統籌抓好年輕干部的選拔配備(前沿觀察·年輕干部如何更好成長④)
引導年輕干部強化自我修煉、正心明道，做到有原則、有底線、有規矩
對年輕干部的培養不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長，要深耕細作，加強田間管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅蟲防病
不簡單按每個班子硬性配備，不搞年齡層層遞減，充分發揮不同年齡段干部的積極性
年(nian)輕干(gan)部是(shi)黨執(zhi)政興國的新生力(li)量和希望所(suo)在。源源不斷(duan)培(pei)養造就大批優秀年(nian)輕干(gan)部，是(shi)關系黨和人民事業繼往(wang)開來(lai)、薪火(huo)相(xiang)傳(chuan)的根(gen)本大計。
黨的十八大(da)以來，各(ge)地大(da)力(li)選拔培養年(nian)輕干(gan)部，一大(da)批優(you)秀年(nian)輕干(gan)部進入(ru)領導班子，有效改善了(le)干(gan)部隊伍結構，激(ji)發了(le)干(gan)部隊伍活力(li)。
突出政治訓練，防止政治上的“兩面人”
“省(sheng)委組織部(bu)(bu)在選(xuan)拔(ba)時，十分強(qiang)調政(zheng)(zheng)治素質(zhi)，對我們的(de)培(pei)訓(xun)也是突(tu)出(chu)政(zheng)(zheng)治訓(xun)練。”洪略是中國人民大學的(de)一名(ming)博士畢業生。作為優(you)秀人才，畢業后他(ta)作為定向選(xuan)調生回到家鄉江西，今(jin)年(nian)(nian)10月他(ta)還(huan)將赴井岡(gang)山(shan)革命教育基地受訓(xun)。“我們在培(pei)養選(xuan)拔(ba)優(you)秀年(nian)(nian)輕干部(bu)(bu)時，突(tu)出(chu)政(zheng)(zheng)治訓(xun)練，重點抓(zhua)好黨的(de)理論學習特(te)別是習近(jin)平新時代中國特(te)色社會主義思想的(de)學習，學習黨的(de)革命歷(li)史(shi)和(he)優(you)良傳統(tong)。”江西省(sheng)委組織部(bu)(bu)相關負責人說。
十年(nian)樹(shu)木，百年(nian)樹(shu)人。干(gan)部(bu)(bu)成長規律決定了干(gan)部(bu)(bu)培養(yang)(yang)(yang)要有足夠的(de)(de)(de)時間(jian)。“我(wo)(wo)們(men)(men)黨(dang)堅持一層(ceng)一層(ceng)考(kao)驗、遞進式(shi)培養(yang)(yang)(yang)干(gan)部(bu)(bu)，這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)制度優(you)勢。”中共中央黨(dang)校(國家(jia)行政(zheng)學(xue)院)教(jiao)授辛(xin)鳴說，年(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)培養(yang)(yang)(yang)不可(ke)能一蹴而就(jiu)，優(you)秀年(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)培養(yang)(yang)(yang)更是(shi)任(ren)重道遠。年(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)培養(yang)(yang)(yang)過程中，必須突出(chu)政(zheng)治(zhi)訓練，教(jiao)育(yu)他們(men)(men)對黨(dang)忠(zhong)誠，堅決防止(zhi)政(zheng)治(zhi)上的(de)(de)(de)“兩面人”，定期組織集中學(xue)習，引導他們(men)(men)增強“四個意識”，始終做到(dao)“兩個堅決維護”，引導他們(men)(men)強化自我(wo)(wo)修(xiu)煉、正(zheng)心明道，做到(dao)有原(yuan)則、有底線、有規矩。
對年(nian)(nian)輕干部(bu)的(de)(de)培(pei)養(yang)不能(neng)(neng)搞大水漫灌，更(geng)不能(neng)(neng)任(ren)其自(zi)然生長，要(yao)深耕細(xi)作(zuo)，加強(qiang)(qiang)田(tian)間(jian)管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅蟲防病。“年(nian)(nian)輕干部(bu)各(ge)有各(ge)的(de)(de)特(te)點，必(bi)須針對其不同特(te)點精準培(pei)養(yang)，這(zhe)樣才能(neng)(neng)把他們的(de)(de)潛力更(geng)好(hao)(hao)(hao)地發揮(hui)出(chu)來。”湖南省(sheng)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)相(xiang)關負(fu)責人說，組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)要(yao)為年(nian)(nian)輕干部(bu)的(de)(de)培(pei)養(yang)“保好(hao)(hao)(hao)駕”“護(hu)好(hao)(hao)(hao)航”，當好(hao)(hao)(hao)“園丁”，注(zhu)重強(qiang)(qiang)化組(zu)織(zhi)領(ling)導、責任(ren)擔當、分析研判，讓年(nian)(nian)輕干部(bu)墩好(hao)(hao)(hao)苗、植好(hao)(hao)(hao)根、立好(hao)(hao)(hao)干、伸好(hao)(hao)(hao)枝。
近年(nian)(nian)來，各級黨委和(he)組織(zhi)部(bu)門(men)對(dui)(dui)年(nian)(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)培養(yang)愈發(fa)注重(zhong)“精準(zhun)滴灌”，分門(men)別(bie)類培養(yang)，根據年(nian)(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)各自特點與(yu)專業知(zhi)識背景，將其(qi)放在(zai)合適崗位上鍛(duan)煉，各盡其(qi)才(cai)，造就人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆可(ke)成才(cai)的(de)(de)環境。有(you)的(de)(de)地(di)方力求做到(dao)“一(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)動態”“一(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)策”，逐人(ren)(ren)建立(li)成長檔(dang)案，實施“一(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)”導師(shi)幫(bang)帶(dai)制(zhi)度(du)(du)，全程跟(gen)蹤(zong)培養(yang)年(nian)(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)；還有(you)的(de)(de)地(di)方制(zhi)定相(xiang)應的(de)(de)考核評價標(biao)準(zhun)，參與(yu)任務有(you)度(du)(du)可(ke)量、有(you)跡(ji)可(ke)循，建立(li)定期(qi)與(yu)年(nian)(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)談心談話制(zhi)度(du)(du)，掌握其(qi)思想動態，對(dui)(dui)于苗頭性、傾向(xiang)性和(he)潛在(zai)性問題(ti)，及(ji)早發(fa)現、提醒、糾正，促其(qi)健康(kang)成長。
不能只看“有沒有”，更要看“優不優”
習近平總書記在2018年(nian)7月召開的全(quan)國組織工作(zuo)會(hui)議上強調，優(you)秀年(nian)輕(qing)干部既要數量(liang)充足，又要質量(liang)優(you)良。
堅持五湖(hu)四海、唯賢是(shi)舉原則(ze)，優秀(xiu)年輕(qing)(qing)干(gan)部才會源(yuan)源(yuan)不斷地涌現出來。“三百六十行(xing)，行(xing)行(xing)出狀(zhuang)元。”黨(dang)建(jian)專家表示，培(pei)養選(xuan)拔優秀(xiu)年輕(qing)(qing)干(gan)部要放眼各條戰線(xian)、各個領域、各個行(xing)業，廣開進賢之路、廣納天下英才。
隨著中國(guo)特(te)色社會(hui)主義事業(ye)(ye)不斷推進，專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、專(zhuan)門化(hua)、精細化(hua)的要(yao)求(qiu)越(yue)來越(yue)高(gao)，亟須培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)選拔(ba)有專(zhuan)業(ye)(ye)背景的復合型領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)，同時也(ye)是(shi)大力培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)選拔(ba)優秀年輕干(gan)部(bu)的必(bi)然要(yao)求(qiu)。“要(yao)拓寬選人(ren)視野(ye)和渠道。”湖南省(sheng)委組織部(bu)相關負責人(ren)表示，這就要(yao)求(qiu)打(da)破干(gan)部(bu)部(bu)門化(hua)、地域(yu)(yu)化(hua)的局限(xian)，促進年輕干(gan)部(bu)跨(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)條塊、跨(kua)(kua)領(ling)(ling)域(yu)(yu)交(jiao)流。除此之外，還要(yao)完善(shan)多渠道多領(ling)(ling)域(yu)(yu)發現、識別、舉薦(jian)相關辦法，注(zhu)重從國(guo)企(qi)、高(gao)校、科研院所(suo)等企(qi)事業(ye)(ye)單位領(ling)(ling)導人(ren)員中培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)選拔(ba)黨政領(ling)(ling)導班(ban)子成員。“對(dui)特(te)別優秀的年輕干(gan)部(bu)，可以早一點從企(qi)事業(ye)(ye)單位選進黨政班(ban)子，晚了會(hui)影響培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)效果。”黨建專(zhuan)家表示。
以往，有的(de)地(di)方在配備領導(dao)(dao)班子(zi)時，為了達到年輕(qing)干部“量”的(de)要(yao)求，簡單搞領導(dao)(dao)班子(zi)成(cheng)員任職年齡層層遞減和“一刀切”，這樣既選不(bu)(bu)出(chu)真正優秀的(de)年輕(qing)干部，也讓德才兼備、兢兢業業的(de)“老(lao)黃牛(niu)”感到灰心，甚(shen)至催生出(chu)“火箭提拔”“拔苗助長”等不(bu)(bu)良傾向。
在(zai)選(xuan)干(gan)(gan)部(bu)、配(pei)(pei)班(ban)子(zi)時不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能只看(kan)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)“有(you)沒有(you)”“有(you)多少”，更要看(kan)“好(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)(hao)”“優不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)優”。黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來，從中央到(dao)地方(fang)(fang)(fang)(fang)，都對(dui)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)配(pei)(pei)備(bei)作(zuo)出(chu)了(le)明(ming)確規(gui)定和(he)探索(suo)(suo)。《2014—2018年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)國黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)建設(she)規(gui)劃(hua)綱要》明(ming)確指(zhi)出(chu)，在(zai)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)結構方(fang)(fang)(fang)(fang)面，堅持老中青相結合的(de)(de)(de)梯次配(pei)(pei)備(bei)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)簡(jian)(jian)單(dan)以年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)劃(hua)線，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)搞(gao)(gao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)任職年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)層層遞(di)減(jian)和(he)“一(yi)刀切”，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)把換屆(jie)提名年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)作(zuo)為平(ping)時調整的(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)界限；同(tong)時，把年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)整體(ti)配(pei)(pei)備(bei)目(mu)標和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)具體(ti)情(qing)況結合起來，統籌抓好(hao)(hao)地方(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)部(bu)門領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)選(xuan)拔配(pei)(pei)備(bei)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)簡(jian)(jian)單(dan)對(dui)每(mei)個領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)搞(gao)(gao)硬性配(pei)(pei)備(bei)。這(zhe)方(fang)(fang)(fang)(fang)面，已有(you)地方(fang)(fang)(fang)(fang)開始探索(suo)(suo)。湖南(nan)省委在(zai)《關于(yu)進一(yi)步加強和(he)改進優秀(xiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)培養選(xuan)拔工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)意見》中對(dui)黨(dang)政班(ban)子(zi)里(li)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)備(bei)作(zuo)出(chu)要求(qiu)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)簡(jian)(jian)單(dan)按每(mei)個班(ban)子(zi)硬性配(pei)(pei)備(bei)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)搞(gao)(gao)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)層層遞(di)減(jian)，充(chong)分發揮不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)段干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)積極性。
不拘一格大膽使用，同時防止拔苗助長
現實中，有(you)一種現象在(zai)某些單位(wei)或多或少地(di)存(cun)在(zai)：有(you)的(de)(de)干(gan)部(bu)雖然(ran)能力不出眾(zhong)，但資(zi)歷(li)老，為(wei)了不擋年輕人(ren)的(de)(de)“路”，他容易成為(wei)優先(xian)推薦對象；有(you)的(de)(de)年輕干(gan)部(bu)雖能力出眾(zhong)，但資(zi)歷(li)淺，往(wang)往(wang)置于晉升(sheng)的(de)(de)后續(xu)梯隊。這種論資(zi)排輩、平衡照顧的(de)(de)做法，一定(ding)程度(du)上阻擋著優秀(xiu)年輕干(gan)部(bu)前進的(de)(de)步伐，“臺階”仍是(shi)選拔培(pei)養(yang)優秀(xiu)年輕干(gan)部(bu)的(de)(de)一大障礙。
黨(dang)的十(shi)八大以來，隨著各級黨(dang)委高度重(zhong)視優秀(xiu)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)的選拔(ba)培養，一些地方(fang)紛紛建(jian)起“數(shu)據(ju)(ju)庫”。值得注意的是，少數(shu)“數(shu)據(ju)(ju)庫”一建(jian)了(le)之，并沒有后續舉措跟進(jin)，有的地方(fang)選人(ren)用(yong)人(ren)依(yi)舊不是論(lun)能力、看水平、憑實(shi)績，而是論(lun)資歷、看年(nian)限、排(pai)輩分，少數(shu)單(dan)位內(nei)部(bu)隱(yin)形臺階(jie)慣性很大，導致單(dan)位平均年(nian)齡逐年(nian)增大，甚至(zhi)出現(xian)了(le)“老(lao)的干(gan)(gan)不動，小(xiao)的沒激情”的現(xian)象。
“究其原因，是‘臺階’‘資(zi)(zi)歷(li)’的(de)固有觀念在(zai)作(zuo)祟(sui)。”辛鳴(ming)表示，必要(yao)的(de)臺階、資(zi)(zi)歷(li)是積(ji)累領(ling)導經(jing)驗(yan)所(suo)需要(yao)的(de)，但(dan)講臺階不(bu)能唯臺階，論資(zi)(zi)歷(li)不(bu)能唯資(zi)(zi)歷(li)。“人才自古要(yao)養(yang)成(cheng)，放使干霄戰風雨(yu)”。對(dui)有培養(yang)前途的(de)優秀(xiu)年輕(qing)干部，就要(yao)不(bu)拘一格大膽使用，同(tong)時防止拔(ba)苗助(zhu)長，不(bu)能單(dan)純(chun)為彌補經(jing)歷(li)而頻繁(fan)調整其工作(zuo)崗位。
今年(nian)(nian)6月，中共(gong)中央審(shen)議通過《關(guan)于適應新時代要求大力發現培養選拔優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部的意見(jian)》，對各級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)不拘(ju)一(yi)(yi)(yi)格大膽使用優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部提出(chu)(chu)了(le)總要求。各地也結合自身實際出(chu)(chu)臺(tai)相關(guan)意見(jian)，力求打破隱形(xing)臺(tai)階，為優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部“鼓勁”“撐腰”。比如，湖南省(sheng)委(wei)提出(chu)(chu)，對市州、縣市區特(te)別(bie)優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)的黨(dang)委(wei)常委(wei)，加(jia)大直(zhi)接(jie)提任同一(yi)(yi)(yi)層級(ji)(ji)黨(dang)政正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)的力度。對縣市區黨(dang)政正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、鄉(xiang)鎮(街(jie)道)黨(dang)(工)委(wei)書記(ji)中的優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部，加(jia)大直(zhi)接(jie)選拔擔(dan)任上一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)專職(zhi)(zhi)副書記(ji)、政府常務副職(zhi)(zhi)的力度，特(te)別(bie)優(you)(you)(you)(you)秀(xiu)(xiu)(xiu)的可直(zhi)接(jie)提任上一(yi)(yi)(yi)級(ji)(ji)黨(dang)政正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)。（吳(wu)儲岐(qi)）
