新華社北京5月23日電? 題：用中央環保督察“利劍”守護祖國綠水青山

　　新華社記者高敬

　　督察進駐期間問責黨政領導干(gan)部1.8萬多(duo)人，受(shou)理群眾環境(jing)舉(ju)報13.5萬件，直接(jie)推動解決群眾身(shen)邊(bian)的環境(jing)問題8萬多(duo)個……

　　黨(dang)的(de)十八(ba)大以來，黨(dang)中央部署開展第一輪中央環境保護(hu)督察(cha)，堅持問題導向(xiang)，敢于動(dong)真碰硬(ying)，用督察(cha)“利(li)劍”守(shou)護(hu)好祖國的(de)綠水青山。

　　“利劍”出鞘，督察促進解決生態環境問題

　　一曲“洪湖水浪打浪”讓(rang)湖北洪湖聞名全國(guo)。但由(you)于大量圍網(wang)養殖等(deng)原因(yin)，作(zuo)為(wei)國(guo)家級自然保護區(qu)的(de)(de)洪湖水質急劇惡(e)化，水質從2011年的(de)(de)Ⅱ類(lei)惡(e)化到(dao)2016年的(de)(de)Ⅳ類(lei)。

　　根據湖(hu)北近期公開的(de)中央環境保(bao)護督察整改情(qing)況，洪湖(hu)國家(jia)級自然保(bao)護區已按期完成1.05萬畝(mu)珍珠養殖和18.7萬畝(mu)圍欄圍網養殖的(de)拆(chai)除工作。當地野生水鳥數量明顯增(zeng)加，“浪打浪”的(de)美景有(you)望重現。

　　中(zhong)(zhong)央(yang)環保督(du)察是(shi)黨的十八大以來生(sheng)態文明建設(she)的一項重要制(zhi)度(du)安(an)排。2015年底，中(zhong)(zhong)央(yang)環保督(du)察在(zai)河北省開始(shi)試點，此后分別于2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批(pi)開展30個省區市的環境(jing)保護督(du)察，實現(xian)了中(zhong)(zhong)央(yang)環保督(du)察全覆蓋。

　　督察(cha)就是奔著(zhu)問題(ti)去(qu)的。除8萬多件群(qun)眾(zhong)舉報的身邊(bian)環境(jing)(jing)問題(ti)得到(dao)解(jie)決外，一些像(xiang)洪湖這樣突出的生(sheng)態環境(jing)(jing)問題(ti)進入(ru)督察(cha)組的視線。這也是各地落實整改(gai)措(cuo)施、改(gai)善(shan)生(sheng)態環境(jing)(jing)亟須著(zhu)手的地方。

　　對癥下(xia)藥(yao)方(fang)能見到實效。據生(sheng)態環境部(bu)部(bu)長(chang)李干杰介紹，初步統(tong)計，各地總共列出了(le)(le)2147項整改任務，到今(jin)年3月中旬，已經完成(cheng)了(le)(le)998項。

　　廣(guang)東加快污水(shui)管網(wang)(wang)建(jian)設，截至2018年3月底，全省累計(ji)建(jian)成約1.87萬公里(li)污水(shui)管網(wang)(wang)；陜西秦嶺地(di)區(qu)加大采石企業(ye)關閉整合力度(du)；甘肅祁連山(shan)自然保護區(qu)內144宗礦業(ye)權已關停143宗……

　　嚴肅問責，壓實地方生態環保責任

　　中央環(huan)保督察(cha)更像是一場對各(ge)地(di)黨(dang)委(wei)、政府生態(tai)(tai)文明建設的(de)(de)大(da)檢查，通過(guo)黨(dang)政同督，一步(bu)步(bu)找(zhao)到(dao)地(di)方生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)問題(ti)的(de)(de)“病根”——

　　不(bu)少(shao)地(di)方政府和有(you)(you)關部門的(de)生態環(huan)保(bao)意識仍(reng)有(you)(you)待加強；一些地(di)方環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)壓(ya)力傳導不(bu)夠到位(wei)，在(zai)(zai)落(luo)實黨(dang)政同責(ze)、一崗雙責(ze)方面存在(zai)(zai)考核偏(pian)軟問題；環(huan)保(bao)為(wei)發(fa)(fa)展建設讓(rang)步的(de)現象時有(you)(you)發(fa)(fa)生；環(huan)保(bao)“亂作(zuo)(zuo)為(wei)”現象在(zai)(zai)一些地(di)方仍(reng)然突出。

　　嚴肅問責，是(shi)(shi)(shi)中央環(huan)保督察的鮮明特色。國家環(huan)境保護督察辦(ban)公室副主任(ren)劉(liu)長根表示：“對于(yu)環(huan)保督察來說，推進具體(ti)環(huan)境問題整改和嚴格生態環(huan)境損害責任(ren)追究是(shi)(shi)(shi)‘車之雙輪、鳥(niao)之兩翼’，必須同步推進，一(yi)是(shi)(shi)(shi)解(jie)決具體(ti)問題，一(yi)是(shi)(shi)(shi)形成長效(xiao)機制，兩者缺(que)一(yi)不(bu)可。”

　　他(ta)介紹，第一(yi)輪督(du)察(cha)在(zai)邊督(du)邊改(gai)(gai)中(zhong)(zhong)問(wen)(wen)責(ze)1.8萬人。在(zai)督(du)察(cha)進駐結束之后，督(du)察(cha)組向地方(fang)移交(jiao)生態環境(jing)損害責(ze)任(ren)追究案件，問(wen)(wen)責(ze)更為注重領導責(ze)任(ren)、管理責(ze)任(ren)和監督(du)責(ze)任(ren)。以第一(yi)批8省區的(de)情況(kuang)為例，移交(jiao)案件的(de)問(wen)(wen)責(ze)情況(kuang)顯示(shi)，130名(ming)廳(ting)級領導干部被問(wen)(wen)責(ze)，其中(zhong)(zhong)有24名(ming)正(zheng)廳(ting)級干部。同時，在(zai)整(zheng)改(gai)(gai)過程中(zhong)(zhong)，地方(fang)也會(hui)主(zhu)動對整(zheng)改(gai)(gai)工作不力(li)的(de)責(ze)任(ren)人開展問(wen)(wen)責(ze)。

　　“中(zhong)央環(huan)(huan)保(bao)督察解決了基層主(zhu)體環(huan)(huan)保(bao)責任不落(luo)實的問題，讓治理污染、保(bao)護環(huan)(huan)境(jing)的壓力層層傳導，一些干部和部門在保(bao)護生態環(huan)(huan)境(jing)方面不作(zuo)(zuo)為、少作(zuo)(zuo)為的局面根本(ben)改變(bian)。”國家城市環(huan)(huan)境(jing)污染控制(zhi)技術研究(jiu)中(zhong)心研究(jiu)員彭應登說。

　　推動環境保護督察向縱深發展

　　“百姓點贊，中(zhong)央肯定，地方(fang)支持，解決問題。”李干杰高度評價第一輪(lun)中(zhong)央環(huan)保督察的效果。

　　今年(nian)3月28日召開的中央全面深(shen)化改(gai)革委員會(hui)第(di)一次(ci)會(hui)議提出，下一步，要以解決突出環(huan)境(jing)問題、改(gai)善環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)、推動經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)重點(dian)，夯(hang)實生態文明建設和環(huan)境(jing)保(bao)護政(zheng)治責任，推動環(huan)境(jing)保(bao)護督察(cha)向縱深(shen)發(fa)展(zhan)。

　　李干(gan)杰介紹，今后(hou)一(yi)方面要準(zhun)備(bei)對(dui)第一(yi)輪環(huan)(huan)保(bao)督(du)察中各地(di)整改的問題進(jin)行“回頭(tou)看”，結合“回頭(tou)看”對(dui)一(yi)些地(di)區(qu)突(tu)出的環(huan)(huan)境問題，開展專項(xiang)督(du)察。同時，研究完善有(you)關中央環(huan)(huan)保(bao)督(du)察的相關規定、制度，推動督(du)察進(jin)一(yi)步法(fa)治化(hua)、規范化(hua)，建立長效(xiao)機制。

　　目(mu)前，全國已經有(you)26個省份陸(lu)續(xu)開展省級環保(bao)督察(cha)，生態環境部將加強對地方的(de)指導和督促，爭取今年各(ge)省都建(jian)立環保(bao)督察(cha)機制。