漫畫:曹一

　　各(ge)地紀(ji)(ji)委監委網站(zhan)都有(you)一(yi)個類(lei)似(si)“通報(bao)曝光(guang)”的(de)(de)(de)欄目,用于(yu)公布各(ge)類(lei)違(wei)法違(wei)紀(ji)(ji)官員(yuan)的(de)(de)(de)“判詞”。“判詞”,是(shi)違(wei)法違(wei)紀(ji)(ji)案(an)件調查的(de)(de)(de)“節點”,也是(shi)群眾了解真(zhen)相的(de)(de)(de)“起點”。一(yi)則則“判詞”,不僅展現出反腐(fu)(fu)敗斗爭抓(zhua)鐵有(you)痕、踏(ta)石留印,更在字里行(xing)間透露(lu)出反腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)新變化。

　　細細品讀各地紀委(wei)監委(wei)網站(zhan)公(gong)布的問題官(guan)員(yuan)通報會發現,十八大以來,我(wo)國反腐敗(bai)工作在震懾(she)力、法治(zhi)化、預防性等方(fang)方(fang)面面悄然發生(sheng)著變化。

從含糊稱“某某”到點名道姓

　　今天(tian),人(ren)們已經習慣通過紀委監委網(wang)站了(le)解最新的官員(yuan)落馬情(qing)況,哪(na)位官員(yuan)違法違紀,大家(jia)一目了(le)然。而僅僅幾年(nian)前,人(ren)們還很少能在通報中看到真名實姓。

　　2013年11月,山(shan)西省紀委通報(bao)過(guo)去一段(duan)時間的反腐情況,出現(xian)了(le)“省人大常委會原副秘書長李某某”“晉城(cheng)市(shi)政協原副主席申(shen)某”“長治市(shi)市(shi)委原副書記、市(shi)長張某”等字(zi)樣。“某某”,成(cheng)為問(wen)題(ti)官員(yuan)最后一張遮羞布。

　　隨著反(fan)腐的深(shen)入,遮羞(xiu)布被扯下(xia)。山西(xi)省紀(ji)委監委第一執紀(ji)審查(cha)(調(diao)查(cha))室(shi)副主任王增昂說,大概在2014年(nian)左右(you),中紀(ji)委首(shou)開“點名(ming)道(dao)姓”的先河,此后,各地紀(ji)委在通(tong)報違法違紀(ji)官員時幾乎全部(bu)直指其(qi)名(ming)。

　　“點名(ming)道(dao)姓”的震懾(she)力有(you)多(duo)強?王(wang)增昂認(ren)為,互聯網是有(you)記憶的,一旦公布官員違紀違法問題,這名(ming)官員的污點將眾(zhong)所周知。有(you)位(wei)違反中央八項規定(ding)精神的官員曾表露,寧可給自己再加重點處分,也不(bu)愿意被點名(ming)道(dao)姓公開曝光。

從“涉嫌違紀”到“涉嫌違紀違法”

　　3月(yue)下旬,國(guo)家(jia)監察委(wei)員會在北京(jing)揭牌。4月(yue)1日,中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)、國(guo)家(jia)監委(wei)發布消(xiao)息,貴(gui)州省委(wei)原常(chang)委(wei)、副省長王(wang)曉光涉嫌(xian)嚴(yan)重違紀(ji)(ji)違法,接(jie)受(shou)紀(ji)(ji)律審(shen)查(cha)和(he)監察調(diao)查(cha)。王(wang)曉光成(cheng)為國(guo)家(jia)監委(wei)組建后首個(ge)接(jie)受(shou)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)的中(zhong)管干部(bu)。

　　這(zhe)次通(tong)報有了新變化(hua)。之前對問題官(guan)員(yuan)的通(tong)報多(duo)是(shi)“涉(she)嫌(xian)(xian)嚴重違(wei)紀(ji)”,這(zhe)則通(tong)報中(zhong)是(shi)“涉(she)嫌(xian)(xian)嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法”；之前為(wei)“接受(shou)組織審(shen)查(cha)”,現在則為(wei)“接受(shou)紀(ji)律審(shen)查(cha)和監察調查(cha)”。

　　山西省紀(ji)委監(jian)委第一執紀(ji)監(jian)督室副主任王芳認為,近(jin)年來紀(ji)委通報中(zhong)關于紀(ji)與法(fa)部(bu)分出現兩次明顯變化。先是“紀(ji)法(fa)問題(ti)(ti)混合”,通報問題(ti)(ti)官員(yuan)(yuan)時用詞為“違紀(ji)違法(fa)”；到2015年左右,通報中(zhong)有“紀(ji)法(fa)分開”的趨勢,紀(ji)委通報的案件中(zhong)強調“違紀(ji)”；今(jin)年,國家監(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)立后,《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國監(jian)察(cha)法(fa)》通過表決,“違紀(ji)違法(fa)”字眼再(zai)次同時出現在通報中(zhong)。

　　王芳(fang)說:“這些變化,體現了我國在(zai)反腐敗(bai)斗爭中不斷強化法(fa)(fa)治思維,用法(fa)(fa)治方(fang)式懲(cheng)治腐敗(bai)的方(fang)針。”

從“籠統罪名”到“具體罪行”

　　在2013年(nian)前后,紀委通報(bao)中(zhong)(zhong)經常出現,“本人或(huo)通過其親屬收受巨(ju)額財物(wu)”“貪污公款(kuan)”“道(dao)德(de)敗壞”“濫用職權造成(cheng)國家財政資金重大損失”等字(zi)眼(yan),這些幾乎成(cheng)為那段(duan)時間落馬官員“判(pan)詞(ci)”中(zhong)(zhong)的“標配”罪(zui)名。

　　而(er)近年來,一些“具體罪行”出(chu)現在大貪官的(de)(de)通報(bao)(bao)中。比如,“違(wei)規(gui)出(chu)入私人(ren)會(hui)所”“違(wei)規(gui)報(bao)(bao)銷(xiao)個(ge)人(ren)費用(yong)”“接(jie)受私營企(qi)業主安排的(de)(de)宴請(qing)和旅游”“不按規(gui)定報(bao)(bao)告個(ge)人(ren)有關事(shi)項(xiang)”“違(wei)規(gui)配備(bei)和使用(yong)公務(wu)用(yong)車”“在組織函(han)詢時不如實說明問題(ti)”“違(wei)規(gui)設立并使用(yong)小金庫(ku)款項(xiang)”“擅自改(gai)變(bian)財政資金用(yong)途”等等。

　　山西省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)第七(qi)執紀監(jian)督(du)室副主任牛小(xiao)(xiao)明認為(wei),“具體(ti)(ti)罪行(xing)”的(de)(de)出現并增多,體(ti)(ti)現出紀檢監(jian)察干(gan)部(bu)運用(yong)“四(si)種形(xing)態”“抓(zhua)早(zao)(zao)抓(zhua)小(xiao)(xiao)”的(de)(de)工作(zuo)思路。這有助于對黨員干(gan)部(bu)存(cun)在的(de)(de)問(wen)題早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)提(ti)醒(xing)、早(zao)(zao)糾(jiu)正(zheng)、早(zao)(zao)查處,及時解決好苗頭性、傾向性問(wen)題,防止小(xiao)(xiao)錯釀成大錯。

　　“抓(zhua)早抓(zhua)小(xiao)”是對干(gan)部最大(da)的保護。一位參與調查山西省呂梁市原副市長張中生案件的紀委干(gan)部對記者說(shuo),張中生認(ren)罪(zui)后對辦案人(ren)員說(shuo):“要(yao)是有人(ren)在(zai)我(wo)受賄(hui)幾萬(wan)元(yuan)、幾十萬(wan)元(yuan)時找我(wo)談話(hua),我(wo)也(ye)絕不會受賄(hui)十億元(yuan)。”

　　嚴防“燈下黑”,紀檢干部成“判詞”主角之一

　　魏健、羅凱、朱明國、金道(dao)銘、曲(qu)淑輝(hui)、莫建成……近年來,一些紀(ji)檢(jian)干部或長期在(zai)紀(ji)檢(jian)系統(tong)任職(zhi)的干部落馬,成為紀(ji)委監委網(wang)站上被(bei)通(tong)報的對象(xiang)。

　　黨(dang)的十(shi)八大之后,絕大多數(shu)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察干部認真履行(xing)職責,為推(tui)進全面從嚴治黨(dang)做出了貢獻,紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)的影響(xiang)力,也在這個過程中得到很大提升。但也正是這種影響(xiang)力,讓一些紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)干部成(cheng)了被圍獵的重(zhong)點對象。紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)干部如果(guo)濫用手中的監(jian)督執紀(ji)(ji)權,帶來(lai)的危害會比一般(ban)干部更甚。

　　十八屆(jie)中央紀(ji)委七(qi)次全會精神(shen)新聞發布(bu)會公布(bu)的數據顯示(shi),從十八大以來到2017年初,中央紀(ji)委機關談(tan)話(hua)函詢218人(ren)、組織(zhi)調整(zheng)21人(ren)、立案查處17人(ren),全國紀(ji)檢(jian)監察(cha)系統共(gong)談(tan)話(hua)函詢5800人(ren)次、組織(zhi)處理2500人(ren)、處分7900人(ren)。

　　紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關堅(jian)決清理門戶(hu),嚴防(fang)“燈(deng)下黑”,努力打造(zao)一支(zhi)忠誠(cheng)干(gan)凈擔當的紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)隊伍(wu),體現(xian)“打鐵自身硬、永遠在路上”的清醒和韌(ren)勁(jing)。2014年,中央紀(ji)(ji)(ji)委成立紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)監(jian)督室,專門監(jian)督紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)。（記者胡靖國、王井懷）

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧