當前全國各地陸續進入汛期，作為防汛最末梢——

　　鄉村防汛準備好了嗎

　　站在山(shan)西(xi)省永濟市蒲州鎮(zhen)境(jing)內的黃河大壩上，放眼(yan)望(wang)去，河灘郁郁蔥蔥，河水緩緩流淌。平靜的水面很難讓人想(xiang)到，這是黃河防汛的重(zhong)點地(di)帶，素有“三十年(nian)河東(dong)，三十年(nian)河西(xi)”之(zhi)稱。

　　“黃河(he)永濟段沿(yan)岸有80個自然村(cun)，5萬多(duo)(duo)村(cun)民(min)，7萬多(duo)(duo)畝(mu)耕地。”蒲(pu)州鎮西廂村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)書記楊小(xiao)平說，因淤泥沉積，河(he)床高(gao)出村(cun)子，防(fang)(fang)汛是(shi)全村(cun)的大事。眼下村(cun)里成立防(fang)(fang)汛指揮部(bu)，24小(xiao)時(shi)值守，組建(jian)100多(duo)(duo)人的搶險隊，備齊三輪(lun)車、編織(zhi)袋(dai)等(deng)物資，迎接(jie)汛期。

　　當前(qian)全國(guo)陸(lu)續進入汛(xun)期，農村(cun)是防(fang)汛(xun)體系最末梢，也是薄弱環節和重(zhong)點區域，農村(cun)防(fang)汛(xun)備(bei)汛(xun)情況如(ru)何？日前(qian)記者進行了采訪(fang)。

　　基層預警體系到位，耳目尖兵敏銳，關鍵時刻不漏一人

　　山(shan)洪來了怎(zen)么辦？緊急(ji)轉移！

　　“南川河平時是(shi)條干河，誰知(zhi)道一場大雨，一改(gai)‘溫順’脾氣，洪(hong)水(shui)沖垮了堤(di)壩，淹(yan)了玉米(mi)地和(he)農房。”對(dui)于2016年的那場特大暴雨，山西省陽泉市平定(ding)縣石(shi)門口鄉(xiang)鄉(xiang)長蘇寶蓮記憶猶新。

　　2016年7月下(xia)旬，陽泉(quan)市(shi)遭遇特大暴雨，多(duo)條河(he)流堤壩被(bei)沖(chong)毀，許多(duo)村子斷(duan)(duan)電(dian)、斷(duan)(duan)路。“我們接到(dao)預(yu)(yu)警后(hou)，立即組(zu)織轉移群眾，村干部剛把一(yi)位老人背到(dao)高處(chu)，山洪就沖(chong)垮了他(ta)家(jia)的房子。” 蘇(su)寶蓮(lian)說，關鍵時(shi)刻(ke)，精準的預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警就是耳目尖兵，能為跑贏洪水爭(zheng)取時(shi)間。

　　在(zai)平定縣(xian)寧(ning)艾(ai)村(cun)的防汛辦公室，備(bei)有手(shou)搖報警器和鑼鼓。村(cun)黨(dang)總支(zhi)書記馬雙(shuang)銀說：“即便是(shi)斷電、沒信號，我們也能(neng)通過土辦法通知到村(cun)民(min)。”寧(ning)艾(ai)村(cun)村(cun)干部包組(zu)包戶，確保大水來的時候緊(jin)急轉移不漏一人。

　　“從國家到(dao)省(sheng)市(shi)，一(yi)直到(dao)村(cun)(cun)，現代化(hua)預(yu)報預(yu)警(jing)系統不斷(duan)完(wan)善。”陽泉市(shi)防辦主任陳志剛(gang)介紹，在重點區域(yu)設置(zhi)自動雨量站、自動水(shui)位站等，收集雨情(qing)水(shui)情(qing)，通過省(sheng)市(shi)級預(yu)警(jing)平(ping)臺，將防汛(xun)信息(xi)第一(yi)時間推送到(dao)相關人員手機上(shang)。村(cun)(cun)領導干部(bu)通過喇叭(ba)、無(wu)線廣播(bo)等及時通知(zhi)村(cun)(cun)民。

　　不少防(fang)(fang)汛干(gan)部(bu)說(shuo)，在動員(yuan)群(qun)眾轉(zhuan)移過程中(zhong)，有的(de)(de)村(cun)民(min)存在“沒什么大不了(le)”的(de)(de)心理，有的(de)(de)舍(she)不得(de)財物。陳(chen)志剛介紹，陽泉市實施網格化管(guan)理，防(fang)(fang)汛干(gan)部(bu)負責(ze)到(dao)人(ren)。“我們為(wei)村(cun)民(min)住房建了(le)檔(dang)案(an)，記載地點、負責(ze)人(ren)、隱患情況和(he)轉(zhuan)移安置點，讓防(fang)(fang)汛干(gan)部(bu)熟悉情況，及時到(dao)位。”一旦接到(dao)預警，立即(ji)入(ru)戶動員(yuan)，不愿撤離的(de)(de)，也要(yao)抬(tai)出去(qu)、背出去(qu)，“寧聽(ting)罵聲，不聽(ting)哭聲”。針對群(qun)眾關心的(de)(de)食(shi)宿問題，提前在學(xue)校、體育場(chang)等安置點備齊飲用水(shui)、方便食(shi)品和(he)床(chuang)鋪，讓受災群(qun)眾穩得(de)住。

　　位于江(jiang)西省九江(jiang)市的(de)江(jiang)新洲，是長江(jiang)上的(de)一(yi)個小島(dao)，島(dao)上耕地面積10萬(wan)畝，人口5萬(wan)多。進入汛(xun)(xun)(xun)期(qi)，村里(li)執行24小時值(zhi)班(ban)制度，領導帶班(ban)，做好(hao)防汛(xun)(xun)(xun)值(zhi)班(ban)記錄(lu)和日常巡查記錄(lu)，確(que)保(bao)防汛(xun)(xun)(xun)信(xin)息暢通，接到預(yu)警后，保(bao)證“有(you)人管，有(you)人上，搶得住”。

　　有關部門預(yu)測，今(jin)年黃河流域降雨(yu)量偏多兩成(cheng)，海(hai)河流域的降雨(yu)量偏多兩到五成(cheng)，防(fang)(fang)汛形勢嚴峻。國家防(fang)(fang)總(zong)提出，今(jin)年繼續加強(qiang)山洪災(zai)害防(fang)(fang)治等專項工程(cheng)建設，加快農村基(ji)層(ceng)防(fang)(fang)汛預(yu)報預(yu)警和(he)群(qun)測群(qun)防(fang)(fang)體(ti)系建設，強(qiang)化防(fang)(fang)災(zai)避(bi)險知(zhi)識技(ji)能(neng)培訓，提高群(qun)眾(zhong)自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力(li)。

　　防洪工程標準提升，堤防“身板”更結實，防御洪水有底氣

　　防洪工(gong)程是抵御洪水的“硬牌”。長期以來，農村一些工(gong)程標(biao)準較低，年久失修，有的工(gong)程受洪水損壞，亟待修復。如今鄉村防洪工(gong)程可靠嗎(ma)？

　　河(he)北省容城縣晾馬(ma)(ma)臺鎮王家營村村北，南(nan)拒馬(ma)(ma)河(he)在此有(you)一個近90度的(de)(de)拐角。容城縣水(shui)利(li)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長(chang)李建(jian)軍說：“這(zhe)里人(ren)稱南(nan)拒馬(ma)(ma)河(he)的(de)(de)‘胳膊肘(zhou)’，水(shui)流直(zhi)接沖擊(ji)堤(di)壩，形成(cheng)近1000米的(de)(de)險工段，年(nian)年(nian)汛(xun)期(qi)，最易(yi)出(chu)現險情。”讓人(ren)欣(xin)慰(wei)的(de)(de)是(shi)，經過(guo)去年(nian)除(chu)險加固，堤(di)防(fang)坡體全部鋪上了(le)漿砌石，抵御洪水(shui)能力進一步提升(sheng)。目前南(nan)拒馬(ma)(ma)河(he)的(de)(de)7處(chu)險工段全部整治完成(cheng)。

　　永濟(ji)市張(zhang)營鎮舜帝村的(de)(de)(de)堤防(fang)(fang)工(gong)程(cheng)，是黃(huang)河(he)永濟(ji)段重(zhong)要的(de)(de)(de)防(fang)(fang)洪工(gong)程(cheng)，保(bao)護著沿河(he)16個村子1萬多村民(min)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)。永濟(ji)黃(huang)河(he)河(he)務(wu)局局長潘正(zheng)彬說，這里的(de)(de)(de)堤防(fang)(fang)去(qu)(qu)年經受(shou)(shou)了黃(huang)河(he)1號洪水(shui)的(de)(de)(de)考驗，受(shou)(shou)水(shui)流的(de)(de)(de)頂(ding)沖和淘刷影響大。作為重(zhong)點堤防(fang)(fang)，去(qu)(qu)年水(shui)利部門投入資金(jin)全(quan)面修復，保(bao)障工(gong)程(cheng)安(an)全(quan)。

　　黃河水利委員會防(fang)辦副主任魏向陽(yang)介(jie)紹，去年汛后，各地方加(jia)快(kuai)水毀工程修復進(jin)度(du)，倒排工期，到5月底將(jiang)全(quan)部完(wan)工。黃委會組(zu)織對各類工程徒步拉網式排查(cha)，發(fa)現了近3萬處隱患，落實了應急(ji)度(du)汛措施。

　　各級防(fang)汛部門(men)行動起來。海河(he)水利委(wei)員會5月組織對京、津、冀、晉四(si)省市水毀(hui)項目建(jian)設(she)完(wan)成情況檢查，發(fa)揮工程的防(fang)洪(hong)效益；長江防(fang)總加(jia)快推進(jin)流域水毀(hui)設(she)施建(jian)設(she)，目前江西(xi)和湖南兩省已完(wan)成工程修(xiu)復，其他(ta)相關(guan)省份也按期完(wan)成修(xiu)復任務(wu)。

　　防(fang)汛關鍵在(zai)防(fang)，重點在(zai)早。國家防(fang)總(zong)督促地方落實水毀(hui)工程(cheng)(cheng)修(xiu)復責任(ren)、方案、資金(jin)，抓好工程(cheng)(cheng)質量，目(mu)前水毀(hui)災(zai)損(sun)水利工程(cheng)(cheng)修(xiu)復任(ren)務已(yi)完(wan)成99%。

　　防汛責任層層壓實，繃緊一根弦，克服麻痹僥幸心理

　　“農(nong)村基礎設施相對薄(bo)弱，山(shan)(shan)洪災害成(cheng)災快(kuai)、搶險時間短(duan)，不能(neng)有絲(si)毫麻痹。”山(shan)(shan)西省(sheng)防辦(ban)主任武福玉介紹，省(sheng)里的(de)大暴雨主要集中(zhong)在(zai)南部和東(dong)部的(de)太行山(shan)(shan)區暨西部呂梁山(shan)(shan)區一帶，局地(di)突發性暴雨極易引發山(shan)(shan)洪，由(you)于(yu)產(chan)流(liu)快(kuai)、歷時短(duan)，往往伴生著滑(hua)坡(po)、泥(ni)石流(liu)等地(di)質災害，容易造成(cheng)人員傷亡和財產(chan)損失。

　　在兩年(nian)前的(de)那場特大(da)暴(bao)雨中，陽泉市(shi)開發(fa)區(qu)平坦(tan)垴村李彬(bin)憲的(de)房子(zi)被(bei)沖垮，“沒想(xiang)到一小會兒(er)工(gong)夫，河(he)水(shui)就漲起來了，村子(zi)成(cheng)了‘孤島’。”陳志剛說，對于那場暴(bao)雨，大(da)家雖然(ran)有準備(bei)，但洪水(shui)量級之大(da)，成(cheng)災速度之快，還是超出預(yu)計(ji)。這(zhe)也給大(da)家提了醒(xing)，今年(nian)汛(xun)期一定要(yao)繃緊(jin)弦(xian)，做好防大(da)汛(xun)、救大(da)災的(de)準備(bei)。

　　層層落實負(fu)責(ze)，確(que)保防汛工作(zuo)有(you)人管、有(you)準備、有(you)章(zhang)法。蒲州鎮鎮長(chang)(chang)張巧莉說，鎮里施行鎮領導(dao)包(bao)村，村干部包(bao)組(zu)，小組(zu)長(chang)(chang)包(bao)戶，成(cheng)立(li)應急小分隊，建(jian)立(li)800多(duo)人的搶險隊。

　　海河水(shui)(shui)利委員(yuan)會防辦副主任張存龍說，海河多年未(wei)發生過流域性(xing)大洪水(shui)(shui)，基層干群缺乏應對大水(shui)(shui)的實(shi)戰能(neng)(neng)力(li)，防汛能(neng)(neng)力(li)有(you)待提升(sheng)，尤其要加強對基層干部和群眾的培訓。

　　防汛培訓更有針對性。潘正彬說，黃河洪(hong)水泥沙含(han)量大，當地發(fa)明了獨特的(de)防洪(hong)工具——刺猬(wei)埽(sao)。用(yong)粗麻繩編制成籠子形狀，填充石頭(tou)和柳枝，如(ru)同一(yi)只巨大的(de)刺猬(wei)，將(jiang)其拋(pao)入(ru)水中(zhong)，可加快泥沙沉積(ji)，進而固壩(ba)。每年通(tong)過(guo)集中(zhong)學習，讓防汛干部(bu)熟練(lian)掌握(wo)刺猬(wei)埽(sao)的(de)制作要領，一(yi)旦發(fa)生險情，可迅速投入(ru)搶(qiang)險救(jiu)災。目(mu)前永濟市已建立了一(yi)支以村民(min)、民(min)兵為基礎，專業搶(qiang)險干部(bu)為主干，現役部(bu)隊為主力的(de)搶(qiang)險隊伍，群防群控形成合力。

　　針對農村青壯年多外出務工的(de)情況(kuang)，山西黃河(he)河(he)務局計劃向沿黃5縣市的(de)企業、村鎮以(yi)購買社(she)會化服(fu)務的(de)形式(shi)，落實(shi)近4000人的(de)群防搶險隊員，確保人員到位，培(pei)訓(xun)到位。

　　在永濟城西河務段黃河防汛(xun)倉庫，物(wu)資已準(zhun)備到位。尖尖的木樁(zhuang)整(zheng)齊排列，一(yi)摞(luo)摞(luo)編織(zhi)袋(dai)碼放(fang)整(zheng)齊，發(fa)電機(ji)已檢修調試完(wan)畢……潘正彬說(shuo)：“等(deng)洪(hong)水來了再準(zhun)備物(wu)資，那(nei)就來不及了，入庫物(wu)資專人管(guan)理，在險工險段提前(qian)備好砂石，做(zuo)到萬無一(yi)失，才有(you)底氣迎(ying)汛(xun)。”

　　河(he)北省(sheng)(sheng)水利廳副廳長羅少(shao)軍(jun)介(jie)紹，河(he)北抓(zhua)緊組(zu)織(zhi)1000萬元(yuan)省(sheng)(sheng)級(ji)防汛物資采購補庫(ku)工作，各地(di)組(zu)織(zhi)對庫(ku)存防汛物資維護保養，目(mu)前，省(sheng)(sheng)市縣(xian)儲備物資達3.38億(yi)元(yuan)。

　　國家防(fang)總(zong)要(yao)求各(ge)級防(fang)指和有關部門要(yao)及時公(gong)布防(fang)汛責任(ren)人名單，提早完成防(fang)汛抗旱檢查，盡快完善防(fang)汛抗旱方案預案，最(zui)大(da)程度保障群眾生命財產(chan)安全(quan)。（記者(zhe) 王(wang) 浩）