據生(sheng)態(tai)環境部網站消(xiao)息，中(zhong)央第四環保督(du)察組對(dui)江西省環保督(du)察整改情況“回頭(tou)看”發(fa)(fa)現，江西廬(lu)山西海風景名勝區(柘林湖(hu))違法(fa)(fa)填湖(hu)屢屢發(fa)(fa)生(sheng)，截至2016年(nian)，武寧縣(xian)(xian)轄區發(fa)(fa)生(sheng)侵占湖(hu)面行為(wei)5起，共計2094.77畝。督(du)察組發(fa)(fa)現，當地水利(li)部門對(dui)此(ci)監(jian)(jian)管不力，未依法(fa)(fa)采取(qu)處罰措施，監(jian)(jian)管嚴重缺失；地方政(zheng)府(fu)(fu)默許縱容，武寧縣(xian)(xian)委縣(xian)(xian)政(zheng)府(fu)(fu)一直試(shi)圖向(xiang)湖(hu)要(yao)地、向(xiang)湖(hu)要(yao)房、向(xiang)湖(hu)要(yao)錢，對(dui)于(yu)非法(fa)(fa)填湖(hu)造地行為(wei)睜一只眼(yan)閉(bi)一只眼(yan)，態(tai)度曖昧(mei)，默許縱容。

　　濱湖新城填湖情況衛片影像。來源：生態環境部網站

　　生態(tai)環境部指出，近年(nian)來，武(wu)寧縣生態(tai)環境保護敵(di)不(bu)過(guo)一(yi)時一(yi)地的經濟增(zeng)長，廬山西(xi)海面臨不(bu)斷“瘦身”的尷尬。

　　2018年6月1日，中央第(di)四環保督(du)察組進駐(zhu)江(jiang)西(xi)省(sheng)，對2016年第(di)一輪(lun)環保督(du)察整改情(qing)況開展“回頭看”，不久即收(shou)到群眾舉報(bao)，反映江(jiang)西(xi)廬山西(xi)海(hai)風景(jing)名勝區(qu)(柘林湖(hu))嚴重污染，一萬(wan)公頃湖(hu)面(mian)被填成九(jiu)千公頃，自2012年到現在沒有停止過填湖(hu)，庫容量大幅度減少。

　　濱湖新城岸線所見均為新填渣土。來源：生態環境部網站

　　督察組在將群眾舉報轉交地(di)方(fang)辦理的(de)同時，于(yu)6月15日奔(ben)赴武寧縣(xian)檢查(cha)了填湖(hu)問題最為突出的(de)濱湖(hu)新城地(di)區，現場看到大(da)面積湖(hu)面被各色渣土無情地(di)侵占、破壞、填平。

　　督察組調閱資(zi)料發現(xian)，截至(zhi)2016年(nian)，武寧(ning)縣轄區發生(sheng)侵占(zhan)湖(hu)面(mian)(mian)行為5起(qi)，共(gong)計(ji)2094.77畝(mu)。其(qi)中(zhong)，獲得有關方面(mian)(mian)批(pi)復(fu)的1109.68畝(mu)，未批(pi)填湖(hu)985.09畝(mu)。具體包括：松溪游客集散中(zhong)心2012年(nian)至(zhi)2013年(nian)期間共(gong)計(ji)占(zhan)用湖(hu)面(mian)(mian)26.33畝(mu)；武寧(ning)美吉特廬山(shan)西(xi)海島項目，截至(zhi)2016年(nian)共(gong)計(ji)占(zhan)用湖(hu)面(mian)(mian)95.26畝(mu)，其(qi)中(zhong)無(wu)批(pi)復(fu)47畝(mu)；武寧(ning)縣藝邦山(shan)水城，共(gong)計(ji)占(zhan)用湖(hu)面(mian)(mian)824.47畝(mu)，其(qi)中(zhong)無(wu)批(pi)復(fu)80.94畝(mu)；江西(xi)盛元旅(lv)游發展有限公司2015年(nian)期間占(zhan)用湖(hu)面(mian)(mian)31.49畝(mu)。

　　濱湖新城圍湖造地上的在建建筑。來源：生態環境部網站

　　另外，截至2015年，建設濱湖(hu)新城(cheng)累計占用湖(hu)面(mian)1117.22畝，其中經批復的防洪工程(cheng)占用水面(mian)317.89畝，未(wei)批占用湖(hu)面(mian)799.33畝。

　　督察組根據衛(wei)星影(ying)像資(zi)(zi)料分(fen)析，發現位于濱湖(hu)新城的寶成(cheng)鞋業公司(si)占(zhan)(zhan)地(di)(di)原本屬于湖(hu)面(mian)(mian)，經進一步詢問地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府有關人員并(bing)查閱(yue)資(zi)(zi)料，確認寶成(cheng)鞋業公司(si)在2015年(nian)競得土地(di)(di)47341平方(fang)(fang)米(71.01畝)，其中2337平方(fang)(fang)米(3.5畝)不在報批用(yong)地(di)(di)范(fan)圍，非法占(zhan)(zhan)用(yong)湖(hu)面(mian)(mian)。督察組現場(chang)檢(jian)查時，還(huan)有兩處正在施工的建筑，占(zhan)(zhan)湖(hu)面(mian)(mian)積約300平方(fang)(fang)米。

　　生態(tai)環境部還(huan)指出，水(shui)利部門(men)對此監管不力。從(cong)近年來頻繁(fan)發生的多起違(wei)法填(tian)(tian)湖(hu)問題看，武(wu)寧縣水(shui)利部門(men)僅(jin)在2017年對美吉(ji)特項目侵占湖(hu)面的違(wei)法行為出具了(le)責(ze)令改正通知(zhi)書(shu)，要(yao)求立即停止違(wei)法行為，限期(qi)恢復原(yuan)貌。對其(qi)它違(wei)法填(tian)(tian)湖(hu)案件既未進行日常監督檢查，也未依(yi)法采(cai)取處(chu)罰措施，監管嚴重缺失(shi)。

　　濱湖新城正在填湖的情景。來源：生態環境部網站

　　督(du)察組通過(guo)進一步(bu)調查還發現(xian)，美吉特項目侵占(zhan)湖面的(de)違法行為一直未能改正，武寧縣水利(li)部(bu)門也未跟(gen)進督(du)促整(zheng)改，處罰決(jue)定成為一紙空文(wen)。

　　此外，地方政府(fu)默許縱容。督察發現，武寧縣委縣政府(fu)一(yi)直(zhi)試圖向湖要地、向湖要房、向湖要錢，對于非法填湖造(zao)地行為睜一(yi)只(zhi)眼閉一(yi)只(zhi)眼，態度曖昧，默許縱容。

　　據督(du)察組了解，在(zai)柘(zhe)林(lin)湖(hu)興建時，武寧(ning)縣(xian)(xian)(xian)(xian)淹(yan)(yan)沒面積206.4平方千米，原縣(xian)(xian)(xian)(xian)城古艾鎮也(ye)被淹(yan)(yan)入湖(hu)底，縣(xian)(xian)(xian)(xian)城于(yu)1970年搬(ban)遷現址。近(jin)年來，隨著(zhu)當地建設發展(zhan)(zhan)，縣(xian)(xian)(xian)(xian)城用地緊張問(wen)題日益突出，于(yu)是(shi)武寧(ning)縣(xian)(xian)(xian)(xian)決(jue)定(ding)沿湖(hu)建設濱湖(hu)新城，推動縣(xian)(xian)(xian)(xian)城沿湖(hu)發展(zhan)(zhan)。

　　當(dang)地城(cheng)建(jian)部(bu)門表(biao)示，濱湖(hu)新(xin)城(cheng)填(tian)湖(hu)行(xing)為(wei)沒(mei)有明確固定的實施主體，大家(jia)利用(yong)沿湖(hu)地區低洼(wa)之處(chu)，先(xian)設(she)置渣土(tu)消(xiao)納場(chang)，再開(kai)發利用(yong)。因(yin)此，城(cheng)區建(jian)設(she)工地產生(sheng)的渣土(tu)紛紛傾倒于湖(hu)岸低洼(wa)之處(chu)，日(ri)(ri)復一日(ri)(ri)，逐漸(jian)侵占(zhan)湖(hu)區、拓(tuo)展(zhan)土(tu)地、開(kai)發建(jian)設(she)，這樣既解決了(le)城(cheng)市建(jian)設(she)渣土(tu)消(xiao)納問題，也為(wei)縣城(cheng)建(jian)設(she)發展(zhan)拓(tuo)展(zhan)了(le)土(tu)地空間。

　　武(wu)寧縣政(zheng)府(fu)(fu)有關負責(ze)人表示，政(zheng)府(fu)(fu)想(xiang)發(fa)展哪塊區域，城市(shi)建(jian)筑渣土(tu)就(jiu)會往哪兒去，對于傾倒渣土(tu)填湖的行為(wei)，政(zheng)府(fu)(fu)是默許的。

　　據(ju)悉(xi)，督(du)察過程中，武(wu)寧縣(xian)表示(shi)，將(jiang)停止一切違(wei)法填湖行為，對(dui)已違(wei)法填湖行為進行立案查處(chu)。針對(dui)武(wu)寧縣(xian)非法填湖問題，督(du)察組還(huan)將(jiang)進一步開展調查，并(bing)要求江西(xi)省有關方面依(yi)法依(yi)規(gui)查處(chu)到位(wei)。