新華社北京３月６日電 題：煥發新活力 邁上新臺階——從兩會看建設現代化經濟體系
新(xin)華(hua)社記者于佳欣、何(he)欣榮、袁(yuan)軍寶
鋪開新時代中(zhong)國(guo)經濟(ji)發(fa)展的恢弘畫卷，有許多關(guan)鍵詞值得記錄：夯實實體經濟(ji)基礎、創新驅動、協調發(fa)展……
這些關鍵(jian)詞，都瞄準同(tong)一個(ge)方(fang)向：現代化經(jing)濟體系。
黨的十(shi)九(jiu)大報告明(ming)確提(ti)出，我國(guo)經(jing)濟(ji)已由高速增長階(jie)段轉向高質(zhi)量發(fa)展階(jie)段，正(zheng)處在(zai)轉變發(fa)展方式、優(you)化經(jing)濟(ji)結構、轉換增長動力(li)的攻關期，建設現(xian)代化經(jing)濟(ji)體系是跨(kua)越關口的迫切要求和我國(guo)發(fa)展的戰略目標。
如(ru)秉軸持(chi)鈞，以一持(chi)萬。２０１８年(nian)全(quan)國(guo)兩會，黨的(de)主張(zhang)成為國(guo)家意(yi)志。建設著眼未來、布局縝(zhen)密的(de)現(xian)代化經濟體(ti)系，正在化為全(quan)國(guo)人(ren)民(min)的(de)共(gong)同(tong)行動。
重大部署：以現代化經濟體系建設支撐社會主義現代化強國
國內外(wai)形勢都在發(fa)生變化。我國經濟正處在轉變發(fa)展方式(shi)、優(you)化經濟結構、轉換增長動(dong)力(li)的攻關期，全球新一輪科技革(ge)命和(he)產(chan)業變革(ge)風起(qi)云涌、各國都在搶占(zhan)新的制高點。
“國(guo)家強(qiang)(qiang)，經濟體系必須強(qiang)(qiang)。”
習近平總書記今年(nian)１月３０日(ri)在主持中央政治局第三(san)次集體(ti)學(xue)習時(shi)強調，只有形成現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系(xi)，才(cai)能更好順應(ying)現(xian)代化(hua)發展潮流和贏得國際競(jing)爭主動(dong)，也才(cai)能為其他領域(yu)現(xian)代化(hua)提供(gong)有力支撐。
這是適應國內外形勢變化、踏上新征程(cheng)面臨的重大(da)任務——
“消費貢獻率由５４．９％提(ti)高到５８．８％，服務業比重(zhong)從４５．３％上升到５１．６％，成為經濟增長主(zhu)動力。”
“這是我們多年想實現而(er)沒有(you)實現的重大(da)結(jie)構性變革。”
……
政府工作報告對過去五年來(lai)經濟結(jie)(jie)構出現重大變革的總結(jie)(jie)，引發了很多代表(biao)委員的共(gong)鳴。
“目(mu)前(qian)海淀區經濟總量(liang)約有３０％是信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，１５％是科研服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)已經成為經濟增長的主(zhu)要(yao)拉(la)動(dong)力(li)。”北京市海淀區工商聯主(zhu)席陳雙(shuang)委員談起經濟結構的優化十分(fen)振奮。
“國家要實現(xian)現(xian)代化，必須(xu)要有經濟體(ti)系(xi)現(xian)代化的支撐，這樣才可(ke)能涌現(xian)出眾多(duo)的全球領軍企(qi)業(ye)。”浪潮集團董事長(chang)孫丕恕(shu)代表認為，必須(xu)抓緊(jin)時機加快這一體(ti)系(xi)建設，才能如期(qi)實現(xian)社會主義現(xian)代化強國目標。
國(guo)家行政學院經濟(ji)學部主任張(zhang)占斌委員說，建設現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系是(shi)(shi)(shi)一個戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)的重大判(pan)斷和全局性(xing)的部署(shu)，既是(shi)(shi)(shi)發展的戰(zhan)略(lve)(lve)目標，也是(shi)(shi)(shi)貫徹新(xin)發展理(li)念、實現(xian)高質量發展的機(ji)制保障(zhang)。
這是適應我國經濟轉向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)階段(duan)的必然(ran)要求——
“要貫徹高質(zhi)量發展(zhan)要求，創造‘雄(xiong)安(an)(an)質(zhi)量’，在推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)方面成為全(quan)國的一(yi)個樣板。”２月下(xia)旬召開的中共中央政治局常委會對雄(xiong)安(an)(an)新區規劃和建設提出(chu)要求。
“質(zhi)量”二字，既是對雄安新區規劃和建設(she)的(de)要求，也折(zhe)射(she)了當下中國經濟發展的(de)理念之變，為(wei)中國經濟發展樹(shu)立了新的(de)指向。
國務院發(fa)展研究中心副(fu)主任(ren)王(wang)一鳴委員說，中國經濟原有的發(fa)展方式(shi)、經濟結(jie)構(gou)和增長動力(li)，已經不適應高質量(liang)發(fa)展要(yao)求。要(yao)突破(po)攻(gong)關，必須要(yao)有現代化經濟體系的支撐，才能(neng)加快(kuai)轉變依靠投資(zi)拉(la)動、依靠產能(neng)增量(liang)擴能(neng)、依靠資(zi)源大規模投入的發(fa)展方式(shi)。
這(zhe)是(shi)緊(jin)扣我國社會主要(yao)矛盾(dun)轉化(hua)、推動供給側(ce)結構性改革的客觀要(yao)求——
今(jin)年的(de)春節(jie)黃金周，旅游(you)市場再創新高：３．８６億(yi)人次的(de)游(you)客(ke)接(jie)待量；４７５０億(yi)元的(de)旅游(you)收入(ru)；出境游(you)達６５０萬(wan)人次，規模成歷史之最……
從關注(zhu)“有沒有”到關心“好不(bu)好”，從購買耐用消(xiao)費品(pin)到向服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費擴展，人們消(xiao)費需求悄(qiao)然之間(jian)發(fa)生重大變化(hua)。這(zhe)對(dui)當(dang)前制造業、服(fu)(fu)務(wu)業發(fa)展，以及收入分配(pei)、公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)體系，提出了(le)較高(gao)的(de)匹配(pei)要求。
“滿(man)足人民日益(yi)增長的美好(hao)生活需(xu)要，需(xu)要現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟體(ti)系的匹(pi)配。”中原(yuan)銀行首席經(jing)(jing)濟學家王軍說，新(xin)時代(dai)(dai)需(xu)要我們用新(xin)發展理念來指導經(jing)(jing)濟發展，以供給側(ce)結構性(xing)改革推(tui)進(jin)現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟體(ti)系建(jian)設，在滿(man)足人民新(xin)需(xu)求過程中推(tui)動經(jing)(jing)濟邁向(xiang)新(xin)臺階。
勇于創造：奮力突破經濟爬坡過坎“攻關期”
“盡(jin)管我(wo)們自(zi)主研發的‘星(xing)光(guang)一號’已(yi)占全球計算(suan)機(ji)圖像輸入芯片(pian)相當大(da)的市場份額(e)，但芯片(pian)作為我(wo)國最大(da)單一進口(kou)物資的現(xian)狀(zhuang)，還沒(mei)有發生根(gen)本性改變。”中(zhong)(zhong)國工程(cheng)院院士、星(xing)光(guang)“中(zhong)(zhong)國芯”工程(cheng)總指揮鄧中(zhong)(zhong)翰委員說。
小小芯片，折射出中國經濟的(de)深層次(ci)問(wen)題。
十九大報告提(ti)出：建設現代化經濟(ji)體系是跨(kua)越關口(kou)的迫切要(yao)求和我國(guo)發展的戰略目標(biao)。必(bi)須堅(jian)持質(zhi)量(liang)第一、效益優(you)先，以供給側結構性改革(ge)為主線，推動經濟(ji)發展質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)，提(ti)高全要(yao)素生產(chan)率(lv)……
“關口”二字，意味深長。闖關奪隘，路在前方。
從追(zhui)求數量到注重(zhong)品(pin)質，必須要闖“質量關”——
習近平總書(shu)記５日(ri)在(zai)參加內蒙古代(dai)表團審議時強調，推(tui)動(dong)經濟高質(zhi)量發展(zhan)，要把重(zhong)點(dian)放在(zai)推(tui)動(dong)產業結(jie)構轉型升級上，把實體經濟做(zuo)實做(zuo)強做(zuo)優。
作為(wei)制(zhi)造業大國(guo)(guo)，在５００多種主要工業品中，中國(guo)(guo)有２２０多種產量世界(jie)第一(yi)。中國(guo)(guo)制(zhi)造“大而不強”，質量是軟肋之(zhi)一(yi)。
“隨(sui)著個性化(hua)、品質(zhi)化(hua)消費成為主流，國內出現海(hai)淘熱等現象(xiang)。這啟(qi)示我們，必(bi)須提升中國制造的質(zhi)量(liang)。”上海(hai)富申(shen)評(ping)估咨詢集團有(you)限(xian)公(gong)司董事(shi)長樊蕓代(dai)表說，建議加快(kuai)制定和出臺質(zhi)量(liang)促進法，以質(zhi)量(liang)為立(li)足點促進經濟社會的全面(mian)發展(zhan)。
從(cong)粗放增長(chang)到集約發展，必須(xu)要過“效(xiao)率關”——
“根據測算(suan)，這些(xie)年從全要素生產率來看，我國與發達國家存(cun)在不小(xiao)差距，未來提升空間還是很大的。”王一鳴委(wei)員說(shuo)。
效率的(de)提升(sheng)，必須置(zhi)身于(yu)良(liang)好的(de)制度環境(jing)。世界(jie)銀行發(fa)布的(de)《全球營商環境(jing)報告》顯(xian)示，在(zai)約２００個被調查(cha)國(guo)家中，五年來中國(guo)已(yi)從９６名(ming)上(shang)升(sheng)至７８名(ming)，跟自(zi)己比進步明顯(xian)。但是(shi)，與(yu)主要發(fa)達經(jing)濟體(ti)相比，甚(shen)至跟一些(xie)新興國(guo)家相比，還(huan)有提升(sheng)空間。
從要素驅動到創(chuang)新驅動，必(bi)須要過“動力關”——
創新，無疑是引(yin)領發展的(de)第(di)一(yi)動力。
政府工作報告提(ti)出：“有悖于激勵創(chuang)新的陳規舊章，要(yao)抓緊(jin)修改廢止；有礙(ai)于釋放創(chuang)新活力的繁文(wen)縟節，要(yao)下決心砍掉。”
山(shan)東社科院經濟研究(jiu)所(suo)所(suo)長張衛國(guo)代表說，在新(xin)舊動能轉換過程中，要(yao)把知識、信(xin)息、技(ji)術(shu)(shu)和數據(ju)等新(xin)的(de)(de)生產要(yao)素，投入到新(xin)的(de)(de)生產流程中。這(zhe)要(yao)求我們在推進技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)同時，強化制(zhi)度創(chuang)新(xin)，包括人才供(gong)給體(ti)制(zhi)方面的(de)(de)創(chuang)新(xin)。
堅定行動：為構建現代化經濟體系提供支撐
建設現(xian)代化經濟(ji)體(ti)系是一篇大(da)文章。
謀篇布(bu)局(ju)，運籌(chou)帷幄。習近平(ping)總書記(ji)明確指出(chu)，建設現代化經(jing)濟體(ti)系，需要扎實管用(yong)的政策(ce)舉措和行動。
——瞄準新的發展(zhan)趨勢，筑牢(lao)實體經(jing)濟的根基，插(cha)上創(chuang)新驅動(dong)的雙翼(yi)。
實業強(qiang)則(ze)經(jing)濟強(qiang)，實業興(xing)則(ze)國家興(xing)，實業富則(ze)百姓富。
政府工作報告提出，堅持(chi)把發展經(jing)濟著(zhu)力(li)點放在實體經(jing)濟上，繼續抓好(hao)“三去一(yi)降一(yi)補”，大力(li)簡(jian)政減(jian)(jian)稅減(jian)(jian)費，不斷優化營商環境。
“實體經濟是國(guo)民經濟的基(ji)石(shi)和命(ming)脈。建設社會主(zhu)義現代化強(qiang)國(guo)離不(bu)開實體經濟的支(zhi)持，特別是制造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)的提(ti)升。”湖(hu)北回天新材料股份(fen)有限公司黨(dang)委書記章鋒代表說。
人們注意到(dao)，本(ben)屆兩會(hui)上，說到(dao)互聯網和制造業，談“虛實之爭”的少了，講“相互融合、創新(xin)轉型”的多了。
針對政(zheng)府(fu)工(gong)作報告提出的(de)“數(shu)(shu)字中國”，孫(sun)丕恕代表(biao)認(ren)為(wei)，要以打造不(bu)同(tong)產業(ye)(ye)及企業(ye)(ye)的(de)“智慧(hui)大腦”為(wei)突破(po)口(kou)，推動(dong)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉型(xing)和智能(neng)化發展(zhan)(zhan)。騰訊公司董(dong)事會主席(xi)馬化騰代表(biao)說(shuo)，互(hu)聯網(wang)(wang)正加快從消費端向工(gong)業(ye)(ye)端滲(shen)透，工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)發展(zhan)(zhan)將促進實(shi)體經濟轉型(xing)升級……
大數據、云(yun)計算、人(ren)工(gong)智能——中國領(ling)跑世界的信息技(ji)術，正(zheng)給制造業和實體經濟(ji)注入源(yuan)源(yuan)不斷(duan)的創(chuang)新活力。
——塑造新的時空格(ge)局，積(ji)極推動(dong)城鄉區域協調(diao)發展，著力(li)發展開放(fang)型經濟。
中低速磁浮列車、超(chao)級(ji)雜交稻、高端(duan)３Ｄ打印機(ji)等(deng)一系列新元素讓人們對(dui)湖南長(chang)沙刮目相看。
中部崛起(qi)、西部開發和(he)東北振興，改寫了中國(guo)的(de)區域經濟格局。近(jin)年出臺的(de)京津冀協(xie)(xie)同發展(zhan)和(he)長江(jiang)經濟帶戰略，更讓我國(guo)的(de)城鄉區域協(xie)(xie)調(diao)發展(zhan)之(zhi)路(lu)越走越寬(kuan)。
視線朝(chao)內，協調發展穩步推(tui)進(jin)。目光向外，全球(qiu)市(shi)場天高海闊。
“四年多來，‘一帶一路’建設取得豐碩成果(guo)，成為世界上跨度最長(chang)的(de)經濟大(da)走廊。”上海市政(zheng)協副主席周(zhou)漢民委員說(shuo)，建議把我(wo)國各地的(de)自(zi)貿試驗區和探索中(zhong)的(de)自(zi)貿港納入到(dao)“一帶(dai)一路”大(da)格局中(zhong)，打造可復(fu)制的(de)“中(zhong)國樣板”。
——深(shen)化重點領域關鍵(jian)環節改革，激(ji)發(fa)推動(dong)發(fa)展的強大(da)動(dong)力。
“２０１７年杭州市新設立企業１１萬(wan)家，其中(zhong)８５％是通過證照聯辦實現準入及(ji)準營。”在(zai)人民大會堂(tang)舉辦的(de)首場“代表通道(dao)”采訪中(zhong)，杭州市市長徐立毅代表談到，浙江(jiang)開展(zhan)的(de)“最多跑一次”改革，取(qu)得了(le)明顯成效。
地方的(de)積極探索，已上(shang)升為中央的(de)制度規范。政府工作報(bao)告(gao)提出，深化(hua)“放管服”改革(ge)。
“經濟體(ti)制改(gai)革的核(he)心(xin)，是(shi)充分(fen)發揮市(shi)場決(jue)定性(xing)作用(yong)、更好發揮政府(fu)作用(yong)，關鍵(jian)是(shi)通過改(gai)革提供(gong)和完善(shan)制度環境(jing)。”中國國際經濟交流中心(xin)副理(li)事長(chang)朱之鑫說。
除了市(shi)場準入，在國企、財(cai)稅(shui)、金融、分配等領(ling)域，我國正在堅決破除各方面(mian)的體制機制弊端(duan)，激發全(quan)社會的創新(xin)創業活力。
站在新時(shi)代的(de)新起點(dian)上，讓(rang)我們以習近平新時(shi)代中國特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指引，抓緊建設現代化經濟體系，奮力(li)開創社會(hui)主義(yi)現代化強國的(de)新征程。（參(can)與記者：郭敬丹(dan)、孟含琪）
