新華社北京３月１１日電（記(ji)者(zhe)程士華）全(quan)國人大代表、銅陵市(shi)市(shi)長胡(hu)啟生說，為了更好地保(bao)護江豚，目前長江豚類自然保(bao)護區存在的管理體制未理順、補償機(ji)制不健全(quan)等(deng)問題，亟須引起重視，盡快解決(jue)。
“在長江(jiang)銅陵(ling)段，近期有(you)(you)群眾發現(xian)過(guo)至少兩個江(jiang)豚族群，有(you)(you)的(de)家(jia)族有(you)(you)三(san)四名成員，都是野生的(de)。”胡啟(qi)生說，這在以前很罕見(jian)，體現(xian)了近年來中央(yang)部署的(de)長江(jiang)生態保護(hu)工(gong)作(zuo)初見(jian)成效。
自２０世紀８０年代以(yi)來，長(chang)江江豚(tun)種群(qun)量快速衰減，江豚(tun)由國家(jia)二級保(bao)(bao)護(hu)動物提升為一級。為加強長(chang)江江豚(tun)保(bao)(bao)護(hu)管理，長(chang)江中(zhong)下游先后建立了９個豚(tun)類自然保(bao)(bao)護(hu)區。
胡(hu)啟生認為(wei)，保(bao)護區為(wei)保(bao)護江豚發揮了(le)積極作用，但目(mu)前(qian)保(bao)護區建設管(guan)理存在(zai)的一(yi)些問(wen)題，也需要引起重視(shi)，盡快(kuai)解(jie)決。以安徽(hui)銅陵(ling)淡水(shui)豚國家級自然保(bao)護區為(wei)例，就(jiu)存在(zai)管(guan)理體制未理順、經費投(tou)入(ru)難保(bao)障、補償機制不健(jian)全等問(wen)題。
他建議(yi)，應根據(ju)不(bu)同保護(hu)區類型、保護(hu)對象(xiang)，建立差異性的(de)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)。尤(you)其是(shi)針對位(wei)于長江(jiang)開放性水(shui)域(yu)內江(jiang)豚這一特殊保護(hu)對象(xiang)，應制定專門(men)規(gui)章，明確保護(hu)區管(guan)理(li)(li)(li)機構的(de)職責、權限等，建立區域(yu)聯動、部門(men)協同、社會監督的(de)管(guan)理(li)(li)(li)格局，解決多頭管(guan)理(li)(li)(li)問(wen)題。
其(qi)次，建(jian)立健全財政投(tou)入(ru)(ru)機(ji)制，加大(da)國家級自(zi)然保護區投(tou)入(ru)(ru)，形成穩定的投(tou)入(ru)(ru)機(ji)制。
同時，分類處置歷史遺留(liu)問題，評估江豚保護(hu)區設立前已存在(zai)的(de)港口碼頭(tou)、水上加(jia)油(you)站(zhan)、農業(ye)生產(chan)等對江豚的(de)影響，明確分類處置和管(guan)(guan)理要求，為完善規劃、調整(zheng)范(fan)圍、科學管(guan)(guan)護(hu)、強化監管(guan)(guan)提供依據。
