新(xin)華社北京11月5日(ri)電
人民日報11月6日文章：引領網信事業發展的思想指南
——習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要論述綜述
人民日報記者 溫紅彥 張毅(yi) 廖(liao)文根 徐雋(jun)
誰掌握了(le)互聯(lian)網，誰就把握住了(le)時代主動權。
黨的(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，習近平總書記以(yi)馬克思主義政治(zhi)家(jia)的(de)深刻洞察(cha)力，就網(wang)絡安全和信息(xi)化工作作出一系列(lie)重(zhong)大決策、提(ti)出一系列(lie)重(zhong)大舉(ju)措(cuo)，形成(cheng)了關于網(wang)絡強國的(de)重(zhong)要思想(xiang)，推動(dong)我(wo)國網(wang)信事業取(qu)得歷史性成(cheng)就。
信息化為中華民族帶來千載難逢的機遇
枕水人家的木門(men)徐(xu)徐(xu)打開，世界(jie)互聯網又將進入(ru)“中國時(shi)間”。2018年11月7日(ri)，第五屆世界(jie)互聯網大會將在浙江烏鎮舉行(xing)。
習近(jin)平(ping)總書記(ji)一(yi)直關注互聯(lian)網的發展(zhan)。
2014年2月(yue)(yue)27日，習近平總書記(ji)主持召(zhao)開(kai)中央網絡安全(quan)(quan)和信息化(hua)(hua)領導(dao)小組第一(yi)次會(hui)(hui)(hui)議，親自擔(dan)任中央網絡安全(quan)(quan)和信息化(hua)(hua)領導(dao)小組組長。在(zai)這次會(hui)(hui)(hui)上，習近平總書記(ji)指出，當今(jin)世界，信息技(ji)術(shu)革命(ming)日新(xin)月(yue)(yue)異(yi)，對國際政治、經濟、文化(hua)(hua)、社會(hui)(hui)(hui)、軍(jun)事(shi)等領域發展產(chan)生(sheng)了深(shen)刻影響(xiang)。信息化(hua)(hua)和經濟全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)相互(hu)促(cu)進(jin)，互(hu)聯(lian)網已經融入社會(hui)(hui)(hui)生(sheng)活(huo)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，深(shen)刻改變了人們(men)的(de)生(sheng)產(chan)和生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。我國正(zheng)處在(zai)這個大潮之中，受到(dao)的(de)影響(xiang)越來越深(shen)。
也正是(shi)在這次會(hui)上，習近平總書記強(qiang)調(diao)，網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)是(shi)事關國(guo)家安(an)全(quan)和國(guo)家發展(zhan)、事關廣大人民群眾工作生(sheng)活的(de)重(zhong)大戰略問(wen)題(ti)，要從國(guo)際(ji)國(guo)內大勢(shi)出發，總體(ti)布局，統(tong)籌(chou)各(ge)方，創新發展(zhan)，努(nu)力(li)把我(wo)國(guo)建設成為(wei)網絡(luo)(luo)強(qiang)國(guo)。建設網絡(luo)(luo)強(qiang)國(guo)的(de)戰略部署要與“兩個一(yi)百(bai)年”奮斗目(mu)標同(tong)步推進(jin)，向著(zhu)網絡(luo)(luo)基(ji)(ji)礎(chu)設施基(ji)(ji)本普及、自主創新能力(li)顯著(zhu)增強(qiang)、信(xin)息(xi)經濟全(quan)面發展(zhan)、網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)保障有力(li)的(de)目(mu)標不斷前進(jin)。
2013年9月30日，中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局第九次(ci)集體學習的(de)“課堂”搬到(dao)了中(zhong)(zhong)關村，其中(zhong)(zhong)“授課老師(shi)”多為互聯網領域的(de)企業家和(he)科研人員(yuan)。習近平總書記考察(cha)了增材制造(zao)、云計(ji)算、大(da)數據、高(gao)端服務器等技(ji)(ji)術研發(fa)和(he)應用情況后指出，科技(ji)(ji)興則民族興，科技(ji)(ji)強(qiang)則國家強(qiang)；科學技(ji)(ji)術越(yue)來越(yue)成(cheng)為推動(dong)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)主要力量(liang)，創新驅(qu)動(dong)是大(da)勢(shi)所趨。
世界因互聯網而更多(duo)彩(cai)，生活因互聯網而更豐富。
2015年12月(yue)16日，習近(jin)平總(zong)書記在(zai)烏鎮視察“互(hu)聯(lian)網之(zhi)光”博覽會時指出：“互(hu)聯(lian)網是20世紀最偉大(da)的(de)(de)發(fa)明之(zhi)一(yi)，給(gei)人們(men)的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活帶來巨大(da)變化，對很多領域的(de)(de)創新發(fa)展(zhan)起到很強帶動(dong)作用(yong)。”習近(jin)平總(zong)書記特別強調(diao)，我(wo)們(men)要用(yong)好互(hu)聯(lian)網帶來的(de)(de)重大(da)機遇，深入(ru)實施創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略。
“為建(jian)設(she)科技強國(guo)(guo)(guo)(guo)、質(zhi)量(liang)強國(guo)(guo)(guo)(guo)、航天強國(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)(guo)(guo)、交通強國(guo)(guo)(guo)(guo)、數字中國(guo)(guo)(guo)(guo)、智慧社會提供(gong)有(you)力(li)支撐(cheng)”“加(jia)強互聯網(wang)內容建(jian)設(she)，建(jian)立網(wang)絡(luo)(luo)綜合(he)治(zhi)理體系，營造清朗的(de)(de)網(wang)絡(luo)(luo)空間(jian)”“善于運用互聯網(wang)技術和信(xin)息化手段(duan)開展(zhan)工作”……2017年10月18日，習(xi)近平總書記在黨(dang)的(de)(de)十九大(da)報告中多(duo)次提及互聯網(wang)，體現出他對網(wang)絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)(guo)(guo)戰略的(de)(de)深入思考。
今年4月20日，全(quan)國(guo)網(wang)絡(luo)安全(quan)和信(xin)(xin)息化(hua)工作(zuo)(zuo)會議召開(kai)，習近平總書記強(qiang)調，信(xin)(xin)息化(hua)為(wei)中華(hua)民(min)族(zu)(zu)帶來(lai)了(le)千載難逢(feng)的(de)機(ji)遇。我們必須敏銳(rui)抓住(zhu)信(xin)(xin)息化(hua)發展(zhan)的(de)歷史機(ji)遇，加(jia)強(qiang)網(wang)上正面(mian)宣(xuan)傳，維護網(wang)絡(luo)安全(quan)，推(tui)動(dong)信(xin)(xin)息領域核心技術突破(po)，發揮信(xin)(xin)息化(hua)對經(jing)濟社會發展(zhan)的(de)引領作(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)網(wang)信(xin)(xin)領域軍民(min)融(rong)合，主(zhu)(zhu)動(dong)參與網(wang)絡(luo)空間國(guo)際治(zhi)理進程，自主(zhu)(zhu)創新(xin)推(tui)進網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建設，為(wei)決勝全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會、奪取新(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)(zhu)義偉大勝利(li)、實現中華(hua)民(min)族(zu)(zu)偉大復(fu)興的(de)中國(guo)夢作(zuo)(zuo)出(chu)新(xin)的(de)貢(gong)獻。
構建網上網下同心圓，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗
今天(tian)，互聯網已經成為一個社(she)會(hui)信息(xi)大平臺，億萬網民在上面獲得信息(xi)、交流信息(xi)，這對(dui)(dui)他們的(de)求知途(tu)徑、思維方式、價值觀念(nian)產生(sheng)重要(yao)影(ying)響，特別是對(dui)(dui)他們對(dui)(dui)國家(jia)、對(dui)(dui)社(she)會(hui)、對(dui)(dui)工作、對(dui)(dui)人生(sheng)的(de)看法產生(sheng)重要(yao)影(ying)響。
互聯網是我們這個時代(dai)最(zui)具發展(zhan)活力(li)的(de)領(ling)域(yu)，也是我們面(mian)臨的(de)最(zui)大變量。
過不了互聯網這(zhe)一(yi)(yi)關(guan)，就(jiu)(jiu)過不了長(chang)期執(zhi)政這(zhe)一(yi)(yi)關(guan)。習(xi)近平總書記強調，如(ru)果一(yi)(yi)個(ge)(ge)社會沒(mei)有共同理想(xiang)，沒(mei)有共同目標(biao)，沒(mei)有共同價(jia)值(zhi)觀，整天亂(luan)哄(hong)哄(hong)的，那就(jiu)(jiu)什么事也(ye)辦不成。我國有13億多人，如(ru)果弄成那樣一(yi)(yi)個(ge)(ge)局面，就(jiu)(jiu)不符(fu)合人民(min)利益，也(ye)不符(fu)合國家利益。實(shi)現(xian)“兩個(ge)(ge)一(yi)(yi)百年”奮(fen)斗(dou)目標(biao)，需要全社會方方面面同心(xin)干，需要全國各族人民(min)心(xin)往一(yi)(yi)處想(xiang)、勁(jing)往一(yi)(yi)處使。
習近(jin)平總書記(ji)提(ti)出“同心(xin)圓”思想，要求網(wang)上網(wang)下形成(cheng)同心(xin)圓。“什么是同心(xin)圓？就(jiu)是在黨(dang)的領導下，動員全國(guo)各族(zu)人民，調動各方面積極性，共同為(wei)實現中華(hua)民族(zu)偉(wei)大復興的中國(guo)夢而奮(fen)斗。”
網絡(luo)空間(jian)是(shi)億萬民(min)眾共同的精神家園(yuan)。網絡(luo)空間(jian)天朗氣清、生態良好(hao)，符合人民(min)利益(yi)。網絡(luo)空間(jian)烏(wu)煙瘴氣、生態惡化，不符合人民(min)利益(yi)。
在(zai)2016年(nian)4月(yue)19日召開的網(wang)絡安全和(he)(he)信息(xi)化(hua)工(gong)作座談會(hui)上(shang)，習(xi)近平總(zong)書記深刻(ke)指出，誰(shui)都不愿生活(huo)(huo)在(zai)一(yi)個充斥著虛假、詐騙、攻擊(ji)、謾(man)罵、恐怖、色(se)情(qing)(qing)、暴力(li)的空間。互聯網(wang)不是法(fa)外之(zhi)地。利用網(wang)絡鼓吹推翻國家政權，煽(shan)動宗教(jiao)極端主義，宣揚民(min)族(zu)分裂思想，教(jiao)唆暴力(li)恐怖活(huo)(huo)動，等等，這樣的行為要(yao)堅決(jue)制止和(he)(he)打(da)擊(ji)，決(jue)不能任(ren)其大行其道(dao)。利用網(wang)絡進行欺詐活(huo)(huo)動，散(san)布(bu)色(se)情(qing)(qing)材料，進行人身(shen)攻擊(ji)，兜售非法(fa)物(wu)品，等等，這樣的言行也要(yao)堅決(jue)管控，決(jue)不能任(ren)其大行其道(dao)。
互聯網的(de)迅(xun)猛發(fa)展，深刻(ke)改變著輿論(lun)生成方(fang)式和傳播方(fang)式，改變著媒體格局和輿論(lun)生態。
2014年(nian)2月(yue)27日(ri)，中央網(wang)絡(luo)安全(quan)和(he)信息化領導小組第一次(ci)會議召(zhao)開(kai)，習近(jin)平總書(shu)記(ji)指出，做好網(wang)上輿(yu)論(lun)工作(zuo)是一項(xiang)長期任務，要創新改(gai)進網(wang)上宣(xuan)傳(chuan)，運用網(wang)絡(luo)傳(chuan)播規律，弘揚主旋律，激發正能(neng)量，大力培育和(he)踐(jian)行社會主義(yi)核心(xin)價值觀，把握(wo)好網(wang)上輿(yu)論(lun)引導的時(shi)、度、效，使網(wang)絡(luo)空間清朗起來。
2016年4月19日(ri)，在網(wang)(wang)絡安全和信息化工作座(zuo)談會上，習近(jin)平總書記強(qiang)調，網(wang)(wang)民來自老(lao)(lao)百姓，老(lao)(lao)百姓上了網(wang)(wang)，民意(yi)也(ye)就上了網(wang)(wang)。各(ge)級黨(dang)政機關和領(ling)導干部要學會通過(guo)網(wang)(wang)絡走群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線，經(jing)常上網(wang)(wang)看(kan)看(kan)，潛潛水、聊聊天、發(fa)發(fa)聲，了解(jie)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)所(suo)思所(suo)愿(yuan)，收集(ji)好想法好建議，積極回應網(wang)(wang)民關切(qie)、解(jie)疑釋惑。要讓互聯網(wang)(wang)成(cheng)(cheng)為我們同(tong)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)交流溝(gou)通的新平臺，成(cheng)(cheng)為了解(jie)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、貼近(jin)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、為群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)排憂解(jie)難(nan)的新途徑，成(cheng)(cheng)為發(fa)揚人(ren)(ren)民民主、接受人(ren)(ren)民監督(du)的新渠道(dao)。
今年(nian)4月(yue)20日(ri)，在全(quan)國網(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和(he)信息化工作(zuo)會(hui)議上，習近平(ping)總(zong)書記指出(chu)，要(yao)提高網(wang)(wang)(wang)絡綜(zong)合(he)治理(li)(li)能力，形成黨委領導、政(zheng)府管理(li)(li)、企(qi)業履責、社會(hui)監督、網(wang)(wang)(wang)民自律(lv)等(deng)多主體參與，經濟、法律(lv)、技術等(deng)多種手段相結(jie)合(he)的綜(zong)合(he)治網(wang)(wang)(wang)格局。要(yao)加強(qiang)網(wang)(wang)(wang)上正面宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，旗幟鮮(xian)明(ming)堅持正確(que)政(zheng)治方向、輿(yu)論導向、價值(zhi)取(qu)向，用新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想和(he)黨的十九大精神(shen)團(tuan)結(jie)、凝聚(ju)億(yi)萬(wan)網(wang)(wang)(wang)民，深(shen)入開展(zhan)理(li)(li)想信念(nian)教(jiao)育，深(shen)化新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)和(he)中(zhong)國夢宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育，積極培育和(he)踐(jian)行社會(hui)主義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀，推進網(wang)(wang)(wang)上宣(xuan)(xuan)傳(chuan)理(li)(li)念(nian)、內容、形式、方法、手段等(deng)創(chuang)新，把握好(hao)時度效，構建網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)下(xia)同心(xin)圓(yuan)，更好(hao)凝聚(ju)社會(hui)共(gong)識，鞏固全(quan)黨全(quan)國人(ren)民團(tuan)結(jie)奮(fen)斗(dou)的共(gong)同思想基礎(chu)。
筑牢國家網絡安全屏障，整體提升國家網絡安全水平
古(gu)往今來(lai)(lai)，很多技術(shu)都是“雙刃劍”，一(yi)方(fang)面可(ke)以造(zao)福社會(hui)、造(zao)福人(ren)民，另一(yi)方(fang)面也可(ke)以被一(yi)些人(ren)用來(lai)(lai)危害社會(hui)、危害人(ren)民。從世界范圍看，網(wang)絡安全威脅和(he)風險日益突(tu)出，并日益向政治(zhi)、經濟、文化、社會(hui)、生態、國(guo)防(fang)等領域傳(chuan)導滲透。
習近(jin)平總書記對處(chu)理安全(quan)和(he)發展的關系高度重視，在中(zhong)央網絡(luo)安全(quan)和(he)信息化(hua)領導小(xiao)組成立之初(chu)，他就敏銳地洞察到網絡(luo)安全(quan)的重要性。
2014年2月27日，中央網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)領導小(xiao)組第一(yi)次(ci)會議召(zhao)開時，習近平總書記強調，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)對一(yi)個國家很多領域都是牽一(yi)發而(er)動全(quan)(quan)(quan)(quan)身的(de)，要(yao)認清我們面臨的(de)形勢和任務，充分認識做(zuo)好(hao)工作(zuo)的(de)重要(yao)性和緊迫性，因勢而(er)謀(mou)，應勢而(er)動，順勢而(er)為。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)是一(yi)體(ti)之兩翼、驅動之雙輪，必(bi)須統一(yi)謀(mou)劃、統一(yi)部署、統一(yi)推進、統一(yi)實施。做(zuo)好(hao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)，要(yao)處理好(hao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和發展的(de)關系，做(zuo)到協調一(yi)致(zhi)、齊頭并進，以(yi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)發展、以(yi)發展促安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，努(nu)力建久安(an)之勢、成長(chang)治之業。
“金融(rong)、能源、電力(li)、通信、交通等領(ling)域的(de)關(guan)鍵信息基(ji)(ji)礎設施是經(jing)濟社會(hui)運行的(de)神經(jing)中(zhong)(zhong)樞，是網絡安(an)全(quan)的(de)重中(zhong)(zhong)之重，也是可能遭到重點攻擊(ji)的(de)目(mu)標。‘物理(li)隔離’防(fang)線可被(bei)(bei)跨網入(ru)(ru)侵，電力(li)調配指令可被(bei)(bei)惡意(yi)篡(cuan)改，金融(rong)交易信息可被(bei)(bei)竊取，這些都是重大風(feng)險(xian)隱(yin)患。不出問題(ti)則(ze)已，一出就可能導致交通中(zhong)(zhong)斷(duan)、金融(rong)紊亂(luan)、電力(li)癱瘓等問題(ti)，具有(you)很大的(de)破(po)壞性和殺傷力(li)。我們必須深入(ru)(ru)研究，采取有(you)效(xiao)措(cuo)施，切實做好(hao)國家關(guan)鍵信息基(ji)(ji)礎設施安(an)全(quan)防(fang)護(hu)。”在(zai)2016年4月(yue)19日召(zhao)開的(de)網絡安(an)全(quan)和信息化工作(zuo)座談會(hui)上，習近平總(zong)書(shu)記對(dui)互聯網管理(li)提出明確要(yao)求。
補齊(qi)短(duan)板，夯實基礎，才能整體提升國家網絡(luo)安全水平。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(hui)通過的《中共中央關于全面深化改革若(ruo)干重大(da)問題的決定》提出(chu)，堅持積極利(li)用、科學發展(zhan)、依法(fa)管(guan)理(li)(li)(li)、確保安(an)全的方針，加大(da)依法(fa)管(guan)理(li)(li)(li)網(wang)(wang)絡力度，加快完善(shan)互聯網(wang)(wang)管(guan)理(li)(li)(li)領導體制，確保國(guo)家網(wang)(wang)絡和信(xin)息安(an)全。
2016年11月，《中華人民共(gong)和國網(wang)絡安全法》高票通過，成為我國首部網(wang)絡安全領域的法律(lv)。
從明確(que)(que)提出“沒有網(wang)絡(luo)(luo)安全就(jiu)沒有國(guo)(guo)家(jia)安全”，到突(tu)出強(qiang)調“樹立正(zheng)確(que)(que)的(de)網(wang)絡(luo)(luo)安全觀(guan)”，再到明確(que)(que)要求(qiu)“全面(mian)貫徹落實總體(ti)國(guo)(guo)家(jia)安全觀(guan)”，黨的(de)十八大以來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)(luo)安全保障能(neng)力(li)建設得(de)到加強(qiang)，國(guo)(guo)家(jia)網(wang)絡(luo)(luo)安全屏(ping)障進一步鞏固。
“沒(mei)(mei)有網絡(luo)安全就沒(mei)(mei)有國(guo)家(jia)安全，就沒(mei)(mei)有經濟社(she)會穩定運行，廣大人(ren)民群眾(zhong)利益(yi)也難以得到保(bao)障。”在今(jin)年4月(yue)20日(ri)召開的全國(guo)網絡(luo)安全和信息化(hua)工(gong)作會議(yi)上(shang)，習近平(ping)總(zong)書記著(zhu)重強調(diao)樹立(li)網絡(luo)安全意識，就做好國(guo)家(jia)網絡(luo)安全工(gong)作提出明確要求(qiu)，為(wei)筑(zhu)牢國(guo)家(jia)網絡(luo)安全屏(ping)障、推進網絡(luo)強國(guo)建設提供了根本遵循。
習近平總(zong)書記(ji)指出，要樹立正確的網(wang)絡(luo)(luo)安全觀，加強信(xin)(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)絡(luo)(luo)安全防(fang)(fang)護(hu)(hu)，加強網(wang)絡(luo)(luo)安全信(xin)(xin)息統籌機制、手段、平臺(tai)建設(she)(she)(she)(she)，加強網(wang)絡(luo)(luo)安全事件應急指揮能(neng)力(li)建設(she)(she)(she)(she)，積(ji)極發展(zhan)網(wang)絡(luo)(luo)安全產業，做(zuo)到關(guan)口前移，防(fang)(fang)患于未然。要落實(shi)關(guan)鍵信(xin)(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)防(fang)(fang)護(hu)(hu)責任，行(xing)業、企業作(zuo)為(wei)關(guan)鍵信(xin)(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)運營者承擔(dan)主體防(fang)(fang)護(hu)(hu)責任，主管部門履(lv)行(xing)好監管責任。要依法(fa)嚴厲打擊網(wang)絡(luo)(luo)黑客(ke)、電(dian)信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)(luo)詐騙、侵犯(fan)公民個人(ren)(ren)隱私(si)等違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)，切斷網(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)罪利(li)益鏈條，持續形成高壓態勢，維護(hu)(hu)人(ren)(ren)民群(qun)眾合法(fa)權益。要深(shen)入(ru)開展(zhan)網(wang)絡(luo)(luo)安全知識技能(neng)宣(xuan)傳普及，提高廣大人(ren)(ren)民群(qun)眾網(wang)絡(luo)(luo)安全意識和(he)防(fang)(fang)護(hu)(hu)技能(neng)。
突破核心技術，建設數字中國，讓互聯網更好造福國家和人民
核(he)心技(ji)術是(shi)國之重器(qi)，是(shi)信息化發(fa)展(zhan)的基石。
我國(guo)互聯(lian)網(wang)(wang)和信息化(hua)工作取得(de)了顯著(zhu)發展成就，網(wang)(wang)絡(luo)走入千家萬戶，網(wang)(wang)民數量(liang)世界第一，已成為網(wang)(wang)絡(luo)大國(guo)。但是，習近(jin)平總書記(ji)指(zhi)出(chu)，同(tong)世界先進水平相比(bi)，同(tong)建(jian)設(she)網(wang)(wang)絡(luo)強國(guo)戰略目(mu)標相比(bi)，我們在很多方(fang)面還有不(bu)小差(cha)(cha)距，特別是在互聯(lian)網(wang)(wang)創新(xin)(xin)能力(li)、基礎設(she)施建(jian)設(she)、信息資(zi)源共享、產業實(shi)力(li)等方(fang)面還存在不(bu)小差(cha)(cha)距，其中最大的差(cha)(cha)距在核心技(ji)術上(shang)。習近(jin)平總書記(ji)反(fan)復強調，“要緊(jin)緊(jin)牽住核心技(ji)術自(zi)主創新(xin)(xin)這個‘牛鼻(bi)子’”。
“核心技術受制(zhi)于(yu)人(ren)(ren)是(shi)我們最(zui)大的(de)隱患。”在(zai)2016年4月19日召開的(de)網(wang)絡安全和信息(xi)化工作座談會(hui)上，習近平總書記(ji)用人(ren)(ren)人(ren)(ren)都(dou)懂的(de)砌(qi)房子(zi)作喻：“一個互聯網(wang)企(qi)業(ye)即便(bian)規模(mo)再大、市值(zhi)再高(gao)，如果核心元(yuan)器件嚴(yan)重依賴外國，供應鏈的(de)‘命門’掌握在(zai)別(bie)人(ren)(ren)手(shou)里，那就好比在(zai)別(bie)人(ren)(ren)的(de)墻基上砌(qi)房子(zi)，再大再漂(piao)亮也可能(neng)經(jing)不(bu)起(qi)風(feng)雨，甚至會(hui)不(bu)堪一擊。”
面對一浪趕(gan)一浪的(de)新(xin)技(ji)術革命(ming)，如何因勢(shi)而謀(mou)、應勢(shi)而動、順勢(shi)而為？
在(zai)今年4月20日召開的全國(guo)網絡安全和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)工作會議上，習近平總書記指出，要(yao)(yao)下定決(jue)心(xin)、保持恒心(xin)、找準重心(xin)，加速(su)推動信(xin)(xin)息(xi)(xi)領(ling)域(yu)核心(xin)技術(shu)(shu)突(tu)破。要(yao)(yao)抓產業(ye)體(ti)系(xi)建設，在(zai)技術(shu)(shu)、產業(ye)、政策上共(gong)同(tong)發力。要(yao)(yao)遵循(xun)技術(shu)(shu)發展規律，做好(hao)(hao)體(ti)系(xi)化(hua)技術(shu)(shu)布局，優(you)中(zhong)選優(you)、重點(dian)突(tu)破。要(yao)(yao)加強(qiang)集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導，完善金融(rong)、財稅、國(guo)際貿易(yi)、人才、知識產權保護等制(zhi)度環境(jing)，優(you)化(hua)市場環境(jing)，更好(hao)(hao)釋放各類創新(xin)主體(ti)創新(xin)活力。要(yao)(yao)培育(yu)公平的市場環境(jing)，強(qiang)化(hua)知識產權保護，反對壟斷(duan)和不正當(dang)競爭。要(yao)(yao)打通(tong)基礎(chu)研究和技術(shu)(shu)創新(xin)銜接(jie)的綠色通(tong)道，力爭以基礎(chu)研究帶動應用技術(shu)(shu)群(qun)體(ti)突(tu)破。
網(wang)絡空(kong)間(jian)的(de)競(jing)爭，歸根(gen)結底(di)是人(ren)(ren)才競(jing)爭。建設網(wang)絡強國(guo)，必(bi)須有一支(zhi)優(you)秀的(de)人(ren)(ren)才隊(dui)伍。習近平(ping)總(zong)書記強調，要研究制定網(wang)信領域人(ren)(ren)才發展(zhan)整體規劃(hua)，推動人(ren)(ren)才發展(zhan)體制機制改(gai)革，讓人(ren)(ren)才的(de)創造活力競(jing)相(xiang)迸發、聰明才智(zhi)充分涌流。
為把互聯網(wang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源匯聚(ju)起來，習近平總書(shu)記還指示相關部門(men)“要采取(qu)特殊(shu)政策，建(jian)立適(shi)應網(wang)信特點的(de)人(ren)(ren)(ren)事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)”“要建(jian)立靈活的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，讓(rang)作(zuo)出貢獻(xian)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)有(you)成(cheng)就感、獲得(de)感”“要探索網(wang)信領(ling)域科研成(cheng)果、知識(shi)產權歸屬、利益分配機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)入股、技術入股以及稅收方(fang)面制(zhi)(zhi)(zhi)定專(zhuan)門(men)政策”“在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)動上要打破體制(zhi)(zhi)(zhi)界限(xian)，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)能夠在政府、企業、智庫間實現有(you)序順暢(chang)流(liu)動”“改革(ge)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進各項配套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，構建(jian)具(ju)有(you)全球(qiu)競爭力的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系”……
習近平總書記(ji)反(fan)復強調，網信事業發(fa)展必須貫徹以(yi)人民(min)為中心的(de)發(fa)展思(si)想，把增進人民(min)福(fu)祉作為信息(xi)化(hua)(hua)發(fa)展的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳點(dian)，讓人民(min)群眾(zhong)在信息(xi)化(hua)(hua)發(fa)展中有更多獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全感。
在(zai)(zai)(zai)今年4月20日召開的(de)(de)全(quan)國網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安全(quan)和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工作會(hui)議上(shang)，習近平總書(shu)記強(qiang)(qiang)(qiang)調，網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)事業(ye)(ye)(ye)代(dai)表(biao)著新(xin)(xin)的(de)(de)生(sheng)產力和新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向，應該在(zai)(zai)(zai)踐行(xing)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念上(shang)先行(xing)一(yi)步(bu)，圍繞(rao)建設現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系、實現高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，整(zheng)體(ti)帶動(dong)和提升新(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、農業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，依靠信(xin)息(xi)技(ji)術創新(xin)(xin)驅動(dong)，不斷催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)(xin)模式，用(yong)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)推(tui)動(dong)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，利用(yong)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)應用(yong)對(dui)傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)全(quan)方位、全(quan)角度(du)、全(quan)鏈條的(de)(de)改(gai)造，提高(gao)全(quan)要(yao)素生(sheng)產率，釋放數(shu)(shu)字對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)放大(da)、疊(die)加(jia)(jia)、倍增作用(yong)。要(yao)推(tui)動(dong)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、大(da)數(shu)(shu)據、人工智(zhi)能(neng)和實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融合(he)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制造業(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。要(yao)堅(jian)定不移(yi)支(zhi)持網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)企業(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)規范引導，促(cu)進(jin)(jin)其健(jian)康有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)堅(jian)持經(jing)(jing)濟(ji)效益和社會(hui)效益相統(tong)(tong)一(yi)，更(geng)好承(cheng)擔起社會(hui)責任和道德責任。要(yao)運用(yong)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)手段推(tui)進(jin)(jin)政務(wu)公開、黨(dang)務(wu)公開，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)電子(zi)政務(wu)，構(gou)建全(quan)流(liu)程一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)在(zai)(zai)(zai)線服務(wu)平臺，更(geng)好解決企業(ye)(ye)(ye)和群眾(zhong)反(fan)映強(qiang)(qiang)(qiang)烈的(de)(de)辦事難、辦事慢、辦事繁的(de)(de)問題。
堅持多邊參與、多方參與，推進全球互聯網治理體系變革
浙江烏鎮。隨著(zhu)第五屆世界互(hu)聯網(wang)大會(hui)的臨近(jin)，來(lai)自全球的八方賓客齊聚中國江南水鄉，共商“網(wang)”事。
烏鎮世界互(hu)聯網大會(hui)已經成(cheng)功舉(ju)辦(ban)了(le)4屆。從發來賀詞(ci)，到出席(xi)開幕式(shi)并發表主旨演講，再到通過視頻發表重要講話……習(xi)近平總書記對每屆大會(hui)都(dou)給予矚望。
正是站在烏(wu)鎮的講臺(tai)，習近平(ping)總書記率先提出推進全(quan)(quan)球(qiu)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)治理體系變革(ge)應堅持的“四項原則”：尊重網(wang)(wang)絡(luo)主權、維護和(he)平(ping)安全(quan)(quan)、促進開放合(he)作(zuo)、構建良好秩序(xu)。他還(huan)就共(gong)(gong)同構建網(wang)(wang)絡(luo)空間命運(yun)共(gong)(gong)同體提出“五(wu)點(dian)主張”：加快全(quan)(quan)球(qiu)網(wang)(wang)絡(luo)基礎設施(shi)建設，促進互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)；打(da)造網(wang)(wang)上(shang)文化交流(liu)共(gong)(gong)享平(ping)臺(tai)，促進交流(liu)互(hu)(hu)鑒(jian)；推動網(wang)(wang)絡(luo)經濟創(chuang)新(xin)發展，促進共(gong)(gong)同繁榮；保(bao)障網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)，促進有序(xu)發展；構建互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)治理體系，促進公平(ping)正義。
“烏鎮聲音”成為(wei)引領互聯網(wang)國際(ji)合作的友誼(yi)之(zhi)聲。習近(jin)平(ping)總書記所倡導的尊重網(wang)絡主權(quan)、構建網(wang)絡空間命運共(gong)(gong)同體，贏得了世界絕大多數(shu)國家(jia)贊同，已(yi)經成為(wei)全球共(gong)(gong)識。
習近平總書記對構建網絡空間命運共同體的設(she)想由(you)來已久(jiu)。
2014年(nian)7月(yue)16日出訪(fang)巴西時，習近平總書記就在(zai)巴西國(guo)(guo)會的(de)演講中指(zhi)出，“雖然互聯網具(ju)有高度全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球化的(de)特征(zheng)，但每一(yi)個國(guo)(guo)家在(zai)信息(xi)(xi)領域(yu)的(de)主權(quan)權(quan)益都(dou)不(bu)(bu)應受到侵犯，互聯網技術再發(fa)展(zhan)也不(bu)(bu)能侵犯他國(guo)(guo)的(de)信息(xi)(xi)主權(quan)。在(zai)信息(xi)(xi)領域(yu)沒有雙重標(biao)準，各國(guo)(guo)都(dou)有權(quan)維護自己的(de)信息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，不(bu)(bu)能一(yi)個國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)而(er)其(qi)他國(guo)(guo)家不(bu)(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，一(yi)部(bu)分(fen)國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)而(er)另一(yi)部(bu)分(fen)國(guo)(guo)家不(bu)(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，更不(bu)(bu)能犧(xi)牲別國(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)謀求自身所謂絕對(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”。
隨(sui)著世(shi)界多極化(hua)、經(jing)濟全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)、社會信息化(hua)、文化(hua)多樣化(hua)深入發(fa)展，互聯網(wang)(wang)對人(ren)類文明進(jin)步將發(fa)揮更大促進(jin)作(zuo)用。同時，互聯網(wang)(wang)領域發(fa)展不(bu)平衡、規(gui)則(ze)(ze)不(bu)健全(quan)(quan)、秩(zhi)序不(bu)合理(li)等(deng)(deng)(deng)問題日益凸(tu)顯。不(bu)同國(guo)(guo)家(jia)和地區信息鴻溝不(bu)斷拉大，現(xian)有(you)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間治理(li)規(gui)則(ze)(ze)難以反映大多數國(guo)(guo)家(jia)意愿和利益；世(shi)界范(fan)圍內侵害(hai)個人(ren)隱私、侵犯(fan)(fan)知識(shi)產權、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)罪等(deng)(deng)(deng)時有(you)發(fa)生，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)監聽、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)攻擊、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)恐怖主義活動(dong)等(deng)(deng)(deng)成為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)公害(hai)。
在2015年12月16日召開的(de)(de)第二屆世界互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網大會(hui)上，習近平總(zong)書記指出，互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網雖然是無(wu)形(xing)的(de)(de)，但運用互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網的(de)(de)人們都是有(you)形(xing)的(de)(de)，互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網是人類的(de)(de)共(gong)同(tong)家(jia)園(yuan)。讓(rang)這個家(jia)園(yuan)更美(mei)麗、更干凈(jing)、更安全(quan)，是國(guo)際社會(hui)的(de)(de)共(gong)同(tong)責任。國(guo)際社會(hui)應該在相互(hu)(hu)(hu)尊重(zhong)、相互(hu)(hu)(hu)信任的(de)(de)基(ji)礎上，加強對話合作，推(tui)動互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網全(quan)球治(zhi)理(li)體系變革，共(gong)同(tong)構建和平、安全(quan)、開放、合作的(de)(de)網絡(luo)空(kong)間(jian)，建立(li)多邊、民主、透明的(de)(de)全(quan)球互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網治(zhi)理(li)體系。
黨的十(shi)八大以(yi)來(lai)，我國積極(ji)開展雙邊(bian)、多邊(bian)國際交流合(he)作(zuo)，共(gong)(gong)同應對網(wang)絡安全面臨的挑戰，共(gong)(gong)同維護網(wang)絡空間的公平正義，共(gong)(gong)同分(fen)享全球信息革(ge)命的機遇(yu)和成果。
2016年9月3日，杭州(zhou)，二(er)十(shi)國(guo)集團(tuan)工商(shang)峰會，習近平(ping)總書(shu)記把創新(xin)增長方式(shi)設定為杭州(zhou)峰會重(zhong)點議(yi)(yi)題，推動通過了《二(er)十(shi)國(guo)集團(tuan)數字經濟發展與合(he)作倡議(yi)(yi)》。
“中國(guo)開(kai)放的(de)大門不能關上(shang)(shang)，也不會關上(shang)(shang)。我們(men)要鼓勵(li)和支持我國(guo)網信(xin)(xin)企業(ye)走出(chu)(chu)去，深化互聯網國(guo)際交流合作，積極參與‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’建(jian)設，做到(dao)‘國(guo)家利益(yi)在哪(na)里，信(xin)(xin)息化就覆(fu)蓋到(dao)哪(na)里’。外國(guo)互聯網企業(ye)，只(zhi)要遵守我國(guo)法律法規，我們(men)都歡迎。”在2016年(nian)4月19日召開(kai)的(de)網絡安全(quan)和信(xin)(xin)息化工作座談會上(shang)(shang)，習(xi)近平總書記指(zhi)出(chu)(chu)。
時隔2年(nian)，在今(jin)年(nian)4月20日召開的(de)全國(guo)(guo)網(wang)絡安全和信息化工作會(hui)議上，習近平總書記強(qiang)調(diao)，推(tui)進全球互聯網(wang)治理(li)體系變革是(shi)大(da)勢(shi)所趨、人心所向。國(guo)(guo)際(ji)網(wang)絡空間治理(li)應該(gai)堅持(chi)多邊參(can)與、多方參(can)與，發(fa)揮政府、國(guo)(guo)際(ji)組織、互聯網(wang)企(qi)業、技術社(she)群、民(min)(min)間機構、公民(min)(min)個人等各種(zhong)主體作用。既要推(tui)動聯合國(guo)(guo)框(kuang)架內的(de)網(wang)絡治理(li)，也要更好發(fa)揮各類非國(guo)(guo)家行為體的(de)積極作用。要以(yi)“一帶一路(lu)”建設(she)等為契(qi)機，加強(qiang)同沿(yan)線國(guo)(guo)家特別是(shi)發(fa)展中國(guo)(guo)家在網(wang)絡基礎設(she)施建設(she)、數字經濟、網(wang)絡安全等方面的(de)合作，建設(she)21世紀數字絲綢之路(lu)。
黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以來，我們之(zhi)所以能(neng)推動網(wang)信(xin)事業(ye)(ye)取得歷史性成就，最(zui)根本(ben)的(de)(de)(de)就在于有(you)以習(xi)近平同志為核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)堅強領(ling)導，有(you)網(wang)絡(luo)強國(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)要思想的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確(que)(que)引(yin)領(ling)。當(dang)今世界，一(yi)(yi)場新的(de)(de)(de)全方位綜合國(guo)力(li)競(jing)爭(zheng)正(zheng)(zheng)在展(zhan)開。能(neng)不能(neng)適應和引(yin)領(ling)互聯(lian)網(wang)發展(zhan)，成為決(jue)定大(da)(da)國(guo)興衰的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個關鍵。加強黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對網(wang)信(xin)工作的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)領(ling)導，確(que)(que)保網(wang)信(xin)事業(ye)(ye)始終沿著正(zheng)(zheng)確(que)(que)方向(xiang)前進，我們就一(yi)(yi)定能(neng)構(gou)筑國(guo)際競(jing)爭(zheng)新優(you)勢，在奮力(li)推進網(wang)絡(luo)強國(guo)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)更好實現億萬人民的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)(da)夢想。
