新華社烏魯木齊5月23日電 題：“上”強力量“啃”硬骨頭　“下”最基層“抓”最關鍵——新疆聚焦南疆四地州百萬深度貧困人口精準扶貧

　　新華社記(ji)者杜剛(gang)、關俏俏

　　深度貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)，現(xian)已到了攻克最后貧(pin)(pin)困堡壘的關鍵時期。在(zai)黨中(zhong)央關懷、兄弟省份支援下(xia)，新(xin)疆(jiang)向南(nan)疆(jiang)四地(di)州脫(tuo)貧(pin)(pin)一(yi)線傾斜人(ren)(ren)力(li)財(cai)力(li)項目，動(dong)員多(duo)方力(li)量“啃”最后最難(nan)的硬骨頭，鞏固(gu)脫(tuo)貧(pin)(pin)成果，激(ji)發群眾脫(tuo)貧(pin)(pin)內生(sheng)動(dong)力(li)，使脫(tuo)貧(pin)(pin)路上不落下(xia)一(yi)個人(ren)(ren)一(yi)個村，僅去年(nian)(nian)就有31.74萬人(ren)(ren)、331個貧(pin)(pin)困村脫(tuo)貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困發生(sheng)率從2016年(nian)(nian)的15.51％下(xia)降至(zhi)去年(nian)(nian)的12.63％。

　　出實招補短板　精兵強深入一線

　　位于新(xin)疆南部的喀什、和田、阿克蘇和克孜(zi)勒蘇柯爾克孜(zi)自治州(zhou)，是國(guo)家(jia)認定的深度貧(pin)(pin)困地(di)區。這(zhe)里，干(gan)部沉了下去，補充地(di)方發展短板，制定實實在在的脫貧(pin)(pin)辦法。

　　5月，位(wei)于帕(pa)(pa)米爾高原東(dong)部的(de)克州(zhou)阿克陶(tao)縣(xian)皮拉勒鄉英阿爾帕(pa)(pa)村(cun)，這里人均土地少(shao)、畝產低，耕地只(zhi)能維持(chi)口糧(liang)。而(er)今，由新疆(jiang)維吾爾自治(zhi)區(qu)紀委監委駐英阿爾帕(pa)(pa)村(cun)工(gong)作(zuo)隊招商而(er)來的(de)頭巾披(pi)肩廠帶來了希望。村(cun)民帕(pa)(pa)提古麗是一名單身母親，她同80多(duo)名村(cun)民在此工(gong)作(zuo)，每月可掙1800元(yuan)。她說：“能掙到錢，還能顧(gu)上孩(hai)子，比(bi)種地好多(duo)了。”

　　塔克拉瑪干沙漠南緣(yuan)——和田(tian)地區策(ce)(ce)勒縣策(ce)(ce)勒鎮亞博(bo)依村，生態環境(jing)脆弱，老(lao)百姓生活有諸(zhu)多不便。新疆電力有限公(gong)司駐亞博(bo)依村工(gong)作隊聯系企業，建設了2160平方米的(de)綜合市場(chang)，免費提供給(gei)村里65戶(hu)貧困戶(hu)，指導他們開(kai)設符(fu)合市場(chang)需要的(de)店鋪。

　　這兩村(cun)(cun)變化的背后(hou)，是新疆(jiang)各級干部中(zhong)的精兵強將(jiang)連續5年，深入農(nong)村(cun)(cun)和農(nong)牧場，圍(wei)繞(rao)脫貧攻堅，出實招補短板，不僅監督國家每項(xiang)優惠政策在(zai)貧困村(cun)(cun)落實，還通過勞務輸出、招商引資，拓寬百姓增收(shou)渠道。

　　同(tong)時(shi)，新疆(jiang)逾10萬名干部(bu)近兩年來與貧(pin)困(kun)戶結(jie)(jie)對認親，開展“民族(zu)團結(jie)(jie)一家親”，在(zai)團結(jie)(jie)中助脫貧(pin)；數萬名干部(bu)下沉基層(ceng)，點對點扶貧(pin)助困(kun)；貧(pin)困(kun)村第(di)一書記、“訪惠聚”駐村工作隊(dui)、村“兩委”班子、鄉村扶貧(pin)干部(bu)為打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰通力合作。

　　扶產業促就業　援疆省市搭平臺

　　行走在(zai)南疆(jiang)大地上，最好的醫院、學校大多為對(dui)口援(yuan)疆(jiang)省市所建，醫生、教師“組團式”支援(yuan)新疆(jiang)，不僅在(zai)短時(shi)間(jian)內(nei)提高了新疆(jiang)醫療教育(yu)水(shui)平，更通過傳幫帶，為新疆(jiang)的醫療教育(yu)長遠發展做出(chu)貢獻。各(ge)援(yuan)疆(jiang)指揮部(bu)圍繞脫貧(pin)攻(gong)堅，針對(dui)性(xing)地扶持當地產業，增(zeng)加群眾收入渠道。

　　阿克蘇地區(qu)是新疆(jiang)特色林果(guo)的(de)主產區(qu)，林果(guo)業收(shou)入占(zhan)當地農民收(shou)入的(de)四(si)成以上。但由于新疆(jiang)遠離內地市(shi)場，銷售(shou)難(nan)成為(wei)制約當地百姓收(shou)入增(zeng)長的(de)瓶頸。為(wei)此，浙江省(sheng)援疆(jiang)指揮(hui)(hui)部(bu)聯合(he)阿克蘇地區(qu)去年11月(yue)啟動(dong)的(de)“十城百店”工程，以建設(she)倉儲(chu)物流(liu)配送(song)體(ti)系為(wei)切(qie)口，通過(guo)整合(he)多種銷售(shou)渠道與平(ping)臺，發揮(hui)(hui)浙江大市(shi)場優勢，開辟出一條“疆(jiang)果(guo)東送(song)”綠色通道。

　　浙(zhe)江省援(yuan)疆指揮部產(chan)業組負責(ze)人介紹(shao)，從市場銷售(shou)情(qing)況(kuang)來看，阿(a)克蘇當地農產(chan)品(pin)受到浙(zhe)江各地消費者的青睞，位于杭州市延安路的“十城百店”旗艦(jian)店生(sheng)意紅火，一些產(chan)品(pin)還出現斷貨(huo)。

　　2017年，19個對口援(yuan)疆省市組(zu)織(zhi)實施項目545個，安排(pai)援(yuan)疆資金(jin)75.15億元，重(zhong)點用于改善住房條件、發(fa)展(zhan)教育(yu)、完(wan)善醫療衛生服務、實施產業帶動就(jiu)業。

　　社會總動員　鞏固脫貧成果增強造血能力

　　企業(ye)(ye)也在(zai)行動。16家央企去(qu)年(nian)定點扶(fu)貧27個(ge)貧困縣，投入扶(fu)貧資金近1億元(yuan)，帶動1萬(wan)余人脫貧；1666家民營企業(ye)(ye)幫扶(fu)830個(ge)貧困村、16.93萬(wan)貧困人口，投入各類(lei)扶(fu)貧項(xiang)目資金6.34億元(yuan)，公益幫扶(fu)逾6300萬(wan)元(yuan)。

　　資(zi)金也在(zai)向(xiang)南(nan)疆(jiang)傾斜。據統計(ji)，去年，新(xin)疆(jiang)共(gong)安排(pai)專(zhuan)項扶貧(pin)資(zi)金61.77億(yi)元，同比增長37％，其中(zhong)八成資(zi)金下達到(dao)南(nan)疆(jiang)四地州；新(xin)增扶貧(pin)小額信貸45.23億(yi)元，新(xin)增貸款貧(pin)困戶數11.32萬戶。

　　2014年至2017年，新(xin)疆累(lei)計實現44.22萬戶、172.19萬貧困人(ren)口脫(tuo)貧，1617個貧困村(cun)退出，10個貧困縣摘帽，累(lei)計完成脫(tuo)貧任(ren)務的52％。

　　為確保全面建成小康社會如期實現，新疆今年還轉變扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)方式，除(chu)低保兜(dou)底發(fa)(fa)放現金(jin)外，用制度促使(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)措施與貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)參(can)與掛鉤，更多地采用入股分(fen)紅(hong)、參(can)與合作社、集(ji)體勞(lao)動、以工代賑等(deng)方式，激(ji)發(fa)(fa)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)用自己的辛勤(qin)勞(lao)動脫貧(pin)(pin)(pin)致富。同時加(jia)強貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)技能培訓(xun)，實現每戶貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭至少有1名勞(lao)動力掌握一門就業(ye)技能。

　　為(wei)阻斷貧(pin)(pin)(pin)困(kun)代際傳遞、防止因病返貧(pin)(pin)(pin)，新疆(jiang)加大對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭學生(sheng)資助力度(du)，實現22個深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)參保(bao)和(he)社(she)會保(bao)障(zhang)卡全(quan)覆蓋，全(quan)面推開(kai)慢病簽約服(fu)務管理(li)，加大結核病等(deng)地方病防控力度(du)。并從安全(quan)住房、飲水、供(gong)(gong)電、交通、文(wen)化(hua)服(fu)務等(deng)方面，全(quan)面改善(shan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)生(sheng)產(chan)生(sheng)活條件，為(wei)“確保(bao)到2020年所有(you)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)和(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)一道邁入全(quan)面小康(kang)社(she)會”提供(gong)(gong)基礎(chu)性支撐保(bao)障(zhang)。

【糾錯】

責任編輯： 李海韻