重典治亂，去疴除弊。用(yong)最(zui)嚴厲的問責(ze)，回應(ying)問題疫苗案件。
本周四，中央政治局常委會召開會議聽取案件調查及有關(guan)問責情況(kuang)的(de)匯(hui)報(bao)，對長生疫苗案件相關(guan)領導干部的(de)問責情況(kuang)也向社會公布。這充分體現了以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央對人民群眾切身利益的(de)高度負責，對全面從嚴治(zhi)黨(dang)、堅定去疴除弊的(de)有力(li)擔當。
一些(xie)(xie)媒體對消息里傳(chuan)遞的(de)豐(feng)富問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)信息進行(xing)了(le)“分(fen)析研究”。這是(shi)(shi)(shi)一起十分(fen)典(dian)型(xing)的(de)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)案件，往細了(le)看，里頭包含(han)著(zhu)很多(duo)黨內問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)方面(mian)的(de)知識(shi)——啟動問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)的(de)條件是(shi)(shi)(shi)什(shen)(shen)么？為(wei)什(shen)(shen)么是(shi)(shi)(shi)這些(xie)(xie)人被問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)？為(wei)什(shen)(shen)么他們受到的(de)處(chu)理各不相同(tong)？問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)之后還要做(zuo)什(shen)(shen)么？……十八(ba)大以來(lai)，隨(sui)著(zhu)《中(zhong)國共產黨問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)條例》等法規的(de)施行(xing)，黨內問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)制度越來(lai)越完善。這些(xie)(xie)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，都可以用制度依據來(lai)回答。
《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨問(wen)責(ze)(ze)條例》規定，黨組織或黨的(de)領導(dao)干部(bu)(bu)不履行(xing)(xing)或者(zhe)不正確履行(xing)(xing)職責(ze)(ze)，出(chu)(chu)現“在推(tui)進經濟(ji)建(jian)設、政治(zhi)建(jian)設、文(wen)化(hua)建(jian)設、社會建(jian)設、生態文(wen)明(ming)建(jian)設中(zhong)，或者(zhe)在處置(zhi)本地(di)(di)區本部(bu)(bu)門本單(dan)位發生的(de)重大問(wen)題中(zhong)領導(dao)不力，出(chu)(chu)現重大失(shi)誤，給黨的(de)事業和人(ren)民利(li)益(yi)造成嚴重損(sun)失(shi)，產(chan)生惡劣影響”等情形，就應當問(wen)責(ze)(ze)。疫苗(miao)關(guan)系人(ren)民群(qun)眾健康，關(guan)系公共衛(wei)生安(an)(an)全和國(guo)家安(an)(an)全，那些失(shi)職失(shi)察的(de)地(di)(di)方政府和監管部(bu)(bu)門、瀆職的(de)工(gong)作人(ren)員，毫無(wu)疑問(wen)觸(chu)碰了問(wen)責(ze)(ze)的(de)紅線。
這次被問責的領導干部，包括7名省部級干部和35名非中管干部。他們當中，既有國務院有關部門的(de)負(fu)責人，也有地方(fang)各(ge)級黨委、政府、職能部門的(de)負(fu)責人和工作人員。為什么這么多人都要被問責？同樣都是失(shi)職失(shi)責，他們所負(fu)的(de)責任一樣嗎？
問(wen)責(ze)(ze)應當分(fen)(fen)清責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。一般來(lai)說(shuo)，發生了失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)問(wen)題，黨組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)在(zai)職責(ze)(ze)范圍內負(fu)有全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人和(he)直(zhi)接主(zhu)管的(de)(de)班(ban)子(zi)(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)承擔主(zhu)要領(ling)(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，參(can)與(yu)決策和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)班(ban)子(zi)(zi)(zi)其(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)承擔重要領(ling)(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。在(zai)這(zhe)(zhe)次問(wen)題疫苗事(shi)件(jian)里，國家藥(yao)監(jian)局(ju)、吉(ji)林省政(zheng)府、長(chang)(chang)春(chun)市政(zheng)府的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)都負(fu)有全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，國家藥(yao)監(jian)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)焦紅、長(chang)(chang)春(chun)市市長(chang)(chang)劉長(chang)(chang)龍、原(yuan)長(chang)(chang)春(chun)市市長(chang)(chang)姜治瑩等人，都是(shi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人，被問(wen)責(ze)(ze)是(shi)毋庸(yong)置疑的(de)(de)。而分(fen)(fen)管吉(ji)林省食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)吉(ji)林省副(fu)省長(chang)(chang)金(jin)育輝等人，都是(shi)直(zhi)接主(zhu)管相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)班(ban)子(zi)(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)；還有參(can)與(yu)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)其(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)，比(bi)如(ru)長(chang)(chang)春(chun)市食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)督(du)管理局(ju)餐飲服務監(jian)管處處長(chang)(chang)周福云，負(fu)責(ze)(ze)聯系(xi)長(chang)(chang)春(chun)市食藥(yao)監(jian)局(ju)高新分(fen)(fen)局(ju)的(de)(de)長(chang)(chang)春(chun)經開區管委(wei)會副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)于振(zhen)波等人，也(ye)都要承擔相(xiang)應責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。有權(quan)必有責(ze)(ze)，失(shi)責(ze)(ze)必追究，被問(wen)責(ze)(ze)的(de)(de)這(zhe)(zhe)幾十人，一個都不冤。
問責(ze)(ze)對象，既包括黨組織(zhi)，也包括其(qi)中的領導成員，而(er)重點是主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人。這次(ci)被問責(ze)(ze)的領導干部里，曾經或現在(zai)擔任(ren)地(di)區或職能(neng)部門“一(yi)把(ba)手”的就(jiu)有9人。落實責(ze)(ze)任(ren)，關鍵(jian)就(jiu)在(zai)“一(yi)把(ba)手”。如(ru)(ru)果當初各級“一(yi)把(ba)手”帶(dai)頭履行(xing)好藥品監管責(ze)(ze)任(ren)，問題疫苗怎會(hui)如(ru)(ru)此猖獗？公共衛(wei)生安全(quan)底線又怎會(hui)失守(shou)得如(ru)(ru)此嚴(yan)重？開展問責(ze)(ze)，必須(xu)抓住“關鍵(jian)少(shao)數”，督促“一(yi)把(ba)手”以上率下(xia)、擔好責(ze)(ze)任(ren)，把(ba)壓力(li)層(ceng)層(ceng)傳導下(xia)去(qu)。
這次(ci)采取了多種問(wen)(wen)責方式：有(you)人(ren)(ren)(ren)被(bei)免(mian)職，有(you)人(ren)(ren)(ren)被(bei)責令(ling)辭職，有(you)人(ren)(ren)(ren)被(bei)要求(qiu)引咎(jiu)辭職，有(you)人(ren)(ren)(ren)被(bei)要求(qiu)作出(chu)深刻檢查，有(you)人(ren)(ren)(ren)則被(bei)審查調查……很多人(ren)(ren)(ren)可能會覺得奇怪，同(tong)樣是問(wen)(wen)責，為(wei)何(he)處理不(bu)同(tong)？
上(shang)面這些問責(ze)(ze)方式，在《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)問責(ze)(ze)條(tiao)例》里(li)都有明文規(gui)定(ding)。問責(ze)(ze)條(tiao)例里(li)分別規(gui)定(ding)了對黨(dang)組(zu)織和(he)(he)黨(dang)的領(ling)導(dao)干部的問責(ze)(ze)方式。對黨(dang)組(zu)織的問責(ze)(ze)包(bao)括三種：檢查、通報、改(gai)組(zu)。比如這次吉林(lin)省委和(he)(he)省政府、國(guo)家(jia)藥監局(ju)被責(ze)(ze)成向中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院作出深(shen)刻檢查。
對(dui)領導干(gan)部個人的問責(ze)(ze)方式包(bao)括(kuo)四種：通(tong)報、誡勉、組(zu)(zu)織調整或(huo)者(zhe)組(zu)(zu)織處理(li)(li)(li)、紀(ji)律處分。對(dui)于(yu)(yu)履行職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)不(bu)力(li)的，應(ying)(ying)當(dang)嚴肅批評，依(yi)規整改，并在一定范圍內通(tong)報。對(dui)于(yu)(yu)情(qing)(qing)節較輕的失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)責(ze)(ze)行為，應(ying)(ying)當(dang)采取(qu)誡勉的處理(li)(li)(li)方式。而對(dui)于(yu)(yu)失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)責(ze)(ze)情(qing)(qing)節較重、不(bu)適宜擔任現職(zhi)(zhi)(zhi)的，就(jiu)應(ying)(ying)當(dang)進行組(zu)(zu)織調整或(huo)者(zhe)組(zu)(zu)織處理(li)(li)(li)，根(gen)據情(qing)(qing)況采取(qu)停職(zhi)(zhi)(zhi)檢查、調整職(zhi)(zhi)(zhi)務、責(ze)(ze)令辭職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)等措施(shi)。長生疫苗案件的影響(xiang)如此惡(e)劣，必須把板子打重一些(xie)，對(dui)相關領導干(gan)部進行免職(zhi)(zhi)(zhi)、責(ze)(ze)令辭職(zhi)(zhi)(zhi)等組(zu)(zu)織處理(li)(li)(li)。
更嚴厲的一種問責(ze)方式，則是紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分(fen)——失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)應(ying)當(dang)給予紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分(fen)的，依照《中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分(fen)條例》追究紀(ji)(ji)(ji)(ji)律責(ze)任。這個最重(zhong)的板(ban)子(zi)落在了(le)原來(lai)分(fen)管(guan)(guan)藥(yao)化注冊(ce)管(guan)(guan)理、藥(yao)化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和審核查(cha)驗等工作(zuo)的原食藥(yao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)總(zong)局副(fu)局長吳湞(zhen)身上。而且吳湞(zhen)不僅嚴重(zhong)失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)，還涉(she)嫌(xian)嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)。就(jiu)在中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局常委會議召開的當(dang)天，中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委國家監(jian)(jian)(jian)委網站公布了(le)吳湞(zhen)涉(she)嫌(xian)嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)，接受紀(ji)(ji)(ji)(ji)律審查(cha)和監(jian)(jian)(jian)察調查(cha)的消息。
總而言之(zhi)，無論采取(qu)哪(na)種問責方式，都是(shi)根據所負責任大小進行的“對癥下藥”，體現了權責對等(deng)的原(yuan)則。
問(wen)責決定應(ying)當由誰作出呢？由黨中(zhong)央(yang)(yang)或者(zhe)有(you)管理(li)權限的黨組(zu)織作出。從通報可(ke)以看出，對(dui)中(zhong)管干部問(wen)責，經中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局常委(wei)(wei)(wei)會同意；對(dui)省(sheng)管干部作出組(zu)織處(chu)理(li)，由吉林省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會議研究決定；對(dui)長春市市管干部的處(chu)理(li)，由長春市委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會議研究決定。
當問責(ze)(ze)決定(ding)作出(chu)后，就要及時向(xiang)被問責(ze)(ze)黨(dang)(dang)組織(zhi)或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)干(gan)部及其所在黨(dang)(dang)組織(zhi)宣布并督促執行。同時，對這種典型問題還要通報曝光，我(wo)們看到，那些被采取組織(zhi)調(diao)整或(huo)者(zhe)組織(zhi)處理、紀律處分方式問責(ze)(ze)的(de)領(ling)導(dao)干(gan)部都被點名道姓向(xiang)社會公(gong)開，這也(ye)是(shi)問責(ze)(ze)條(tiao)例(li)里的(de)規定(ding)。
還有一點值(zhi)得注意。這次(ci)被問(wen)責的領導干部，有6人在疫苗問(wen)題(ti)曝(pu)出前就已經離開了相(xiang)關工作崗位。但(dan)不管(guan)是調(diao)離轉崗、提拔還是退(tui)休，都(dou)逃不出終身追責制的“手掌心(xin)”。“回頭(tou)賬”，一個一個算。
近(jin)年(nian)來(lai)，像長春長生疫苗案的(de)這種(zhong)大(da)規模(mo)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)，早已不是第一(yi)次了。給(gei)(gei)我們印象深刻的(de)還(huan)有(you)祁連(lian)山生態環境問(wen)(wen)題(ti)的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)、民政部所轄單位系統(tong)性(xing)腐敗問(wen)(wen)題(ti)的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)、張家口(kou)等地扶貧(pin)領域突出問(wen)(wen)題(ti)的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)、遼寧賄(hui)選案的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)，更早還(huan)有(you)山西塌方式腐敗的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)、四川南充拉票賄(hui)選案和(he)湖(hu)南衡陽(yang)破(po)壞(huai)選舉案的(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)……每一(yi)次問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)，都免不了一(yi)批領導干部被處理——失(shi)(shi)職失(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)者必須為(wei)(wei)自己的(de)行(xing)為(wei)(wei)付出代(dai)價，給(gei)(gei)黨和(he)人民一(yi)個交代(dai)。然而，問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)工(gong)作的(de)原則除(chu)了“失(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)必問(wen)(wen)、問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)必嚴”，還(huan)有(you)“懲前毖后(hou)、治(zhi)病(bing)救(jiu)人”，讓更多(duo)黨員干部認清自己肩上的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任有(you)多(duo)重，引以(yi)為(wei)(wei)戒(jie)，在以(yi)后(hou)的(de)工(gong)作中為(wei)(wei)保障廣大(da)人民群眾的(de)身(shen)體健康多(duo)做(zuo)些實事(shi)。
板子(zi)打(da)下去，痛在一(yi)時，教訓必須永遠銘記。希(xi)望這次藥品監管(guan)領域大(da)問(wen)責，能給各級黨(dang)委政(zheng)府打(da)上(shang)一(yi)針警(jing)醒(xing)的“疫苗”。（子(zi)不歇）
中共中央政治局常務委員會召開會議 聽取關于吉林長春長生公司問題疫苗案件調查及有關問責情況的匯報
會議同意，對金育輝（吉林省副省長，2017年4月起分管吉林省食品藥品監管工作）予以免職，對李晉修（吉林省政協副主席，2015年12月－2017年4月任分管吉林省食品藥品監管工作的副省長）責令辭職，要求劉長龍（長春市市長，2016年9月任長春市代市長，2016年10月至今任長春市市長）、畢井泉（市場監管總局黨組書記、副局長，2015年2月－2018年3月任原食品藥品監管總局局長）引咎辭職，要求姜治瑩（吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記，2012年3月－2016年5月任長春市委副書記、市長）、焦紅（國家藥監局局長）作出深刻檢查；
對35名非中管干部進行問責；
決定中央紀委國家監委對吳湞（原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任，分管藥化注冊管理、藥化監管和審核查驗等工作）進行立案審查調查。>>
對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司司長、食品藥品審核查驗中心主任丁建華予以免職；
對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司副司長董潤生予以免職；
對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司副司長孫京林（２０１４年１１月至２０１７年４月任原國家食品藥品監督管理總局食品藥品審核查驗中心副主任）予以免職；
對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司特殊藥品監管處處長葉國慶予以免職；
對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司特殊藥品監管處調研員郭秀俠予以免職；
對中國食品藥品檢定研究院副院長王佑春予以免職；
責成中國食品藥品檢定研究院（原國家食品藥品監督管理總局醫療器械標準管理中心）院長（主任）李波做出深刻檢查。>>
