新華社北京5月24日電 題：為改革開放探索新途徑、積累新經驗 ——解讀國務院深化自貿試驗區改革開放新舉措

　　新華社(she)記者郁瓊(qiong)源、胡璐

　　近(jin)日，國務院印發進一步深化廣東、天(tian)津、福建自(zi)貿試驗(yan)(yan)區改(gai)革開放的(de)3個(ge)方案和關于(yu)做好自(zi)貿試驗(yan)(yan)區第四批(pi)改(gai)革試點(dian)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)復制推廣工作的(de)通知，旨在(zai)更好為全(quan)面深化改(gai)革和擴大開放探索新途(tu)徑(jing)、積累新經(jing)(jing)驗(yan)(yan)。

　　一系列深化自貿試(shi)驗(yan)區改革開(kai)放舉(ju)措有何新(xin)看點？試(shi)點經驗(yan)如(ru)何復制推向全國？24日，商(shang)務(wu)(wu)部部長(chang)助理任鴻(hong)斌、廣東(dong)省(sheng)副省(sheng)長(chang)歐(ou)陽(yang)衛民(min)、天津市(shi)副市(shi)長(chang)趙海(hai)山(shan)、福建省(sheng)副省(sheng)長(chang)鄭新(xin)聰以及(ji)商(shang)務(wu)(wu)部外資(zi)司司長(chang)唐文弘(hong)在(zai)國新(xin)辦(ban)舉(ju)行的新(xin)聞發布會上詳細解讀。

　　聚焦服務實體經濟多領域為深改探路

　　進一步深化粵津(jin)閩三(san)地(di)自貿試驗區改(gai)革開放(fang)方案有何(he)新看點？任鴻斌介紹，方案聚焦服務實(shi)體(ti)經濟發(fa)展等改(gai)革關鍵環節，在多個(ge)領域深入開展改(gai)革探索。

　　如(ru)，廣東自貿試驗(yan)(yan)區(qu)圍繞(rao)打造開放型(xing)經濟(ji)新(xin)體制先行(xing)區(qu)、高水(shui)平對(dui)外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qu)合作示范區(qu)，提出了建(jian)設公正廉(lian)潔的(de)法治環境(jing)、建(jian)設金融業對(dui)外開放試驗(yan)(yan)示范窗口(kou)和深入推進粵港澳服務(wu)貿易自由(you)化等18個方面的(de)具體舉(ju)措。

　　天津自貿試驗區圍繞(rao)構筑開放型經濟新(xin)體制(zhi)、增(zeng)創國(guo)際競爭新(xin)優勢、建設京(jing)津冀(ji)協(xie)同(tong)發展示范區，提出(chu)了(le)創新(xin)要(yao)素市場配(pei)置機制(zhi)、推動前沿新(xin)興(xing)技術孵(fu)化和(he)完善服(fu)務(wu)協(xie)同(tong)發展機制(zhi)等(deng)16個方面(mian)的具體舉措。

　　福(fu)建自貿試(shi)驗區圍(wei)繞進一步(bu)提升政府(fu)治理水平(ping)、深化兩岸(an)經濟合作(zuo)(zuo)、加快(kuai)建設(she)21世紀(ji)海上絲綢之路核心區，提出了打造高(gao)標準國(guo)際化營商(shang)環境(jing)、推進政府(fu)服務標準化透明(ming)化和加強閩臺金融(rong)合作(zuo)(zuo)等21個方面的具(ju)體(ti)舉措(cuo)。

　　“下一步，商務(wu)(wu)部作為(wei)國(guo)務(wu)(wu)院自(zi)貿試驗(yan)區工(gong)作部際聯席會議辦公室，將會同有關(guan)部門和3省(sheng)市人(ren)民政府(fu)，抓緊制(zhi)定(ding)任(ren)務(wu)(wu)分工(gong)臺賬，做好組(zu)織實(shi)施。”任(ren)鴻斌說。

　? 更好復制推廣自貿試驗區改革試點經驗

　　復制推廣(guang)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區的改革試(shi)點經驗，是(shi)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念、推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)、建設現代(dai)化經濟體系的重要舉措。

　　“自貿試(shi)驗(yan)區(qu)建設最根(gen)本的(de)目的(de)是為了全(quan)面深化改革和擴大(da)開放探索(suo)新途徑(jing)、積累新經驗(yan)。”任鴻斌說。

　　他介紹，自2013年上(shang)海自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區設立以來，各自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區深(shen)入(ru)探索、大膽(dan)嘗試(shi)(shi)(shi)，此(ci)前(qian)已(yi)形成123項(xiang)可復制(zhi)推(tui)(tui)廣的改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)經驗(yan)分批(pi)次向全國(guo)推(tui)(tui)廣移植(zhi)。在此(ci)基(ji)礎上(shang)，此(ci)次又提煉(lian)形成新一(yi)批(pi)30項(xiang)可復制(zhi)的改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)經驗(yan)，包括全國(guo)范圍(wei)內復制(zhi)推(tui)(tui)廣的改革事(shi)(shi)項(xiang)27項(xiang)，在海關(guan)特殊(shu)監管區域復制(zhi)推(tui)(tui)廣的改革事(shi)(shi)項(xiang)3項(xiang)。

　　談(tan)到自(zi)貿試驗(yan)區(qu)形成(cheng)的開放(fang)金(jin)融服務業(ye)經(jing)驗(yan)，唐文(wen)弘說，目前商(shang)(shang)務部(bu)正(zheng)在(zai)推進修訂兩張負面清單，一(yi)個是(shi)全國外商(shang)(shang)投(tou)資負面清單，另一(yi)個是(shi)自(zi)貿試驗(yan)區(qu)外商(shang)(shang)投(tou)資負面清單，這項(xiang)工(gong)作(zuo)正(zheng)在(zai)有序進行。

　　“這(zhe)些(xie)改革試點經驗(yan)(yan)來自地方但服務于全國，較好體現了對比試驗(yan)(yan)、互補試驗(yan)(yan)的成(cheng)果，達到了通過差(cha)異化探(tan)索，形成(cheng)更(geng)多元化、更(geng)高水平的制度創新成(cheng)效，更(geng)好地釋(shi)放自貿試驗(yan)(yan)區的改革紅利(li)和開放紅利(li)。”任鴻斌說。

　　持續釋放自貿試驗區制度創新紅利

　　自(zi)粵津閩(min)三地自(zi)貿試(shi)驗區運行以來(lai)，在多個領(ling)域制度(du)創(chuang)新取(qu)得(de)明(ming)顯成效。對于(yu)未來(lai)如何進一(yi)步深化(hua)改(gai)革開放(fang)(fang)，三地有關負責人均表示，將對標國際高標準規則體系(xi)，持續釋(shi)放(fang)(fang)自(zi)貿試(shi)驗區制度(du)創(chuang)新紅利，推動(dong)我國建設(she)開放(fang)(fang)型經濟新體制。

　　歐(ou)陽(yang)衛民(min)表示，廣(guang)東自貿(mao)試驗區(qu)(qu)將按照國家(jia)統一(yi)(yi)部署，進一(yi)(yi)步(bu)完善外(wai)商投資(zi)準入前國民(min)待遇加負面(mian)清單管理制度，大(da)(da)幅度放(fang)寬市場準入，率(lv)先創(chuang)造一(yi)(yi)流的國際(ji)(ji)化營商環境。同時(shi)，突破(po)機制體(ti)制障礙(ai)，打造粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)合作(zuo)示范區(qu)(qu)，在CEPA框架下率(lv)先對港澳服(fu)務業進一(yi)(yi)步(bu)開(kai)放(fang)，為(wei)粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)建(jian)設發揮示范引領(ling)作(zuo)用(yong)；此外(wai)，圍繞(rao)建(jian)設國際(ji)(ji)航運樞紐(niu)、國際(ji)(ji)貿(mao)易中心、金融業對外(wai)開(kai)放(fang)試驗示范窗口，努力(li)打造高(gao)水(shui)平對外(wai)開(kai)放(fang)門戶樞紐(niu)。

　　“深化(hua)改(gai)革開放方(fang)案(an)，是未來兩到(dao)三年進(jin)一步(bu)深化(hua)天(tian)津自貿試驗區改(gai)革的(de)綱(gang)領性文(wen)件，是對原來的(de)總體(ti)方(fang)案(an)的(de)繼承和發展。”趙海山(shan)說(shuo)。

　　趙海山介紹，天津自貿試驗區將加強與“一(yi)(yi)基(ji)地(di)三區”城市定位的聯動，擴大汽車、飛機、船舶維修等(deng)先進(jin)(jin)制造業領域和銀行、保險、金(jin)融(rong)服務(wu)業的開放；通過支持服務(wu)實體(ti)經濟(ji)的金(jin)融(rong)業務(wu)發(fa)展、全力(li)打(da)造汽車平行進(jin)(jin)口全產業服務(wu)鏈等(deng)舉(ju)措，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)培育發(fa)展新(xin)動能，增(zeng)創國(guo)際競爭新(xin)優勢；此外(wai)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)深化協(xie)作發(fa)展，建設京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展示范(fan)區。

　　“對臺(tai)(tai)先行先試(shi)(shi)是福(fu)建自貿試(shi)(shi)驗(yan)區獨有的(de)特色(se)。”鄭新(xin)聰說(shuo)，下一(yi)步，福(fu)建省將(jiang)創新(xin)產(chan)業合作新(xin)機制(zhi)，主要在電子信息、石油化(hua)(hua)(hua)工、金融、文化(hua)(hua)(hua)創意(yi)和健康養(yang)老等(deng)領域培育(yu)生成(cheng)(cheng)一(yi)批新(xin)項目(mu)、好項目(mu)，并通(tong)(tong)過(guo)擴大對進(jin)口臺(tai)(tai)灣商品實施“源頭管(guan)理、快(kuai)速驗(yan)放”的(de)種類(lei)，對“小三通(tong)(tong)”客輪進(jin)出港、臺(tai)(tai)車臨(lin)時入閩進(jin)一(yi)步提供便利，建立通(tong)(tong)關(guan)合作新(xin)模(mo)式，還將(jiang)打(da)造創新(xin)創業新(xin)平(ping)臺(tai)(tai)，拓展(zhan)交(jiao)(jiao)流(liu)交(jiao)(jiao)往(wang)新(xin)渠(qu)道(dao)，努力把福(fu)建自貿試(shi)(shi)驗(yan)區建設成(cheng)(cheng)為深化(hua)(hua)(hua)兩岸交(jiao)(jiao)流(liu)合作的(de)重要窗口和前(qian)沿平(ping)臺(tai)(tai)。

【糾錯】

責任編輯： 馮孔