10月9日，工作人員在吳介巷美麗鄉村監控室值班。新華社記者 張建松 攝

　　新華社上海10月15日電 題：上海閔行永(yong)聯村(cun)：“城中村(cun)”蝶(die)變“美麗鄉村(cun)”

　　新華社記者張建松

　　封閉式管(guan)理的村(cun)舍干凈整(zheng)潔(jie)，河水清澈，白鷺飛翔。丹桂飄(piao)香的金秋時節，記者來(lai)到上海(hai)閔行區梅隴鎮永聯村(cun)，眼前(qian)煥然一新的美麗(li)鄉村(cun)，很難(nan)讓人相信兩年前(qian)這里(li)是一片臟(zang)亂(luan)差的“城中村(cun)”。

　　永(yong)聯村(cun)是上(shang)海閔行城市發展中(zhong)一(yi)塊(kuai)“夾縫(feng)地”，村(cun)里有七(qi)個(ge)村(cun)民小組。其(qi)中(zhong)，記者兩年前曾(ceng)經采訪過的吳介(jie)巷最為(wei)臟亂(luan)差。面積僅(jin)474畝的吳介(jie)巷，當時聚集生活著6000多人(ren)。村(cun)里違章搭(da)建的“一(yi)線天”“握手樓”“貼面樓” 隨處(chu)可(ke)見，各種生活垃(la)圾(ji)和(he)工業廢品(pin)隨處(chu)堆放，河(he)水污濁不堪，走(zou)在村(cun)里聞(wen)到陣(zhen)陣(zhen)惡臭。

　　在(zai)我(wo)國城市化(hua)快速發(fa)展過程中，“城中村”是(shi)困擾許多(duo)城市治理的“頑疾(ji)”。而在(zai)短(duan)短(duan)的兩年時(shi)間里(li)，永聯村發(fa)生(sheng)了翻天覆(fu)地的變化(hua)，背后有什么做(zuo)法和經驗？

　　“徹底改變城(cheng)中村(cun)面貌，拆(chai)、建(jian)(jian)、管，一個(ge)都不能(neng)少。而且從長(chang)遠來看，最重要(yao)的(de)是管。”永聯村(cun)黨總支書記(ji)吳子明(ming)介(jie)紹(shao)說，“2016年上海開展(zhan)大(da)規(gui)模‘五違四必’環境整治工作，村(cun)里積極響應，大(da)刀闊斧進行(xing)了(le)拆(chai)違工作，共拆(chai)除(chu)違章(zhang)建(jian)(jian)筑5萬平(ping)方(fang)米。同時(shi)，通過水系整治、綠化布置、路網貫通、公(gong)建(jian)(jian)配套、墻面刷新等硬件(jian)設施的(de)建(jian)(jian)設，把吳介(jie)巷改造為封閉式管理(li)的(de)村(cun)民小(xiao)區。”

上海閔行永聯村村貌一瞥（10月9日攝）。新華社記者 張建松 攝

　　緊(jin)鄰吳介(jie)巷的南(nan)側，有一個(ge)鋼(gang)材堆(dui)場(chang)(chang)也是違章(zhang)建筑。經過環境綜(zong)合整治，拆除堆(dui)場(chang)(chang)，“還地于民(min)”，建設了一個(ge)占地約60畝(mu)的永聯文化生態(tai)園，集生態(tai)景(jing)觀、休閑健身(shen)等功能于一體(ti)，還搭建了“百姓戲臺”，成(cheng)為村民(min)們(men)休閑娛樂(le)的好場(chang)(chang)所。

　　村里的(de)公共(gong)設施不夠。為(wei)了更(geng)好地服務(wu)村民(min)，利用(yong)拆違騰(teng)出的(de)空間，永聯(lian)村投入(ru)資金(jin)，在吳介巷配備(bei)配齊服務(wu)設施，為(wei)村民(min)們提供(gong)城市化的(de)公共(gong)服務(wu)。

　　比如，設(she)立村(cun)(cun)綜合(he)管(guan)理服(fu)務(wu)站，開設(she)外來人口登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理、村(cun)(cun)民房屋出租登(deng)記(ji)(ji)和公(gong)用事業收費(fei)等(deng)(deng)窗口；設(she)立農村(cun)(cun)司法(fa)調解室，通(tong)過說服(fu)、疏導等(deng)(deng)方法(fa)，解決農村(cun)(cun)民間糾紛；設(she)立便(bian)民服(fu)務(wu)處，提供小(xiao)菜場、衣服(fu)洗滌、熱(re)水供應等(deng)(deng)服(fu)務(wu)，解決服(fu)務(wu)村(cun)(cun)民最(zui)后(hou)“一公(gong)里”難題；設(she)立老(lao)年服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，為村(cun)(cun)里老(lao)人提供書(shu)報閱覽(lan)室、棋牌室等(deng)(deng)公(gong)共服(fu)務(wu)設(she)施(shi)。

　　為了(le)加(jia)強長效管理(li)，村(cun)(cun)里成立(li)了(le)吳介巷（物業）綜合管理(li)辦公(gong)(gong)室，下設由居民(min)們組(zu)(zu)成的保潔組(zu)(zu)、治安組(zu)(zu)、違建(jian)(jian)組(zu)(zu)等(deng)工(gong)作小組(zu)(zu)；組(zu)(zu)建(jian)(jian)了(le)由村(cun)(cun)民(min)參(can)與的上海(hai)永閔物業有限公(gong)(gong)司，既(ji)解決了(le)本(ben)地村(cun)(cun)民(min)的就業問題(ti)，又能讓村(cun)(cun)民(min)參(can)與村(cun)(cun)莊(zhuang)自治管理(li)。

　　物業公(gong)司對吳介巷實行封(feng)閉(bi)式(shi)管理(li)，主要出(chu)入口(kou)配(pei)備自動(dong)門禁系(xi)統，門衛室保安24小時值班；實現路燈、高清監控設施全(quan)覆蓋，配(pei)備由(you)專人(ren)負責的(de)標準化大屏幕監控室；村里統一新建停車(che)場和公(gong)共晾(liang)衣架，解(jie)決村民(min)停車(che)難、亂晾(liang)曬(shai)問題；將管理(li)責任(ren)人(ren)、管理(li)區域(yu)、聯(lian)系(xi)電話(hua)、前(qian)端(duan)管理(li)任(ren)務清單等張榜公(gong)告(gao)，村民(min)若有(you)什么(me)訴求，可以(yi)直接找到(dao)責任(ren)人(ren)。

上海閔行永聯村村貌一瞥（10月9日攝）。新華社記者 張建松 攝

　　不過(guo)，為村民提供城市化公共服務、采取城市化小(xiao)區的管理模式，這都需(xu)要錢和(he)辦公場地。但(dan)村里資金(jin)不夠，也沒有公共用房，怎(zen)么辦呢？

　　經(jing)過探索，永(yong)聯村(cun)采取(qu)了“民房回(hui)租再(zai)出(chu)租”管(guan)理(li)(li)新模式，統一(yi)回(hui)租村(cun)民們(men)的空置房，再(zai)經(jing)過統一(yi)裝修(xiu)進行出(chu)租。既解決了村(cun)民們(men)各自將(jiang)民房出(chu)租不(bu)(bu)安(an)全、不(bu)(bu)規范等問題(ti)，也解決了村(cun)里(li)的管(guan)理(li)(li)用房和(he)物業(ye)管(guan)理(li)(li)資金問題(ti)。

　　目(mu)前，永聯村通過三(san)個渠(qu)道來解決吳介(jie)巷物業管理費(fei)用。一(yi)是(shi)通過集體經(jing)濟組織補貼，二(er)是(shi)停車費(fei)收入，三(san)是(shi)“回租再出租”的(de)差(cha)額收益。因此，村民不用自己掏“腰包(bao)”交物業費(fei)，就(jiu)可以享受到和城市小區(qu)一(yi)樣的(de)物業服務。

　　從(cong)臟亂差的(de)“城中村(cun)”蝶變為現代化(hua)的(de)“美麗(li)鄉村(cun)”，永聯村(cun)的(de)村(cun)民(min)們幸福感大(da)大(da)提升。閔行區梅(mei)隴鎮(zhen)黨委(wei)書(shu)記楊建華說：“永聯村(cun)的(de)改變，是(shi)改革開放40年來，梅(mei)隴鎮(zhen)日新月異的(de)一個小小縮影，也是(shi)上海閔行區從(cong)城鄉接合部向現代化(hua)主城區邁進的(de)一個生動(dong)見證。”

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇