新華社北京3月16日(ri)電(dian)（記者(zhe)姜琳(lin)、陽建）全面“二孩”政(zheng)策已(yi)正(zheng)式實施兩年，但許(xu)多(duo)家庭“不愿生”或“想生不能生”“不敢生”。全國人(ren)大代表(biao)、湖南師范大學數(shu)學與(yu)計算機科學學院(yuan)院(yuan)長(chang)謝資清建議，通過(guo)加大政(zheng)策保(bao)障和公共(gong)投入優(you)化環境(jing)，減輕“二孩”生育(yu)成本，讓這一(yi)重要人(ren)口(kou)政(zheng)策真(zhen)正(zheng)落地。
湖(hu)南省婦聯一項調查發現，該省絕大(da)多數(shu)育(yu)(yu)齡(ling)婦女對全面二(er)孩(hai)政策表示(shi)歡(huan)迎，希望最好能有兩(liang)個孩(hai)子。但明確想生二(er)孩(hai)的(de)僅為33%，表示(shi)不想生的(de)占43%，生育(yu)(yu)意(yi)愿遠低于預期(qi)。
“主要是(shi)(shi)育兒(er)成(cheng)本(ben)太高。在大城市一(yi)個孩子從(cong)出(chu)生(sheng)到上大學費(fei)用(yong)少(shao)則幾十(shi)萬(wan)(wan)元、多則數(shu)百萬(wan)(wan)元，這還不包括父(fu)母的機會(hui)成(cheng)本(ben)以及時(shi)間、精力(li)投(tou)入。”謝資清說，家(jia)庭經濟實(shi)力(li)、家(jia)人的支持尤其是(shi)(shi)孩子上幼兒(er)園(yuan)前是(shi)(shi)否有人幫助照料(liao)，成(cheng)為影響女(nv)性生(sheng)育意愿的關(guan)鍵因(yin)素(su)。
謝(xie)資清認(ren)為(wei)，當前(qian)(qian)配套公共服(fu)務資源不能有效供給(gei)，孩子上學難、看病難，更加(jia)使得(de)女性(xing)在工作和家庭(ting)中難以平(ping)衡，無法(fa)支撐(cheng)二孩生育。不少女性(xing)因為(wei)擔心影響事業和前(qian)(qian)途(tu)而放棄二孩計劃。
她(ta)建議，加(jia)大公共投入，切實解決產科和兒科醫護人員(yuan)和服務能力(li)短缺問題；大力(li)發展公辦教(jiao)育，增加(jia)托(tuo)兒所(suo)、幼兒園等(deng)學(xue)前(qian)教(jiao)育供(gong)給(gei)，滿足(zu)新增人口需求。適當延長產假，探索和實施鼓勵(li)制度，比如(ru)對(dui)符(fu)合條件的二孩家庭給(gei)予減(jian)稅或者一定財政獎補。
在謝資清看來(lai)，二孩(hai)政策對(dui)于(yu)改善(shan)我(wo)國人口(kou)結構(gou)，應對(dui)老齡化的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，有(you)著非常重(zhong)要的(de)(de)戰(zhan)略意義(yi)。應鼓勵企事業單位、政府(fu)機關、科研(yan)院所和高(gao)校等(deng)，將聘任女(nv)性視為社會責(ze)任和對(dui)國家(jia)的(de)(de)貢獻(xian)。鑒于(yu)接納女(nv)性較多的(de)(de)單位對(dui)國家(jia)的(de)(de)潛(qian)在支持，政府(fu)可(ke)予以適度減稅和適當財(cai)政獎補。
