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大江奔來 看綠意盎然——深入推動長江經濟帶發展述評
2018-08-18 07:25:58 來源: 人民日報
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  大(da)江奔流,晝夜不息。

  橫(heng)貫東中(zhong)西,長江(jiang)干流綿延6300多(duo)公里。長江(jiang)經濟帶11省市經濟總量占(zhan)全國比重超45%,人口比重逾40%。

  “長(chang)(chang)江(jiang)是中(zhong)華民(min)族(zu)的母(mu)親河(he),也是中(zhong)華民(min)族(zu)發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)支撐(cheng)。推動(dong)長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)必須從中(zhong)華民(min)族(zu)長(chang)(chang)遠利益(yi)考慮,走生(sheng)態優(you)先、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)之路,使綠(lv)水青山產(chan)生(sheng)巨大生(sheng)態效益(yi)、經濟(ji)效益(yi)、社會(hui)效益(yi),使母(mu)親河(he)永葆生(sheng)機活力。”“當前和今后相(xiang)當長(chang)(chang)一(yi)個時(shi)期,要(yao)把修復(fu)長(chang)(chang)江(jiang)生(sheng)態環境(jing)擺(bai)在(zai)壓(ya)倒(dao)性(xing)位置,共抓大保護,不(bu)搞大開發(fa)(fa)。”2016年1月(yue)5日,習近平總書記在(zai)重慶召開推動(dong)長(chang)(chang)江(jiang)經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)座談會(hui)時(shi)強調。

  吹(chui)響新號角,踏(ta)上新航程。兩年多(duo)來,長江經濟帶(dai)各省市貫徹落實(shi)“共抓大保護,不搞(gao)大開(kai)發”要求(qiu),堅定走生(sheng)態(tai)優先、綠色發展之路。

  20多個日(ri)日(ri)夜(ye)(ye)夜(ye)(ye)里,記者隨“大(da)江奔流——來自長(chang)江經(jing)濟帶的報(bao)道”主題采(cai)訪團沿江采(cai)訪,感人心正(zheng)齊,見(jian)攻堅正(zheng)酣。

  謀全局,爭主動

  三峽庫(ku)區,重(zhong)慶巫山,全(quan)縣3000多(duo)平方(fang)公里(li)的國土上,沒有一家化工污染企業。

  巫山的(de)底氣,源自(zi)對生(sheng)態(tai)的(de)堅守(shou)。“綠色發展是(shi)大(da)局,決不能讓污染(ran)企業進巫山、染(ran)長江。”

  這里是長(chang)江上(shang)游(you)。如今(jin)在重(zhong)(zhong)慶人的(de)心目中,身居上(shang)游(you),就要(yao)強(qiang)化“上(shang)游(you)意(yi)識”,擔起“上(shang)游(you)責(ze)任”,體現“上(shang)游(you)水平”。加快(kuai)建設山(shan)清水秀美麗(li)之(zhi)地,是重(zhong)(zhong)慶發(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)定(ding)位。

  “絕不容許長(chang)江生態(tai)環境在我們(men)這一(yi)(yi)代人手上(shang)繼續惡化(hua)下去,一(yi)(yi)定要(yao)給子孫后(hou)代留下一(yi)(yi)條清(qing)潔(jie)美(mei)麗的萬里(li)長(chang)江!”鏗鏘(qiang)之聲(sheng)宣示堅(jian)定意志,沿線省市深入領會習(xi)近(jin)平總書記(ji)重要(yao)講話精神,謀全局,爭主動。

  “沒(mei)有(you)赤(chi)水河(he),就沒(mei)有(you)茅臺酒。”茅臺集團(tuan)負責人(ren)介(jie)紹說,公(gong)司上新的(de)生產線前(qian)先上環保項目,并出資幫(bang)扶上游(you)貧困山區建設垃(la)圾(ji)收集處理設施。“守護好(hao)赤(chi)水河(he),酒香才能飄得更遠。”

  理念是行動的先導。長江支(zhi)流赤水河畔(pan),越來越多的釀(niang)酒(jiu)企業主動參與生態保護。

  “晚動不如(ru)早(zao)動,早(zao)動早(zao)主動。”同樣讓人欣慰(wei)的轉變來自沿(yan)線群(qun)眾。

  烏江水(shui)面,漁民們拆除(chu)網箱,雖然蒙受損失,卻由衷(zhong)感嘆“這次做對了”。

  江(jiang)西武寧(ning)縣長(chang)水村(cun),盧家村(cun)小組第十九次修改家訓,加(jia)了8個字:尊重自然、保護環(huan)境。放下砍刀,拿起廚刀,開(kai)辦民宿。“看樹不(bu)砍樹,關鍵能持續。”村(cun)民盧育明不(bu)再砍樹,照(zhao)樣致富。

  江(jiang)蘇(su)長江(jiang)經(jing)濟帶研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長成(cheng)長春教授向記者表示:“保護生(sheng)態(tai)環境就是保護生(sheng)產力,改(gai)善生(sheng)態(tai)環境就是發展(zhan)生(sheng)產力,生(sheng)態(tai)環境保護里(li)邊蘊含著無限的新需求。”

  事實(shi)也證明,共抓大保(bao)護并不影響(xiang)發展速度。今年上(shang)半年,長江經(jing)(jing)濟(ji)帶11省(sheng)(sheng)市(shi)中(zhong),10個省(sheng)(sheng)市(shi)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增速高于全國(guo)平均水平,其(qi)中(zhong)貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%的(de)增速位列前(qian)三。

  環保進,污染退

  長江的水在哪?在江,更在山。

  船行上游,郁郁蔥(cong)蔥(cong),靠(kao)的是加法。天(tian)然林保護、退耕還(huan)林,讓(rang)長江上游持續增(zeng)綠。

  金沙江(jiang)畔,坐(zuo)落(luo)著(zhu)云南玉龍納西族自(zi)治(zhi)縣(xian)石鼓(gu)鎮,萬里(li)長江(jiang)在這里(li)拐出“第一彎”。可這里(li)的過往歲月著(zhu)實難挨(ai),旱(han)季怕(pa)風沙,雨季怕(pa)洪水。

  7年時間,石鼓鎮林工(gong)站(zhan)站(zhan)長和朝明(ming)帶著同(tong)事們在江邊種活柳樹4萬(wan)多(duo)棵(ke)。柳樹駐守的(de)金沙江畔,曾經(jing)肆虐的(de)風沙已經(jing)低頭。

  長江岸線屬于(yu)誰?曾經分布許多工廠、碼頭,如今重(zhong)又還江。

  化工清(qing)零,岸線整(zheng)治(zhi),做(zuo)的是減法,讓生產(chan)岸線回歸(gui)生態岸線。

  曾經(jing),長(chang)江(jiang)湖北宜(yi)昌(chang)段200多公(gong)(gong)里的岸(an)線上(shang),分布著(zhu)總長(chang)上(shang)千公(gong)(gong)里的沿江(jiang)化工(gong)管道(dao),并形成宜(yi)昌(chang)第一個產值過千億元的產業。2016年(nian),宜(yi)昌(chang)痛下決心,向“化工(gong)圍江(jiang)”宣戰:沿江(jiang)一公(gong)(gong)里范(fan)圍內化工(gong)企業3年(nian)全(quan)部(bu)“清零”!

  “保(bao)護長江責(ze)任重大,生態環(huan)保(bao)是我(wo)們的‘必答題(ti)’,不(bu)是‘選擇題(ti)’。”宜昌市委主要負責(ze)人表示。

  退的是化工(gong)企業(ye),進的是環保事(shi)業(ye)。2017年,長(chang)江(jiang)(jiang)宜昌段水質從Ⅲ類(lei)提升(sheng)到Ⅱ類(lei),長(chang)江(jiang)(jiang)、清(qing)江(jiang)(jiang)等(deng)重要河流的國(guo)家地表(biao)水考核斷面水質全面達標。

  湖南(nan)岳陽城陵磯新(xin)港區,11.9公里的長江岸線上,曾(ceng)密布(bu)著15家碼頭經營單(dan)位、47個(ge)泊位。湖南(nan)堅決推進長江岸線保護,去(qu)年全(quan)面關停39個(ge)非法砂(sha)石碼頭,收回岸線10余(yu)公里。

  上(shang)(shang)海崇明三(san)島之一的長興島上(shang)(shang),700多(duo)畝生態(tai)林將青草沙水庫與生活生產區隔離(li)。這(zhe)片相當于(yu)10個杭(hang)州(zhou)西湖大小的水域,給一半以上(shang)(shang)的上(shang)(shang)海人口提供了(le)清潔(jie)飲用(yong)水源。

  2017年2月,上海制定出臺《崇明(ming)(ming)世界級生態島(dao)發展“十三五”規劃》,不(bu)搞大開發理念更(geng)堅(jian)決,綠(lv)色發展導向更(geng)鮮明(ming)(ming)。崇明(ming)(ming)設(she)(she)立了全市(shi)最高的(de)綠(lv)色發展門(men)檻(jian),一方面優化產業準入負面清單,另一方面引導本島(dao)產業向園區(qu)集(ji)中(zhong),發展符合生態環(huan)保要求的(de)生產性服務業,建設(she)(she)綠(lv)色經濟的(de)示范區(qu)域(yu)。

  離青草沙(sha)水庫不遠,就是長(chang)江口中(zhong)(zhong)華(hua)鱘自(zi)然保護區,孵化后順流而(er)下(xia)的中(zhong)(zhong)華(hua)鱘幼魚將(jiang)在(zai)此停留數(shu)月,適應咸潮后,游向海洋。

  “中(zhong)(zhong)華(hua)鱘的保護應該(gai)是在整條(tiao)長(chang)江里,而(er)不只是某(mou)個(ge)保護區。”長(chang)江口(kou)中(zhong)(zhong)華(hua)鱘自然保護區管理處處長(chang)劉健期(qi)盼這一天能早日(ri)到(dao)來。“長(chang)江生態(tai)好(hao)不好(hao),不是人說了算,而(er)是魚說了算。”

  建機制,促協作

  共抓大(da)保護,“共”字很關鍵。

  今年初,云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態補(bu)償(chang)協(xie)議。此前(qian)的2013年6月,3省簽訂了(le)跨界流域聯合執法協(xie)議。

  護好一江(jiang)水,勁(jing)往一處使,上下游省份聯動護江(jiang)漸成(cheng)趨(qu)勢。

  新安江(jiang)(jiang)上(shang),安徽(hui)、浙江(jiang)(jiang)的環保監測人員每(mei)月都(dou)會(hui)在兩省(sheng)交(jiao)界處(chu)共同(tong)提取水(shui)(shui)樣(yang),再分別帶(dai)回檢(jian)測,其結果(guo)關系到億元資金走向。自(zi)2012年兩省(sheng)試點建(jian)立(li)生態(tai)補(bu)償機制以來,新安江(jiang)(jiang)流域(yu)每(mei)年的總體水(shui)(shui)質都(dou)為優,安徽(hui)省(sheng)黃山市也因此順利拿到生態(tai)補(bu)償資金。

  2016年以來,長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)規(gui)劃(hua)政(zheng)策體(ti)系不斷完善,《長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)發(fa)展規(gui)劃(hua)綱要》及10個專項規(gui)劃(hua)印發(fa)實(shi)施,超過(guo)10個涉及多領域(yu)的(de)政(zheng)策文件出(chu)臺實(shi)施。由長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)發(fa)展領導(dao)小組辦公室牽頭、沿江(jiang)11省(sheng)(sheng)市(shi)參加(jia)的(de)長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)“1+3”省(sheng)(sheng)際協商(shang)合作機制(zhi)全面(mian)建立;長江(jiang)下(xia)游(you)4省(sheng)(sheng)市(shi)、中游(you)3省(sheng)(sheng)和上游(you)4省(sheng)(sheng)市(shi)分別(bie)建立省(sheng)(sheng)際協商(shang)合作機制(zhi),為區域(yu)生態(tai)環境(jing)聯(lian)防聯(lian)控提供保障。

  探索政府主導、企業和社會各界(jie)參與、市場化運作、可持續的生(sheng)態(tai)產品價值實現路徑(jing),越(yue)來越(yue)多(duo)的資本、技術等要素正向保(bao)護長江生(sheng)態(tai)集聚。

  “江邊裝個充電(dian)寶,船(chuan)靠港口掃一掃,方(fang)便快捷又環(huan)(huan)保,能(neng)耗成本都變少。”湖南岳陽城陵磯港口,使用(yong)(yong)岸電(dian)系統的(de)貨(huo)船(chuan)船(chuan)長鄧德明說(shuo),過去船(chuan)舶停(ting)靠港口時(shi)使用(yong)(yong)柴油機發電(dian),噪音大(da)、污染(ran)環(huan)(huan)境(jing),現(xian)在用(yong)(yong)電(dian),方(fang)便又環(huan)(huan)保。

  政府(fu)負責關停取締排污(wu)企業,清溪(xi)谷公司負責修復生態(tai)濕地。四川瀘州市納溪(xi)區引入企業參(can)與(yu)環保,不僅(jin)拓寬了資金渠道,也減輕(qing)了后續養護壓力。

  “以前,你跟我說(shuo)這清溪(xi)河(he)還(huan)能變(bian)清,我想都不敢想。現在還(huan)真是近在眼前了(le),污染企業已經(jing)關了(le)幾年,濕地(di)邊的竹(zhu)子正在長高。”納溪(xi)區大(da)渡口鎮民強(qiang)村村民龍廷友說(shuo)。

  “你從(cong)雪山走(zou)來,春潮是你的(de)風采。你向東(dong)海奔去,驚濤是你的(de)氣概……”——“功成不必(bi)在我(wo),功成必(bi)定有我(wo)”,一(yi)張藍圖(tu)繪到底,讓母親河永葆生機活力。(記者(zhe) 楊文(wen)明 程 晨 郭舒(shu)然 孫(sun) 超(chao))

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【糾錯】 責任編輯: 韓家慧
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