江西10景區對外國人免費，該不該

　　新京報漫畫/趙斌

　　觀點交鋒

　　國(guo)慶黃(huang)金周眼看著又來了，旅游(you)話題再(zai)度熱門起來。有游(you)客反映，全國(guo)不(bu)少景區在出(chu)售門票時，均存在“一票兩價”甚至“一票多價”的(de)情況，本地人(ren)(ren)免費游(you)玩(wan)，外(wai)地人(ren)(ren)則要(yao)收費。同時，江西10個(ge)景區對(dui)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)免費，有游(you)客質疑(yi)道“為什么外(wai)國(guo)人(ren)(ren)免費，咱們中國(guo)自己人(ren)(ren)卻(que)還要(yao)買票，這也太不(bu)公平了吧？”

　　正方

　　景區對外國人免費并非崇洋媚外

　　細究不(bu)少景(jing)區采取“一(yi)票兩價(jia)”甚至(zhi)“一(yi)票多價(jia)”的原因，其實并非真正意義上的歧(qi)視(shi)。區別對待(dai)的價(jia)格(ge)政策，于商家而(er)言，只是一(yi)種營銷策略。

　　景(jing)區(qu)票價對(dui)(dui)人(ren)“下菜(cai)碟”的(de)行(xing)為，確實有(you)價格歧視(shi)之嫌，游客對(dui)(dui)此有(you)所質疑(yi)也(ye)值得理解(jie)。再有(you)“江西(xi)10個景(jing)區(qu)對(dui)(dui)外(wai)國(guo)人(ren)免費”的(de)新聞(wen)，民眾摻(chan)雜(za)了民族情感之后，引發(fa)更大(da)的(de)輿論反彈也(ye)在所難(nan)免。

　　但其(qi)實，細究不少景區(qu)采取“一(yi)票兩價”甚至“一(yi)票多價”的原因(yin)，其(qi)實并非真正(zheng)意義上的歧視。區(qu)別對(dui)待的價格(ge)政策，于商家而言(yan)，只是一(yi)種營銷策略(lve)。

　　比如，景區對本地人免票或(huo)者(zhe)低(di)價的行為，一方面，可能(neng)是(shi)出(chu)(chu)于吸引本地客(ke)源地考慮。曾有人戲言，所謂旅(lv)游，就是(shi)離開自(zi)己呆膩了(le)的地方，去別人呆膩了(le)的地方看看。舍(she)近求遠(yuan)，追求“詩(shi)與遠(yuan)方”，恐怕是(shi)不少消(xiao)費(fei)者(zhe)的心(xin)理。在(zai)這種語(yu)境下，推出(chu)(chu)低(di)票價，吸引本地游客(ke)也未嘗沒(mei)有道理。

　　更何況(kuang)，本(ben)地(di)(di)人在時間成本(ben)上(shang)更有余裕，較低的票價有可能吸引本(ben)地(di)(di)人多次往返(fan)景(jing)區。由此而形(xing)成的其他消費收(shou)(shou)入也會讓景(jing)區收(shou)(shou)益。

　　另一(yi)方面(mian)，不少景區(qu)在開(kai)發過程中，離不開(kai)本(ben)地人的(de)支持(chi)，比如可能需要當地民(min)眾承受出(chu)讓土地、拆除(chu)房(fang)子甚至搬離家園(yuan)的(de)代(dai)價。一(yi)方山水養育一(yi)方人，景區(qu)有出(chu)于(yu)情感的(de)考慮，也有可能會在票(piao)價上對(dui)本(ben)地人實施優惠(hui)。

　　當然(ran)也有例外(wai)(wai)(wai)。早(zao)在2014年(nian)，就有媒體(ti)報(bao)道，珠(zhu)海夢幻(huan)水城(cheng)的(de)門(men)票本地需(xu)要120元(yuan)，珠(zhu)海以外(wai)(wai)(wai)的(de)中(zhong)山、江門(men)、廣州市(shi)民持身(shen)份證(zheng)只(zhi)需(xu)55元(yuan)。對于雙重定價(jia)，除了(le)吸引外(wai)(wai)(wai)地游客這個顯而易見的(de)原因，恐怕也與景區“不止(zhi)局限于本市(shi)，更要打響(xiang)在其他城(cheng)市(shi)知名(ming)度”的(de)意(yi)圖(tu)有關。

　　所以，看似不合(he)理的價(jia)格區別對待政策(ce)，細細分析起來，背后也(ye)并非(fei)沒有合(he)理性。

　　至于江西10個景區對外(wai)國(guo)人免(mian)費，也并非崇洋(yang)媚(mei)外(wai)。而(er)是江西省為了(le)補上入境(jing)(jing)旅游的(de)短板出臺的(de)政策，目的(de)是為了(le)支持昌(chang)北(bei)國(guo)際(ji)機(ji)場培育國(guo)際(ji)國(guo)內航線的(de)發展(zhan)。而(er)且優惠政策也是有(you)具體實(shi)施條件的(de),僅針對昌(chang)北(bei)機(ji)場抵達的(de)境(jing)(jing)外(wai)游客與省外(wai)游客,并且有(you)明確(que)時間限制,免(mian)票也僅為免(mian)大(da)門票。

　　因此，對于景區“一(yi)票兩價(jia)”的(de)行為，我(wo)們不妨理性(xing)對待。只(zhi)要不違法，作為一(yi)種(zhong)市場主(zhu)體(ti)的(de)自(zi)主(zhu)行為，也應該有定價(jia)的(de)自(zi)主(zhu)權。 □舒圣祥(xiang)（媒(mei)體(ti)人）

　　反方

　　景區“一票兩價”涉嫌違規

　　國(guo)家(jia)發改委發布的(de)《關于完善國(guo)有(you)景區門(men)(men)票價(jia)格形成機制降低(di)重點國(guo)有(you)景區門(men)(men)票價(jia)格的(de)指導意見(jian)》中，就(jiu)明確指出(chu)“不得區別本地(di)外地(di)游(you)客設(she)置(zhi)兩種門(men)(men)票價(jia)格”。

　　其(qi)實(shi)景區(qu)“一票兩(liang)價”現象由來已久(jiu)，對(dui)于這種(zhong)現象的爭論，從民眾(zhong)到業界，關注點都(dou)各有不同。對(dui)于這種(zhong)現象，根據景區(qu)屬(shu)性的不同，也不能一概而論，需要差別(bie)分(fen)析。

　　對于“利用公(gong)共(gong)資源(yuan)建設的景區”，由于資源(yuan)的公(gong)共(gong)屬性(xing)，不管(guan)是對本(ben)地人還是外地游客，都(dou)該需要一視同仁，如果設置(zhi)“一票兩價”，確實(shi)難逃“歧視嫌疑”的指(zhi)責(ze)。

　　今年6月(yue)，國家發改委(wei)發布的《關于(yu)完善國有景區(qu)門(men)票(piao)價格形(xing)成(cheng)機制降低重點(dian)國有景區(qu)門(men)票(piao)價格的指導意見》中(zhong)，就明(ming)確(que)(que)指出“不得區(qu)別本地外地游客(ke)設置兩種(zhong)門(men)票(piao)價格”。在《旅游法》的四十三(san)條中(zhong)，也(ye)明(ming)確(que)(que)提出要發揮政府的主導作(zuo)用，規范景區(qu)票(piao)價。

　　但是，對(dui)于其他(ta)不利用公共資(zi)源，或者依靠(kao)社會資(zi)本開發的景區(qu)，則應該保護其經營自主(zhu)權。只要符(fu)合法律法規(gui)，按照(zhao)規(gui)定程序辦事，那么對(dui)不同時間、不同對(dui)象收取(qu)不同的費用，看起來無可厚非。

　　嚴(yan)格地講(jiang)，當前(qian)景區(qu)普(pu)遍(bian)實行(xing)的對(dui)老年人(ren)、學生、現(xian)役(yi)軍人(ren)、殘(can)疾人(ren)等人(ren)群的減免票優惠，也算得上一(yi)種“價格歧視”，可(ke)是很少(shao)有人(ren)對(dui)此(ci)表示(shi)異議(yi)。但是對(dui)于其他類別的區(qu)別對(dui)待(dai)，卻是引(yin)發(fa)輿論(lun)極大的反彈。

　　究其根(gen)本，除了前(qian)者(zhe)已(yi)經成為(wei)民眾(zhong)普遍認可的(de)(de)規則，“一票兩價”現象里游(you)客知情權的(de)(de)喪(sang)失，導(dao)致其油然而生的(de)(de)被剝奪(duo)感(gan)，可以說是(shi)引發爭議的(de)(de)重要原(yuan)因。在這方面(mian)，景區由于忽視了與游(you)客之間(jian)的(de)(de)溝通，確(que)是(shi)難(nan)辭其咎。

　　對(dui)于(yu)民營景區而(er)言，如何經營，包括定價主要(yao)是自(zi)己的(de)(de)事，其(qi)他人置(zhi)喙的(de)(de)余地較小。但是由于(yu)其(qi)主要(yao)業務是接待(dai)游(you)客，某種程度上，景區定價的(de)(de)“私事”就有了一(yi)定的(de)(de)公共(gong)屬性。

　　為什么票價要(yao)區別對待？有(you)什么切實的(de)(de)根據？價格政(zheng)策(ce)的(de)(de)出臺是否合法合規？這類(lei)問題包含了(le)游客(ke)的(de)(de)所思所想，表(biao)現了(le)游客(ke)對公(gong)(gong)正公(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)期待，這些都需要(yao)景區適(shi)當(dang)的(de)(de)回(hui)(hui)應，形成有(you)效的(de)(de)“情感接(jie)納回(hui)(hui)路”。

　　遺憾的(de)是，在(zai)景區票價區別對待政策(ce)的(de)出臺過程中，大多數景區并沒(mei)有對此(ci)做出充分(fen)的(de)溝通和解釋(shi)，也缺乏系統的(de)公(gong)關呼應(ying)(ying)。即使部分(fen)景區有事后解釋(shi)，也往(wang)往(wang)流(liu)于形式(shi)，沒(mei)有實質性回應(ying)(ying)。

　　社會對景(jing)區門票(piao)(piao)的強(qiang)烈(lie)關注也說明過(guo)于偏(pian)重“門票(piao)(piao)經(jing)濟”要(yao)不得。景(jing)區與其單(dan)純只在門票(piao)(piao)上“大開(kai)(kai)腦(nao)洞”，不如在產(chan)品(pin)創(chuang)新上多(duo)下功(gong)夫，圍繞“吃、住、行(xing)、游、購、娛(yu)、商(shang)、養、學、閑、情(qing)、奇”等要(yao)素，開(kai)(kai)發更多(duo)游客需(xu)要(yao)的旅游產(chan)品(pin)，提供更多(duo)的增值服務。

　　而(er)對于(yu)涉及游(you)客(ke)的(de)錢(qian)袋子的(de)門票政策，景區(qu)也該重視游(you)客(ke)的(de)知情權，形成良好(hao)的(de)溝通機制，及時回應(ying)游(you)客(ke)關切，如此方能(neng)平息(xi)輿論(lun)的(de)爭(zheng)議，“詩與(yu)遠方”的(de)浪漫才不會折戟。 楊勁松（學者）

【糾錯】

責任編輯： 成嵐