang)對(dui)經濟(ji)工(gong)作的(de)集中(zhong)統一領導。習近(jin)平總書記親自(zi)主持召(zhao)開100多次與經濟(ji)有關(guan)的(de)會(hui)議，對(dui)中(zhong)國經濟(ji)作出一系列重大(da)判(pan)斷和重大(da)決策部署。
凝聚著對(dui)中國發展道路的接續思(si)考(kao)和實踐，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念(nian)，在對(dui)歷(li)史與未來(lai)、中國和世界(jie)的深刻(ke)把握中日益成(cheng)型(xing)。
“5年來，我們(men)堅持觀(guan)大勢、謀全局、干實(shi)事，成(cheng)(cheng)功駕(jia)馭了(le)我國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)大局，在實(shi)踐中(zhong)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)以新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念為主(zhu)要內容的習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義經濟思想(xiang)。”2017年底召開的中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)議正式宣布。
這是推(tui)動中(zhong)國(guo)經濟發(fa)展實踐的(de)(de)理論(lun)結晶，是中(zhong)國(guo)特色社會主義政治(zhi)經濟學的(de)(de)最新(xin)成(cheng)果，是指(zhi)引(yin)中(zhong)國(guo)經濟全方位(wei)再塑的(de)(de)思想(xiang)力量源泉。
創(chuang)新成為(wei)(wei)第一動力，協調成為(wei)(wei)內生特點，綠色成為(wei)(wei)普遍形態，開放成為(wei)(wei)必由之路，共享成為(wei)(wei)根本(ben)目(mu)的——
以新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念重構(gou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邏輯(ji)，一條(tiao)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的道路逐步繪就。
深化供給側結構性(xing)改革、加快建設創(chuang)新型國家(jia)、實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略、實(shi)施區域協(xie)調發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、加快完善社(she)會主義市場經濟(ji)體制、推動形成全面開放新格局(ju)……一套瞄(miao)準高(gao)質量發(fa)展(zhan)的現(xian)代經濟(ji)支撐(cheng)體系正全面布局(ju)。
邁入新時代，新理念(nian)新思(si)想的(de)磅礴之力，正深刻再塑一(yi)個大國(guo)的(de)發展路徑，照亮一(yi)個民族走向富強的(de)偉大征(zheng)程(cheng)。
動力再塑——向市場要潛力，向供給端要動力，向創新要紅利，中國經濟在建設現代化經濟體系過程中蓄積發展的磅礴動能
2018年春運，高鐵(tie)“復興(xing)號”的(de)加入讓很多人(ren)的(de)返鄉旅途(tu)更快捷舒適。
中(zhong)國(guo)高鐵(tie)從無到(dao)有，從埋(mai)頭(tou)學(xue)習到(dao)超越(yue)引領，每一步跨越(yue)都標(biao)刻著中(zhong)國(guo)制造的(de)新高度，見證著中(zhong)國(guo)經濟發展動能(neng)的(de)轉換。
曾經，低廉(lian)的生(sheng)產資料、勞動(dong)力成為驅動(dong)中國這一“世(shi)界工廠”快(kuai)速運(yun)轉的重要(yao)動(dong)力。
如今，隨著(zhu)要素價格上漲(zhang)，面對(dui)13億(yi)多(duo)中國人日益增長(chang)的美(mei)好生(sheng)活需要，現有(you)生(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)產(chan)能力和產(chan)業結構已難以提供更高質量的供給。
建設現(xian)代(dai)化強國，中國需要建立(li)一套同實現(xian)“兩個(ge)一百年”奮斗目標要求(qiu)相適應的(de)現(xian)代(dai)化經(jing)濟體系，推(tui)動經(jing)濟煥發(fa)新活力、邁上新臺階。
以(yi)新發展(zhan)理(li)念為引領，以(yi)實現高(gao)質量發展(zhan)為根本(ben)要求，新時(shi)代的中(zhong)國經濟開啟了一場全方(fang)位深層(ceng)次的動(dong)力再塑。
——向(xiang)市場要動力，讓每個經濟細胞(bao)都成為(wei)創新發(fa)展的發(fa)動機。
“使(shi)市場在(zai)資源配置中起決定(ding)性作用”“堅決克服政府(fu)職(zhi)能錯(cuo)位、越位、缺位現(xian)象”……五年來(lai)，以習近(jin)平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央把(ba)轉變政府(fu)職(zhi)能作為深化經濟體(ti)制(zhi)和行政體(ti)制(zhi)改革的關鍵，推動建立統一開放、競(jing)爭有序的市場體(ti)系。
辦(ban)事“一枚印(yin)章(zhang)管審(shen)批”，開展“三證合一”登(deng)記制度(du)，探索(suo)負面清單管理模式……大刀(dao)闊(kuo)斧的改(gai)革極大降(jiang)低制度(du)性交易成本(ben)，“放水養(yang)魚”激發市(shi)場主(zhu)體活力。
——向(xiang)供給端要動力，解決(jue)要素配置扭曲，推動產業邁向(xiang)全球(qiu)價值鏈(lian)中高端。
五年來(lai)，在淘汰水泥、平板玻璃等落(luo)后產能(neng)基礎上(shang)，我國退出鋼鐵產能(neng)1.7億噸以上(shang)、煤(mei)炭產能(neng)8億噸、安置(zhi)分流職工110多(duo)萬(wan)人。
與此同時，新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業態(tai)發展日新(xin)月(yue)異(yi)，科(ke)技(ji)創新(xin)新(xin)周期如期而(er)至，符合產業升級和消(xiao)費升級方向的(de)新(xin)產品不斷涌現。
——從人才(cai)中積蓄紅利，加速驅動模式轉變(bian)。
“發(fa)展是第一(yi)(yi)要務，人才(cai)是第一(yi)(yi)資源(yuan)，創新是第一(yi)(yi)動力(li)。”3月(yue)7日(ri)，習近平總書(shu)記在參加廣東代表團審議時(shi)強調。
實施股權激(ji)勵(li)、實行成(cheng)果轉(zhuan)化獎勵(li)、破除人(ren)(ren)(ren)才流動制度障礙……五年來，一系(xi)列(lie)改(gai)革(ge)指(zhi)向激(ji)發(fa)科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員的創(chuang)新熱情，努力形成(cheng)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)崇尚創(chuang)新、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)渴望創(chuang)新、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)皆可創(chuang)新的良好環境(jing)。
2020年(nian)(nian)進(jin)入創(chuang)新型國(guo)家行(xing)列、2035年(nian)(nian)躋身創(chuang)新型國(guo)家前列、到(dao)2050年(nian)(nian)建成(cheng)世界科技創(chuang)新強國(guo)……
進入(ru)新(xin)(xin)時代的(de)中國，不(bu)僅把創新(xin)(xin)擺在(zai)國家發展全局(ju)的(de)核心(xin)位置，更(geng)擘(bo)畫出(chu)(chu)目標明確(que)、步驟清晰(xi)的(de)路線圖，中國創新(xin)(xin)正在(zai)跑出(chu)(chu)“加速度(du)”。
底色再塑——中國經濟在保持增長與保護生態的互促共進中艱難探索，在以人民為中心的發展中厚植根基
經濟發展與生(sheng)態(tai)保(bao)護如何平衡，歷來是一道(dao)世界(jie)性難題(ti)。對(dui)中(zhong)國而言，更(geng)是難上加難。
“綠水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)。”
這一深入(ru)人心(xin)的(de)金句背后，是尊重人與(yu)自然之間關系(xi)、開創(chuang)經濟(ji)發(fa)展與(yu)生態保(bao)護并(bing)生共(gong)存局(ju)面、再(zai)塑中(zhong)國經濟(ji)從(cong)“黑”到(dao)“綠”底色(se)的(de)深刻內(nei)涵。
長江，孕育(yu)中(zhong)華民族的(de)母(mu)親(qin)河。對(dui)這(zhe)條(tiao)河的(de)態度(du)折射這(zhe)個(ge)國家的(de)發展態度(du)。
告別大(da)開發(fa)，共(gong)抓大(da)保護(hu)。為保護(hu)江豚(tun)，深水(shui)航(hang)道(dao)為之改道(dao)；徹(che)底(di)“清零”，一些(xie)沿線縣市永遠告別化(hua)工企業(ye)……長(chang)江經濟帶(dai)(dai)發(fa)展(zhan)戰略帶(dai)(dai)來的“倒(dao)逼效應(ying)”，為高質量發(fa)展(zhan)寫(xie)下注腳。
健全主體(ti)功能區制(zhi)度；完(wan)善生態(tai)保(bao)護統計數據(ju)、干部(bu)考(kao)核等體(ti)系；積極推進資源性產(chan)品價格改(gai)革(ge)……五年來，生態(tai)文明(ming)建設決心之大(da)、力度之大(da)、成效之大(da)，在中國發(fa)展(zhan)史上(shang)可謂空前。
經濟總量不斷躍升的同時，我國單位GDP能(neng)耗、水耗明顯下降，重點地區細(xi)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭(tan)消費比重下降8.1個(ge)(ge)百分(fen)點，清潔能(neng)源消費比重提高6.3個(ge)(ge)百分(fen)點……
升(sheng)降之間，經濟發(fa)展(zhan)與生態保(bao)護相互(hu)滋(zi)養(yang)，相互(hu)促進，綠色發(fa)展(zhan)的(de)“中國方(fang)案”躍(yue)然而出(chu)。
這樣一種(zhong)更和諧、更全面的發(fa)展，深刻(ke)回答著“發(fa)展為了誰”“發(fa)展的著力點在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫的“人民”。
在五年減貧(pin)6800多萬人口的基礎上，政府工作報告又亮出(chu)2018年脫貧(pin)攻堅的“任務表(biao)”和“硬承諾”——
再減(jian)少農村(cun)貧(pin)困人口1000萬(wan)以上；
完(wan)成易地(di)扶貧搬遷280萬人(ren)；
確保進度(du)和(he)質量，讓脫貧得(de)到群眾認可、經得(de)起(qi)歷史(shi)檢驗；
……
這是意味深長的(de)新時代“民生觀”——強調“公平(ping)正義”、注重“自我實現”……找到(dao)人(ren)民的(de)“痛點”“難點”，也就找到(dao)了經濟(ji)的(de)增長點，解(jie)決民生“小(xiao)事(shi)”就是推動經濟(ji)高質量發展的(de)“大(da)事(shi)”。
堅持(chi)以人民(min)為中心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思(si)想、把人民(min)對美(mei)好生活的(de)向往(wang)作(zuo)為奮(fen)斗目標，中國經濟的(de)底色更加厚重(zhong)溫暖，發(fa)(fa)展(zhan)的(de)根基越夯越實。
空間再塑——立足萬里江山，放眼五洲四海，整合融通、縱橫捭闔，打造更加堅實開闊、更具持久活力的經濟發展“新版圖”
2月22日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局(ju)常務(wu)委員會召開會議，聽取(qu)河(he)北雄安新區規劃編制情況(kuang)的(de)匯(hui)報。
繼深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)和上海(hai)浦(pu)東新(xin)區(qu)之后，又一具有全國(guo)意義的新(xin)區(qu)呼之欲出(chu)，必將對深(shen)化京津冀協同(tong)發展(zhan)產生深(shen)遠影響(xiang)。
知天下(xia)者，善謀大勢；決勝負者，長于布(bu)局(ju)。
京津冀協同發展、長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發展、“一(yi)帶一(yi)路”建設……在中國經(jing)濟(ji)的(de)“大棋(qi)局”中，中國“弈者”的(de)一(yi)招一(yi)式(shi)間，向世界呈現出未來更廣闊的(de)發展空(kong)間。
在推進城鄉(xiang)區域協調發展(zhan)中持續(xu)“做厚”中國經(jing)濟、擴大發展(zhan)的回旋余地——
過去五年，中國(guo)有8000多萬農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口成為市民，如今(jin)城(cheng)鎮(zhen)化率已達58.5%，昔日(ri)“鄉村中國(guo)”快速邁向“城(cheng)鎮(zhen)中國(guo)”。
在破解不平衡不充(chong)分的深(shen)層次難題(ti)中(zhong)，中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)贏得的是發展(zhan)協同性、整(zheng)體性的增(zeng)強(qiang)，經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的內部(bu)縱深(shen)愈發開闊(kuo)。
構(gou)建全(quan)面開放新格(ge)局，在同世界(jie)的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)動中(zhong)“做活”中(zhong)國(guo)經(jing)濟，拓展(zhan)發展(zhan)的(de)外部空間——
以“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設為(wei)重點，更好(hao)統籌起國際國內兩個大(da)局，建設多元平(ping)衡(heng)、安全高(gao)效的全面(mian)開(kai)放體系。
向內看，自(zi)貿試驗區兩度擴容增(zeng)至(zhi)11個(ge)(ge)，形成東(dong)中(zhong)西協(xie)調、陸(lu)海(hai)統籌的新格局；向外看，中(zhong)國已同24個(ge)(ge)國家和(he)地(di)區簽署(shu)16個(ge)(ge)自(zi)貿協(xie)定(ding)，正加快實施(shi)自(zi)由貿易區戰略(lve)。
積極參與全(quan)球治(zhi)理(li)，在重構世(shi)界經(jing)濟秩序(xu)中提升話語權，構建更為(wei)健康有序(xu)的共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)空間——
發起成立(li)亞投(tou)行、金(jin)(jin)磚(zhuan)國(guo)家新(xin)開發銀行，在國(guo)際貨幣基金(jin)(jin)組(zu)織中的份(fen)額(e)和(he)投(tou)票權躍居第三位(wei)……短短幾年，中國(guo)已從全球金(jin)(jin)融(rong)體系的普通參與者轉變為公(gong)共產品的提(ti)供者和(he)變革的“發動(dong)機”。
從亞太經合組織(zhi)領(ling)導(dao)人(ren)北京會議(yi)，到二十國集團領(ling)導(dao)人(ren)杭(hang)州峰會……加強全球(qiu)經濟治(zhi)理，中國重視程(cheng)(cheng)度(du)從未(wei)如(ru)此(ci)(ci)之高(gao)，參與程(cheng)(cheng)度(du)從未(wei)如(ru)此(ci)(ci)之深，影響(xiang)力(li)從未(wei)如(ru)此(ci)(ci)之大(da)。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。
站在(zai)新(xin)(xin)的時(shi)代(dai)方位，以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指引，邁向(xiang)世界舞臺中央的中國(guo)(guo)，必將(jiang)再造改革開放新(xin)(xin)優勢，在(zai)續寫中國(guo)(guo)經濟奇跡中贏得更高(gao)質量發展，為人類(lei)許下一個(ge)更加光明的未(wei)來。（記者陳(chen)二(er)厚、韓潔、安蓓、何雨欣、劉華(hua)、張(zhang)辛欣、王希、孫奕）
