李克強主持召開國務院常務會議
部署在市場監管領域推進管理方式改革和創新 全面推行“雙隨機、一公開”監管
決定全面清理各類證明事項 更多消除群眾和企業辦事煩惱
確定進一步建設和完善社會信用體系的措施 以誠信立身興業
新(xin)華(hua)社北(bei)京6月(yue)6日電(dian)? 國(guo)務院(yuan)總理李克強6月(yue)6日主持召開(kai)國(guo)務院(yuan)常務會(hui)議(yi)，部署在(zai)市場(chang)監(jian)(jian)管領域推(tui)進管理方式改革和創新(xin)，全面推(tui)行“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)(jian)管；決定(ding)全面清理各類證(zheng)明事(shi)項，更多消除(chu)群眾(zhong)和企業辦(ban)事(shi)煩(fan)惱(nao)；確定(ding)進一步建設(she)和完善社會(hui)信(xin)用體系(xi)的措施(shi)，以誠信(xin)立身興(xing)業。
會(hui)議指出(chu)，落實《政府(fu)工作報告》要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，全(quan)(quan)面推(tui)行“雙(shuang)(shuang)(shuang)隨(sui)(sui)(sui)機、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)”市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)，隨(sui)(sui)(sui)機抽取檢(jian)查(cha)對(dui)象，隨(sui)(sui)(sui)機選派執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)人員，抽查(cha)情(qing)況及(ji)(ji)查(cha)處結(jie)果及(ji)(ji)時向社會(hui)公(gong)開(kai)(kai)，是(shi)深(shen)化“放管(guan)(guan)(guan)服(fu)”改革、優化營商(shang)環境的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)舉措。一(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)動市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)日(ri)常檢(jian)查(cha)“雙(shuang)(shuang)(shuang)隨(sui)(sui)(sui)機”方(fang)式(shi)全(quan)(quan)覆蓋，檢(jian)查(cha)結(jie)果全(quan)(quan)部公(gong)開(kai)(kai)。對(dui)有投訴舉報等情(qing)況需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)專項或(huo)重點檢(jian)查(cha)的(de)，也要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格規范程序。二(er)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加強頂層設計(ji)，統一(yi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)隨(sui)(sui)(sui)機、一(yi)公(gong)開(kai)(kai)”制度和(he)流程，整合各類市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)平(ping)臺(tai)。三要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)進(jin)跨部門綜合執(zhi)(zhi)法(fa)、聯合監管(guan)(guan)(guan)，減少多(duo)頭多(duo)層重復執(zhi)(zhi)法(fa)。四(si)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提升基層執(zhi)(zhi)法(fa)能力，完善考核(he)和(he)問責免責辦法(fa)。會(hui)議要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，各有關(guan)部門都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)出(chu)有利于促(cu)進(jin)市(shi)場公(gong)平(ping)和(he)效率的(de)監管(guan)(guan)(guan)創新舉措。
會議決定(ding)，順應企業(ye)和群眾呼聲，全面清(qing)理各類證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)。一是(shi)(shi)對國務院(yuan)部(bu)(bu)門規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范性文件等(deng)設(she)(she)定(ding)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)，可(ke)(ke)直接取(qu)消(xiao)(xiao)的(de)要(yao)(yao)(yao)立即停(ting)止執行，并(bing)抓緊(jin)修(xiu)改或廢止規(gui)(gui)章、文件。年(nian)底前先行取(qu)消(xiao)(xiao)申請施工許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)時(shi)(shi)需(xu)提(ti)交的(de)資金到(dao)位(wei)證(zheng)(zheng)明(ming)等(deng)一批證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)。二是(shi)(shi)對法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)有(you)規(gui)(gui)定(ding)，但可(ke)(ke)通過法(fa)(fa)定(ding)證(zheng)(zheng)照、書(shu)面告知承諾、政(zheng)府部(bu)(bu)門間核查等(deng)涵(han)蓋或替代的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)，要(yao)(yao)(yao)提(ti)請修(xiu)法(fa)(fa)，依托信息(xi)共享和信用(yong)體(ti)系予以取(qu)消(xiao)(xiao)。三是(shi)(shi)對各地自行設(she)(she)定(ding)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)，除地方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)外，最晚應于年(nian)底前取(qu)消(xiao)(xiao)。四是(shi)(shi)各地區(qu)各部(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)及時(shi)(shi)公布取(qu)消(xiao)(xiao)和保(bao)(bao)留(liu)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)事項(xiang)清(qing)單(dan)，對確需(xu)保(bao)(bao)留(liu)的(de)要(yao)(yao)(yao)逐項(xiang)列(lie)明(ming)設(she)(she)定(ding)依據、辦理指南等(deng)。清(qing)單(dan)之外，政(zheng)府部(bu)(bu)門、公用(yong)事業(ye)單(dan)位(wei)和服務機構不得(de)索要(yao)(yao)(yao)證(zheng)(zheng)明(ming)。
會議指出，貫徹黨中央、國(guo)務院決(jue)策(ce)部署，近幾年(nian)按照社會主義(yi)市(shi)場經濟要(yao)求，社會信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)取得重(zhong)要(yao)進(jin)展，統一社會信(xin)(xin)用(yong)代碼基本實現(xian)全覆蓋，守信(xin)(xin)聯合激勵和失信(xin)(xin)聯合懲戒機(ji)制(zhi)初步顯威。要(yao)堅(jian)持應用(yong)導向(xiang)、立法先行，進(jin)一步加強(qiang)社會信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)。一是(shi)圍繞優化(hua)(hua)營(ying)商環境加快構(gou)建以(yi)信(xin)(xin)用(yong)為核心的監管機(ji)制(zhi)，推廣(guang)告知承諾(nuo)制(zhi)。二是(shi)建立黑名單(dan)制(zhi)度，強(qiang)化(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)約束，對侵權假冒、坑(keng)蒙拐(guai)騙、虛假廣(guang)告等違(wei)法違(wei)規行為要(yao)公開曝(pu)光、堅(jian)決(jue)整(zheng)治，讓失信(xin)(xin)者受到懲戒和震懾。三是(shi)堅(jian)決(jue)守住信(xin)(xin)息安(an)全底線，保護(hu)商業秘(mi)密和個人(ren)隱私。四是(shi)加快推進(jin)重(zhong)點民生領域信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)，增進(jin)群眾(zhong)福(fu)祉。五(wu)是(shi)引導社會力量參與(yu)信(xin)(xin)用(yong)建設(she)，發展第三方(fang)征(zheng)信(xin)(xin)服(fu)務。強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)府部門誠(cheng)信(xin)(xin)建設(she)，依法依規處理“新官不理舊賬”問題(ti)。
