25日(ri)，國務(wu)院正式(shi)發布《關于(yu)改革(ge)國有企業(ye)工資(zi)決定(ding)機制的意(yi)見》，一份影(ying)響著近(jin)4千萬國企員工工資(zi)的重磅文件正式(shi)面世！

　　國企員工要漲工資啦？

　　誰漲？怎么漲？？

　　小編給您細細分析。

　　Q

　　國企職工要漲工資嗎？

　　A

　　是的！

　　意見指出

　　以增強國有企業活力、提升國有企業效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，充分調動國有(you)(you)企業職工的(de)積極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造性(xing)，進一步激發國有(you)(you)企業創造力(li)和(he)提高(gao)市場競爭力(li)，推動國有(you)(you)資本做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大，促進收入(ru)分配更合理、更有(you)(you)序。

　　Q

　　是都漲嗎？

　　A

　　NO！效益好的才漲，不好的是要降的哦！

　　意見指出

　　1、改革工資總額確定辦法：按(an)照國家工資收入分配(pei)宏觀政策要(yao)求，根據企業發展戰略(lve)和(he)薪酬策略(lve)、年(nian)度生產經(jing)營目標和(he)經(jing)濟效益(yi)，綜合(he)(he)考慮(lv)勞(lao)動生產率(lv)提(ti)高和(he)人(ren)工成本投入產出率(lv)、職(zhi)工工資水平市場對標等情況，結合(he)(he)政府職(zhi)能部門(men)發布的工資指導(dao)線，合(he)(he)理確定年(nian)度工資總額。

　　2、工資與效益掛鉤

　　企業經濟效益增長的：

　　當(dang)年(nian)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)可在不(bu)超過(guo)(guo)經濟(ji)效益(yi)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)范(fan)圍內確(que)定。其中(zhong)，當(dang)年(nian)勞動生產率(lv)未提高、上年(nian)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成本投入產出(chu)率(lv)低于(yu)(yu)行(xing)業平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)或者上年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)明顯高于(yu)(yu)全國城鎮單位就業人(ren)(ren)員平(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)(de)，當(dang)年(nian)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)應低于(yu)(yu)同(tong)期經濟(ji)效益(yi)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)；對主業不(bu)處于(yu)(yu)充分競爭行(xing)業和(he)領域的(de)(de)(de)企業，上年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)達到政府職(zhi)能(neng)部門規定的(de)(de)(de)調控水平(ping)(ping)及以上的(de)(de)(de)，當(dang)年(nian)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)應低于(yu)(yu)同(tong)期經濟(ji)效益(yi)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)，且職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)幅度(du)不(bu)得超過(guo)(guo)政府職(zhi)能(neng)部門規定的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)調控目標。

　　企業經濟效益下降的：

　　除受(shou)政策調(diao)整(zheng)等非經(jing)營性因素影(ying)響(xiang)外，當(dang)年(nian)工(gong)資總額原則上相應下降。其中，當(dang)年(nian)勞動(dong)生產率未(wei)下降、上年(nian)人工(gong)成本投入(ru)產出(chu)率明顯(xian)(xian)優于行業平均水平或者上年(nian)職工(gong)平均工(gong)資明顯(xian)(xian)低于全(quan)國城鎮單位(wei)就業人員(yuan)平均工(gong)資的，當(dang)年(nian)工(gong)資總額可適當(dang)少降。

　　企業未實現國有資產保值增值的：

　　工(gong)(gong)資總(zong)(zong)(zong)額(e)不(bu)得增長(chang)，或者適度(du)下降。企業按照(zhao)工(gong)(gong)資與效益(yi)聯動機制確定工(gong)(gong)資總(zong)(zong)(zong)額(e)，原則上增人不(bu)增工(gong)(gong)資總(zong)(zong)(zong)額(e)、減人不(bu)減工(gong)(gong)資總(zong)(zong)(zong)額(e)，但發生兼并(bing)重組、新設企業或機構(gou)等(deng)情況的，可以合理增加或者減少工(gong)(gong)資總(zong)(zong)(zong)額(e)。

　　意見強調：加強全員績效考核，使職工工資收入與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，切實做到能增能減。

　　3、工資總額分類管理（充分競爭商業類企業工資總額實行備案制）

　　意(yi)見對(dui)商業類、公益類、金融類、文化類國有企業分類設置(zhi)聯動指標，合(he)理確定考核目標，突出不同(tong)考核重(zhong)點。

　　意見強調：工資總額預算方案由國有企業自主編制，按規定履行內部決策程序后，根據企業功能性質定位、行業特點并結合法人治理結構完善程度，分別報履行出資人職責機構備案或核準后執行。

　　對主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，工資總額預算原則上實行備案制。其(qi)中，未(wei)建(jian)立規范董事會、法人治理結構(gou)不完善(shan)、內(nei)控機(ji)(ji)制不健全的(de)企業，經履行(xing)出資(zi)人職責機(ji)(ji)構(gou)認定，其(qi)工資(zi)總額預算應(ying)實(shi)(shi)行(xing)核準(zhun)制。對其(qi)他國有企業，工資(zi)總額預算原則上實(shi)(shi)行(xing)核準(zhun)制。其(qi)中，已建(jian)立規范董事會、法人治理結構(gou)完善(shan)、內(nei)控機(ji)(ji)制健全的(de)企業，經履行(xing)出資(zi)人職責機(ji)(ji)構(gou)同意，其(qi)工資(zi)總額預算可(ke)實(shi)(shi)行(xing)備案制。

　　意見指出

　　國有企業應建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據，以業績為導向，參照勞動力市場工資價位并結合企業經濟效益，通過集體協商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調整不合理過高收入。

　　Q

　　受益人有哪些？

　　A

　　將造福全國3698萬職工

　　本意見適用于國家出資的國有獨資及國有控股企業。中央和地(di)方有關部門(men)或(huo)機(ji)構(gou)作為(wei)實際控制人(ren)的(de)企(qi)業，參照(zhao)本意見(jian)執行。

　　來自財政數據(ju)顯示，截至2013年(nian)年(nian)末，全(quan)國國企職工人(ren)數3698.4萬(wan)(wan)人(ren)。其中(zhong)，中(zhong)央企業1762.9萬(wan)(wan)人(ren)，地方國企1935.5萬(wan)(wan)人(ren)。

　　電力、有色、汽車等效益不佳國企或面臨挑戰

　　財政(zheng)部日(ri)前公(gong)布的數據顯(xian)示，1-4月(yue)，國有企(qi)業利(li)潤總額10054.9億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長18.4%。其中，中央企(qi)業6929.4億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長19.1%。地(di)方國有企(qi)業3125.5億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長16.9%。1-4月(yue)，鋼鐵、石(shi)油石(shi)化(hua)、煤炭等行(xing)(xing)業利(li)潤同(tong)比(bi)大(da)幅(fu)增(zeng)長，均高(gao)于收入增(zeng)長幅(fu)度。有色等行(xing)(xing)業實現利(li)潤降幅(fu)較(jiao)大(da)。

　　國資委研(yan)究中心副研(yan)究員周麗(li)莎：

　　企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)本(ben)質(zhi)和(he)主體(ti)(ti)(ti)是(shi)(shi)人(ren)，因此增(zeng)強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業活力的(de)(de)根(gen)源和(he)核心是(shi)(shi)如何更加(jia)有效地調(diao)(diao)動(dong)廣大干(gan)部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)積(ji)(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)(xing)。具(ju)體(ti)(ti)(ti)來看就(jiu)是(shi)(shi)要調(diao)(diao)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業家的(de)(de)積(ji)(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)(xing)、調(diao)(diao)動(dong)職(zhi)(zhi)業經理人(ren)的(de)(de)積(ji)(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)(xing)、調(diao)(diao)動(dong)廣大職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)積(ji)(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)(xing)。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業要堅持(chi)效益(yi)導向，進一步完(wan)善調(diao)(diao)控指標體(ti)(ti)(ti)系、調(diao)(diao)控方式，強化(hua)與(yu)(yu)經濟效益(yi)、投資(zi)回(hui)報緊密掛鉤的(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)決定(ding)機制，切(qie)實扭轉部分(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業工(gong)(gong)資(zi)與(yu)(yu)效益(yi)增(zeng)長不匹配狀況，確保企(qi)(qi)(qi)(qi)業用工(gong)(gong)總量、工(gong)(gong)資(zi)水平與(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業效益(yi)、競爭力相適(shi)應。與(yu)(yu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生產(chan)(chan)率掛鉤，能(neng)(neng)夠反(fan)映(ying)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)在本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)成果。勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生產(chan)(chan)率提高，是(shi)(shi)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)貢獻在具(ju)體(ti)(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)充(chong)分(fen)體(ti)(ti)(ti)現。這樣可(ke)以鼓勵(li)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)為提高經濟效益(yi)和(he)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生產(chan)(chan)率做貢獻，既(ji)能(neng)(neng)體(ti)(ti)(ti)現勞(lao)(lao)(lao)動(dong)的(de)(de)價值，也能(neng)(neng)促進國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)展和(he)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值；既(ji)體(ti)(ti)(ti)現了市(shi)(shi)場的(de)(de)共性(xing)(xing)(xing)因素，也體(ti)(ti)(ti)現了企(qi)(qi)(qi)(qi)業個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)個(ge)(ge)性(xing)(xing)(xing)情況，更是(shi)(shi)符合市(shi)(shi)場經濟發(fa)(fa)展規律(lv)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)(fa)展規律(lv)的(de)(de)充(chong)分(fen)體(ti)(ti)(ti)現。通(tong)過工(gong)(gong)資(zi)決定(ding)機制改革(ge)以及職(zhi)(zhi)業經理人(ren)的(de)(de)持(chi)續試(shi)點，完(wan)全市(shi)(shi)場化(hua)的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)用工(gong)(gong)制度可(ke)期。

　　中(zhong)國企業研究院執行院長李錦(jin)：

　　建(jian)立健(jian)全同(tong)勞(lao)動力市場(chang)基本適應、同(tong)國有(you)企業經濟(ji)效(xiao)益(yi)和勞(lao)動生(sheng)產率掛鉤(gou)的(de)工(gong)(gong)資(zi)決定和正常增(zeng)長機(ji)制，一是(shi)提高了職(zhi)工(gong)(gong)的(de)主體(ti)地位，意味著員工(gong)(gong)的(de)勞(lao)動價值得(de)到認(ren)可。二是(shi)將(jiang)推動國有(you)企業提升(sheng)發展質(zhi)量，重(zhong)視全要素生(sheng)產率的(de)配置。三是(shi)多種分配方式(shi)共(gong)存的(de)局面將(jiang)更(geng)加合(he)理。四是(shi)將(jiang)進一步推動國有(you)企業瘦身健(jian)體(ti)、提質(zhi)增(zeng)效(xiao)。

　　按照(zhao)意見(jian)規定(ding)，盈利(li)的(de)(de)漲，虧損的(de)(de)降，從目前國(guo)企(qi)(qi)盈利(li)情況來看，國(guo)企(qi)(qi)職(zhi)(zhi)工的(de)(de)工資(zi)普遍是漲的(de)(de)，但電力、汽車等一(yi)些(xie)效益(yi)不(bu)佳的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)將面臨很大挑戰，職(zhi)(zhi)工工資(zi)或有可能受到影響。該(gai)意見(jian)的(de)(de)對國(guo)企(qi)(qi)工資(zi)總(zong)額進行分類(lei)管理(li)，有利(li)于(yu)推動國(guo)企(qi)(qi)分類(lei)改革步伐，同時(shi)實(shi)施細則也將盡快(kuai)下發。

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧