養老服務市場迎擴大開放年

　　十萬億級市場引資本角逐

　　2018年是我國養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)(wu)市(shi)場擴(kuo)大開放年。繼民(min)政部將“全面放開養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)(wu)市(shi)場”列為2018年重點工作(zuo)任務(wu)(wu)之一(yi)后，養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)(wu)市(shi)場進(jin)一(yi)步放寬外(wai)資(zi)準入。業內人(ren)士指出，我國養(yang)老(lao)(lao)市(shi)場已達十萬億(yi)級(ji)，且缺口巨大，在加速(su)對外(wai)開放背景下，或引來新一(yi)輪資(zi)本(ben)大角逐(zhu)。

　　近期，北(bei)京(jing)、貴州、重(zhong)慶、遼寧等(deng)地頻(pin)出新政(zheng)，鼓(gu)勵外(wai)資進入(ru)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務市場。如北(bei)京(jing)明(ming)確鼓(gu)勵外(wai)商投資企業在(zai)京(jing)設立營(ying)利性養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)、醫(yi)養(yang)(yang)結合服(fu)務機(ji)構(gou)、社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務驛站(zhan)、專業護理服(fu)務機(ji)構(gou)，提供多元化(hua)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務。貴州提出，全(quan)面(mian)放(fang)(fang)開養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)市場，放(fang)(fang)寬外(wai)資準入(ru)，并明(ming)確享受同等(deng)優(you)惠(hui)政(zheng)策。遼寧也全(quan)面(mian)實行準入(ru)前國民待遇(yu)加(jia)負面(mian)清單管理制度(du)，強(qiang)調全(quan)面(mian)放(fang)(fang)開醫(yi)療、教育(yu)、養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)等(deng)領域。

　　中國政(zheng)府對外(wai)資(zi)進入政(zheng)策(ce)逐步(bu)放寬，外(wai)資(zi)進入中國養老市(shi)場(chang)的門檻越來越低。24日，商務(wu)(wu)部外(wai)資(zi)司(si)司(si)長唐文弘(hong)在國新(xin)辦(ban)發(fa)布會(hui)上表示，要大幅度放寬市(shi)場(chang)準入，服務(wu)(wu)業要加大開放力度。

　　國家信息中(zhong)心(xin)預測，到2030年(nian)，中(zhong)國65歲以(yi)上人(ren)口(kou)將占(zhan)全部人(ren)口(kou)比重(zhong)的20%。中(zhong)國社科院此前發(fa)布的《中(zhong)國養(yang)(yang)老(lao)產業(ye)發(fa)展白皮書(shu)》預計(ji)，到2030年(nian)中(zhong)國養(yang)(yang)老(lao)產業(ye)市(shi)場(chang)可(ke)達13萬億元。老(lao)齡(ling)化進(jin)程不斷加快，養(yang)(yang)老(lao)服務市(shi)場(chang)供(gong)需卻仍乏力。

　　民政(zheng)部(bu)副部(bu)長高曉兵指(zhi)出，我國養老(lao)(lao)服務供需(xu)矛盾突出，提(ti)供的養老(lao)(lao)服務質量(liang)還不高，不能滿足人民群眾(zhong)日(ri)益增長的多(duo)層(ceng)次、多(duo)樣化需(xu)求。

　　中(zhong)國社(she)科(ke)院世(shi)界社(she)保研(yan)究中(zhong)心執(zhi)行研(yan)究員(yuan)張盈華也對《經濟參考報》記者表示，目前養老服務(wu)(wu)市(shi)場存在數(shu)量不(bu)足(zu)、結(jie)構錯位、質量有待(dai)提高等問題。養老服務(wu)(wu)供給不(bu)足(zu)和大(da)量養老床位空置之間的(de)結(jie)構性矛(mao)盾突出。

　　在(zai)不(bu)少專家看來，我(wo)國養老(lao)服務(wu)市場是在(zai)供需矛(mao)盾(dun)越(yue)來越(yue)尖刻的(de)時間點擴大開放(fang)(fang)的(de)。巨大的(de)市場是外資進入的(de)直(zhi)接(jie)動力，開放(fang)(fang)的(de)政(zheng)策則為外資進入消除了后顧之憂。未來，圍(wei)繞養老(lao)服務(wu)市場，將迎來新(xin)一輪資本角逐。

　　國家(jia)(jia)發改委宏觀經濟研究(jiu)院社會(hui)所副研究(jiu)員關博在(zai)接受(shou)《經濟參考報》記者采訪時說(shuo)，養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)市場擴大(da)對外開放程度(du)有利于高(gao)質(zhi)量(liang)機(ji)構、居家(jia)(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式(shi)和服(fu)(fu)務(wu)產(chan)品進(jin)(jin)入中(zhong)國，滿足居民(min)在(zai)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)面(mian)不(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)長的(de)美好生活需要。“養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)業的(de)供需結構性矛盾不(bu)(bu)(bu)僅表現在(zai)中(zhong)低端(duan)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)面(mian)，在(zai)高(gao)端(duan)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)面(mian)也存在(zai)市場期望與(yu)產(chan)品供給數(shu)量(liang)、質(zhi)量(liang)的(de)不(bu)(bu)(bu)匹配，擴大(da)開放既能(neng)夠增(zeng)加(jia)高(gao)端(duan)產(chan)品供給，也能(neng)提(ti)(ti)供先進(jin)(jin)的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式(shi)、商(shang)業運營模式(shi)，促進(jin)(jin)國內養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)。”

　　（記者 班娟(juan)娟(juan)）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超