新華社合肥１０月１５日電 題：小崗，與時代同行——“中國農村改革第一村”４０年變遷的改革啟示
新華社記(ji)者王正忠、劉羊旸、楊玉華、姜剛
這是一群平凡農民書寫(xie)的(de)傳奇，１８枚“紅(hong)手(shou)印”開啟了中(zhong)國農村改革(ge)(ge)的(de)帷幕，成(cheng)為(wei)中(zhong)國改革(ge)(ge)開放的(de)一聲春雷(lei)；這是一個(ge)普通村莊創造(zao)的(de)奇跡，從(cong)４０年前的(de)“要飯村”變為(wei)今天的(de)美(mei)麗(li)宜居(ju)村莊。
安徽小(xiao)崗村(cun)，因改革(ge)而活，因改革(ge)而興。
??這是小崗村的稻田（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者劉軍喜攝
４０年(nian)來(lai)，改革(ge)大潮奔涌浩蕩，小崗人(ren)雖一度也有彷徨徘徊，卻始終堅(jian)守改革(ge)初(chu)心(xin)，奮楫(ji)爭流(liu)，與(yu)時代同進步(bu)。
恰似一個(ge)(ge)縮影(ying)，又如(ru)一個(ge)(ge)隱(yin)喻，小崗(gang)四十載的(de)變遷正是中國改(gai)(gai)革開放發(fa)展的(de)生動寫照，小崗(gang)的(de)前進之路也證明(ming)了一個(ge)(ge)顛撲不破的(de)道(dao)理(li)：發(fa)展無(wu)(wu)止(zhi)境，改(gai)(gai)革無(wu)(wu)窮(qiong)期。
改革決定命運：從“一聲驚雷”到“多點開花”
金秋十月，地(di)處皖東北的小(xiao)崗村(cun)稻菽飄香，喜迎豐(feng)收。村(cun)頭改革大道兩(liang)旁的農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園正(zheng)火熱建設；村(cun)里(li)友誼(yi)大道兩(liang)側，農家樂、特產店林立(li)，“大包(bao)干”紀念館、沈浩先進事跡陳列館引來南(nan)來北往的游客；一棟棟粉墻黛瓦的徽派小(xiao)樓錯落有致，樓內自來水、天然氣、寬帶等設施(shi)一應俱全(quan)。
“過去我們住的(de)(de)是(shi)茅草(cao)房，點(dian)的(de)(de)是(shi)煤油燈(deng)，燒的(de)(de)是(shi)柴草(cao)，做夢也想(xiang)不到能過上現在(zai)的(de)(de)好日子！”站在(zai)自家的(de)(de)農家樂外，看著熙(xi)來(lai)攘往的(de)(de)游(you)客，７５歲的(de)(de)“大包(bao)干”帶頭人(ren)之(zhi)一嚴金(jin)昌感慨(kai)萬千。
４０年(nian)前，干(gan)(gan)活(huo)“大(da)呼隆”，分配“大(da)鍋飯”，讓小(xiao)崗(gang)村(cun)民缺乏生(sheng)產積極性，“上工像(xiang)綿羊，休息似倒墻(qiang)，一年(nian)累(lei)到頭，還是餓肚皮”。為了(le)吃飽飯活(huo)下去，１９７８年(nian)的冬天(tian)，嚴金(jin)昌等１８戶農(nong)民憑借敢為人先(xian)的勇氣秘(mi)密商議(yi)分田(tian)單干(gan)(gan)，按下了(le)“大(da)包干(gan)(gan)”的紅手印，也定(ding)格了(le)中國農(nong)村(cun)改革的起(qi)點(dian)。
??這是小崗村農民按下紅手印的“大包干”契約（資料照片）。 新華社發
包(bao)產(chan)(chan)到戶明晰了(le)農民的承包(bao)經營(ying)權(quan)，釋放了(le)農村生產(chan)(chan)力。“大包(bao)干(gan)”第(di)二年，小崗生產(chan)(chan)隊糧(liang)食總(zong)(zong)產(chan)(chan)相當(dang)于１９５５年到１９７０年產(chan)(chan)量(liang)總(zong)(zong)和；人(ren)均收入是１９７８年的１８倍。
以此(ci)為起點，從安徽(hui)到(dao)全國，從農村到(dao)城市，堅冰(bing)融化(hua)，大(da)地回春，中國開啟了改革開放(fang)的(de)黃(huang)金(jin)時代。
４０年(nian)里，中國(guo)從(cong)經濟總量居世(shi)界第十一(yi)位躍升為(wei)(wei)世(shi)界第二大(da)(da)經濟體(ti)，改革開放(fang)深刻改變了當代(dai)中國(guo)的(de)命運，而小崗也從(cong)“要飯(fan)村”變為(wei)(wei)“富(fu)裕(yu)村”，從(cong)當初一(yi)百(bai)多人(ren)的(de)生產隊(dui)發展為(wei)(wei)有４１７３名(ming)村民(min)的(de)全國(guo)十大(da)(da)名(ming)村；村民(min)人(ren)均純收入也從(cong)２２元(yuan)增長到去年(nian)的(de)１８１０６元(yuan)。
“在小崗一(yi)路(lu)看到的(de)農家屋舍變(bian)化(hua)讓我感受到中國改(gai)革開放４０年的(de)巨大(da)成(cheng)就。”不久前來(lai)到小崗參觀(guan)的(de)意大(da)利共產黨國際部協調員(yuan)弗(fu)朗切斯科(ke)·馬林焦認(ren)為(wei)，中國共產黨的(de)改(gai)革令人震(zhen)撼，他用自己的(de)具體行(xing)動讓人民感受到了生活的(de)巨大(da)改(gai)善。
巨變(bian)的(de)背(bei)后，是毫不動(dong)搖堅持(chi)改革開放、與時代(dai)共(gong)進步的(de)發展軌跡。
??這是小崗村黨群服務中心（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者張端攝
小(xiao)(xiao)崗村(cun)黨委(wei)第一書記李錦柱的(de)案頭(tou)擺(bai)放著一份(fen)“改革清單(dan)”，上面記錄著小(xiao)(xiao)崗這些年來實(shi)施(shi)的(de)各項改革：稅費改革、土地確權、集(ji)體(ti)資產股份(fen)合作(zuo)制改革、金(jin)融改革……
隨著時代(dai)的變(bian)遷，小(xiao)崗人發(fa)(fa)現改革不會一勞(lao)永逸(yi)，必須將“改革創新(xin)，敢為人先(xian)”的小(xiao)崗精神不斷傳承發(fa)(fa)揚下去，面對新(xin)變(bian)化新(xin)問題(ti)，攻堅(jian)克難、闖關破(po)障。
面對土地(di)(di)流轉不規范的(de)問題(ti)，小崗在安徽(hui)率先開展土地(di)(di)確權頒證試點，發出了(le)安徽(hui)省土地(di)(di)承包經營(ying)權“第一證”；為了(le)讓農民共享集體(ti)(ti)收益(yi)，小崗探索了(le)集體(ti)(ti)資(zi)(zi)產股份合作制改革，讓村民從“戶戶包田(tian)”到(dao)村集體(ti)(ti)資(zi)(zi)產的(de)“人人持股”，并于今年２月發放首次分紅。
小崗村農民展示領到的《農村土地承包經營權證》（2015年7月8日攝）。 新華社記者劉軍喜攝
和(he)改革開放同(tong)齡(ling)的小(xiao)崗村民殷玉榮不(bu)久前也干了一件“敢(gan)為人先”的事(shi)兒，她(ta)牽頭組(zu)織所在村民組(zu)１８戶農民簽訂了土地入股合作協議，探索“小(xiao)田變(bian)大田”的規模經營新(xin)模式，讓(rang)農民手(shou)中的土地資源(yuan)變(bian)資產。
殷玉榮說(shuo)，土地入股能破(po)解(jie)粗放(fang)經營(ying)、產銷不(bu)對路等問題。她(ta)計劃(hua)把(ba)規整后(hou)的土地統一經營(ying)，水田探索稻蝦共生，旱地種植油菜，經營(ying)收益在(zai)提取少量(liang)公積(ji)公益金外，全部按(an)股進行分紅。
常(chang)講常(chang)新的(de)改(gai)革蹚出了(le)一條(tiao)條(tiao)發展新路，帶來了(le)一波波改(gai)革紅利。特別是黨(dang)的(de)十八大以來，小(xiao)崗村總產值增長超(chao)過５５％，達(da)５．４２億(yi)元(yuan)；村集體經濟收入(ru)８２０萬(wan)元(yuan)，比２０１２年翻了(le)一番(fan)。
“小(xiao)崗村的改(gai)(gai)革(ge)實踐(jian)證明，大改(gai)(gai)革(ge)大發展(zhan)，小(xiao)改(gai)(gai)革(ge)小(xiao)發展(zhan)，不改(gai)(gai)革(ge)難發展(zhan)。”安徽(hui)省委改(gai)(gai)革(ge)辦(ban)副主任王(wang)飛說。
從“一聲驚雷(lei)”到(dao)“多點開花(hua)”，這(zhe)不(bu)僅(jin)是小(xiao)崗的(de)改(gai)革軌跡，更是中(zhong)國改(gai)革不(bu)停步的(de)“縮影”。
改革并非坦途：從“認識起伏”到“人心思進”
當年小(xiao)崗(gang)人(ren)的創舉，使小(xiao)崗(gang)蜚聲天下(xia)(xia)。紛(fen)至沓來的學習考(kao)察團，讓小(xiao)崗(gang)所在(zai)(zai)的鳳陽縣(xian)不得(de)不把學校(xiao)騰出(chu)來接待住宿，小(xiao)崗(gang)人(ren)在(zai)(zai)光環之(zhi)下(xia)(xia)也(ye)一(yi)度陷(xian)入了改革(ge)的“快(kuai)活三里(li)”。
??小崗村小崗學校的學生在開展課間活動（9月27日攝）。 新華社記者劉軍喜攝
“大(da)包(bao)(bao)干(gan)”解決了吃飯問題，無工(gong)不(bu)富，要發展還得(de)辦(ban)企(qi)業。當年起草“大(da)包(bao)(bao)干(gan)”生死契的(de)嚴宏昌對小(xiao)崗錯過鄉鎮企(qi)業的(de)發展浪潮耿耿于(yu)懷。在(zai)“大(da)包(bao)(bao)干(gan)”后，他自(zi)費考(kao)察江浙經(jing)驗，動員村民們(men)辦(ban)集體企(qi)業，但最終因意見不(bu)一無疾而終。當上(shang)全國標桿的(de)小(xiao)崗人覺(jue)得(de)，是農(nong)民就該安心種地，“多打糧食(shi)才是硬道理”。
２００３年(nian)，“大包干”２０多年(nian)后(hou)，小崗村(cun)(cun)陷入發(fa)展困境。全村(cun)(cun)人(ren)均(jun)收入僅２０００元(yuan)，低于全縣(xian)平均(jun)水平，村(cun)(cun)集體欠債３萬元(yuan)，村(cun)(cun)里連續多年(nian)沒有選(xuan)出“兩委”班(ban)子，亂(luan)建(jian)房、亂(luan)倒(dao)垃圾普遍……
改革不(bu)會一勞永逸。在起起伏伏中(zhong)，小崗人逐漸(jian)形成(cheng)共識：“社會不(bu)斷發展，小崗得跟上(shang)時代的步伐才行吶(na)。”
改革只有進行(xing)時(shi)(shi)，沒有完(wan)成(cheng)時(shi)(shi)。
２００４年，在(zai)以安(an)徽省第二(er)批選(xuan)派(pai)干部沈浩為代表的黨組織(zhi)帶頭人帶領下，小崗(gang)村開始了(le)艱難的“二(er)次(ci)創業”。
??媒體記者在小崗村沈浩先進事跡陳列館參觀（9月27日攝）。 新華社記者才揚攝
“沈浩書記來了后，做得最多的(de)也是(shi)最難的(de)事就是(shi)解放(fang)人(ren)們的(de)思想。”“大包干(gan)”帶頭人(ren)關(guan)友江說，那時小崗人(ren)“等靠要”思想嚴重，明知光靠種地(di)刨不(bu)出金子，卻不(bu)敢嘗試其他(ta)產(chan)業(ye)。
５１歲的村民(min)王(wang)如(ru)霞就曾(ceng)是(shi)沈(shen)浩(hao)當時的“工作(zuo)對象”，為(wei)了勸她(ta)種(zhong)植葡(pu)萄增收，沈(shen)浩(hao)主動(dong)(dong)上(shang)門動(dong)(dong)員，講(jiang)市場、說銷路，最(zui)終打消了她(ta)的顧慮，王(wang)如(ru)霞成了第一(yi)批“敢吃螃(pang)蟹”的葡(pu)萄種(zhong)植戶。如(ru)今，她(ta)的４畝多葡(pu)萄園(yuan)備(bei)受(shou)游客青(qing)睞(lai)，一(yi)年收入就有５萬多元。
思想變，發展好(hao)。“過去(qu)我們(men)認為，土地是命根(gen)子，苦守著一畝(mu)(mu)三分地，老是致不了富。”嚴金昌說，現(xian)在小崗(gang)人的觀念轉變了，適度規模經(jing)營(ying)發展現(xian)代農業才是對路，他家的３５畝(mu)(mu)地全都流轉了出去(qu)，一家人專心經(jing)營(ying)農家樂，日子越(yue)過越(yue)紅火。
人心(xin)思進的(de)軟環(huan)境加上“大(da)包(bao)干”的(de)名(ming)氣，讓小崗日益成(cheng)為投資的(de)沃土。
??小崗村農民駕駛收割機收割水稻（9月27日攝）。 新華社記者劉軍喜攝
北京恩源科技有限公司落戶小崗，實行(xing)“互聯(lian)網＋大包干”的農村電商經營模(mo)式，打開小崗農產(chan)品(pin)的銷路(lu)；福建(jian)盼盼食品(pin)集(ji)團投資１０．６億元建(jian)設農副(fu)產(chan)品(pin)精深加工基地(di)，今年底(di)第一塊小崗產(chan)的面(mian)包將下線。
“過(guo)去小(xiao)崗村老百姓牢騷多，這幾年基(ji)本沒(mei)有(you)了(le)。”滁州市(shi)委書(shu)記張祥安說，持續深化的改革解決了(le)小(xiao)崗人的發展(zhan)問(wen)題，讓他(ta)們有(you)了(le)獲(huo)得感、有(you)了(le)奔頭(tou)，人心思(si)上、思(si)富、思(si)進的氛(fen)圍起來了(le)。
如今(jin)，小崗４０００多(duo)村(cun)民中，自主創業的農場主、種養大(da)戶、致富(fu)帶頭人(ren)等已達１００多(duo)人(ren)，從事(shi)二三(san)產業的超過２０００人(ren)。
??這是小崗村友誼大道（9月26日無人機拍攝）。 新華社記者才揚攝
唯改革才有出路：從改革地標到精神高地
２０１８年金秋，中國農村(cun)改(gai)革４０年暨中國鄉村(cun)振興(xing)高層論(lun)壇在小(xiao)崗(gang)開幕，與會的專家濟(ji)濟(ji)一堂，暢談(tan)鄉村(cun)振興(xing)，總結(jie)改(gai)革得失。
就(jiu)在幾(ji)個月前，來自４５個國家(jia)和地(di)區的６６個政黨領導人和代表在小崗就(jiu)“改革發展(zhan)與(yu)國家(jia)治理現代化”，與(yu)國內(nei)專家(jia)學者開展(zhan)了對話討論(lun)。
五湖(hu)四海的(de)人(ren)們匯聚小崗(gang)，是來(lai)探尋(xun)當(dang)年改革(ge)的(de)初(chu)心(xin)，更是來(lai)汲取改革(ge)的(de)力量。
４０年來，小(xiao)崗村受(shou)到(dao)過“發(fa)展太慢”的(de)指責(ze)，甚(shen)至(zhi)還有種種曲解。敢闖敢試的(de)“大包(bao)干(gan)”精神(shen)是否(fou)過時？今天的(de)小(xiao)崗又有著(zhu)什么樣的(de)時代價值(zhi)？
“小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)高(gao)地，站(zhan)在新(xin)的(de)(de)歷史起點，小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)‘大(da)包干’精(jing)(jing)神(shen)(shen)仍然不過時。”國務院參事室(shi)特約研究員劉奇(qi)認為(wei)，小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)“大(da)包干”成功的(de)(de)背后是(shi)小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)人敢闖敢試(shi)敢為(wei)人先的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，是(shi)黨和(he)政府解放思想、實事求是(shi)、敢于擔當的(de)(de)為(wei)民精(jing)(jing)神(shen)(shen)，這些構成了小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)的(de)(de)重要(yao)內涵。在當前全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)進(jin)入深(shen)水區、關鍵期，小(xiao)(xiao)崗(gang)(gang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)仍熠(yi)熠(yi)生輝，有著(zhu)非常現實的(de)(de)針對性。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。２０１６年(nian)４月(yue)２５日(ri)，習近平總書記到小崗村(cun)考察時強調，今天在這里重溫改革，就是要堅持黨的基本(ben)路線一百年(nian)不(bu)動搖，改革開放(fang)不(bu)停步，續寫新的篇章。
一(yi)個時代有(you)一(yi)個時代的(de)課題(ti)，一(yi)代人(ren)有(you)一(yi)代人(ren)的(de)使命。雖已過千(qian)山萬水(shui)，但仍需跋(ba)山涉水(shui)。
不久(jiu)前，小(xiao)崗(gang)村黨(dang)委(wei)(wei)換屆，“大(da)包(bao)干”帶頭人之(zhi)一嚴宏昌之(zhi)子嚴余(yu)山(shan)再次當選新(xin)一屆黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，負責產業發展(zhan)和招商引資等工作(zuo)。他同(tong)時還(huan)有(you)另一個身份——小(xiao)崗(gang)村新(xin)評(ping)選出的１８位致富帶頭人之(zhi)一。
從(cong)當年１８位“大包(bao)干(gan)”帶(dai)頭人到(dao)今(jin)天小崗新１８位致(zhi)富帶(dai)頭人，兩個(ge)“１８”不僅是(shi)歷史的巧合，更是(shi)改革精神的傳承與(yu)接力。
“４０年前(qian)，父輩是(shi)被饑餓倒逼(bi)著變革(ge)，今(jin)天(tian)我們有更多的社會資源和發展空間，改革(ge)的步子迫切需要再快一(yi)(yi)點再大(da)(da)一(yi)(yi)點。時間不等人啊！”嚴余山一(yi)(yi)口氣列了一(yi)(yi)串早已盤算好的計劃：放大(da)(da)小崗(gang)品牌(pai)優勢、增加村民分紅(hong)、制定鄉(xiang)村振興人才(cai)培(pei)養(yang)計劃、打(da)造智能農(nong)業……
紀念改革開(kai)放４０周(zhou)年，于小崗是擦亮(liang)改革名(ming)片(pian)之(zhi)機(ji)，更(geng)是新一(yi)輪(lun)發展的沖鋒號(hao)。
??小崗村小崗學校的學生在上課（9月27日攝）。 新華社記者才揚攝
今(jin)年４月，小崗(gang)村(cun)(cun)組織了“小崗(gang)要振(zhen)興，我該(gai)怎么辦”主題(ti)大討(tao)論，群策群力制定了小崗(gang)村(cun)(cun)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興實施(shi)方案，深化農(nong)村(cun)(cun)改革、實施(shi)產業興農(nong)戰(zhan)略、完成小崗(gang)５Ａ景(jing)區創建等目(mu)標(biao)具(ju)體清(qing)晰(xi)，僅２０１８年的具(ju)體任務就細化到６０項。
“小崗的(de)未來(lai)是(shi)充滿(man)(man)希望的(de)田野，我們將(jiang)做(zuo)(zuo)優一產(chan)(chan)，構筑(zhu)現(xian)代農業發展平臺，做(zuo)(zuo)強二產(chan)(chan)，構筑(zhu)農副產(chan)(chan)品加(jia)工平臺，做(zuo)(zuo)好三產(chan)(chan)，創建５Ａ景區培(pei)育(yu)培(pei)訓產(chan)(chan)業，實現(xian)一二三產(chan)(chan)融(rong)合，打造全(quan)域性的(de)田園(yuan)綜合體。”李錦柱信心滿(man)(man)滿(man)(man)地描繪著小崗的(de)未來(lai)。
“通過改(gai)革開放４０年來的(de)發展(zhan)，小崗村與全省、全國同進步(bu)，老百(bai)姓的(de)日子越來越好，現在(zai)想(xiang)想(xiang)當初干對了。”嚴(yan)金昌說，接下來還要繼(ji)續往前走，不斷深化改(gai)革開放，老百(bai)姓才能(neng)擁有更加美好的(de)生活。
嚴金昌(chang)的(de)家里(li)，當年(nian)討飯的(de)花鼓如今(jin)(jin)成了吸引游客的(de)物件，花鼓唱詞也(ye)從“十年(nian)倒有九年(nian)荒，身背花鼓走四方”變成了今(jin)(jin)天“鳳陽再不是舊模樣，致富的(de)道路(lu)寬又(you)長”。
