電動自(zi)行車新國標公布(bu)，最高時速不得超(chao)過25km，整車質量（含電池(chi)）不得超(chao)過55kg。

　　昨日(ri)下(xia)午，國家市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)、國家標準化管理委員會批(pi)準發布的(de)新修(xiu)訂的(de)《電動自(zi)行(xing)車安全技(ji)術規(gui)范》（以下(xia)簡稱(cheng)《規(gui)范》）做出上述規(gui)定，記(ji)者注意到，該《規(gui)范》從(cong)年初征求意見至今已有4個月(yue)。

　　須具有腳踏騎行能力

　　近年來，電(dian)動自(zi)行車(che)(che)存在(zai)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大、越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重、越(yue)(yue)來越(yue)(yue)快的趨勢。目前(qian)實際使用中部分(fen)電(dian)動自(zi)行車(che)(che)最高車(che)(che)速超過40km/h，整(zheng)車(che)(che)重量超過70kg。這些(xie)產(chan)品性(xing)能上接近或達到電(dian)動輕便(bian)摩托(tuo)車(che)(che)，存在(zai)安全隱患。

　　為了(le)滿(man)足電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)使(shi)用者基本出行(xing)需求并(bing)減少(shao)對其他車(che)輛(liang)和行(xing)人正(zheng)常通行(xing)秩(zhi)序的干擾，新(xin)標(biao)準堅持電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)的非(fei)機動車(che)屬性，規定電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)須具(ju)有腳踏騎(qi)行(xing)能(neng)力、最高設(she)計車(che)速不(bu)(bu)超過(guo)(guo)25km/h、整車(che)質量（含電(dian)池）不(bu)(bu)超過(guo)(guo)55kg、電(dian)機功率不(bu)(bu)超過(guo)(guo)400W、蓄電(dian)池標(biao)稱電(dian)壓(ya)不(bu)(bu)超過(guo)(guo)48V。

　　設置11個月的過渡期

　　此外(wai)，《技術(shu)規范》還補充和(he)(he)完善了電(dian)動自行車的防(fang)火(huo)、阻燃、充電(dian)器保護等(deng)方面的要求，降低電(dian)動自行車發生(sheng)火(huo)災事故的風(feng)險(xian)，以確保起火(huo)后能(neng)(neng)夠(gou)延緩(huan)車輛(liang)燃燒蔓延速度，為人員(yuan)逃(tao)生(sheng)和(he)(he)外(wai)部(bu)施救爭(zheng)取更(geng)多的寶(bao)貴時間，盡可能(neng)(neng)減少人身傷亡和(he)(he)財產損(sun)失。

　　《規(gui)范(fan)(fan)》將于2019年4月(yue)15日(ri)起正(zheng)式(shi)實施(shi)。2018年5月(yue)15日(ri)至2019年4月(yue)14日(ri)為過渡期。在過渡期內，鼓(gu)勵(li)(li)(li)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)按照《規(gui)范(fan)(fan)》組織(zhi)生產(chan)(chan)，鼓(gu)勵(li)(li)(li)銷售企(qi)業(ye)銷售符合《規(gui)范(fan)(fan)》的產(chan)(chan)品(pin)，鼓(gu)勵(li)(li)(li)消費者購買(mai)符合《規(gui)范(fan)(fan)》的產(chan)(chan)品(pin)。《規(gui)范(fan)(fan)》正(zheng)式(shi)實施(shi)后，不符合標(biao)準的產(chan)(chan)品(pin)，不得生產(chan)(chan)、銷售、進口。

　　■ 釋疑

　　如何破解外賣快遞超標車橫行？

　　目前外賣(mai)快遞(di)騎行車輛超標(biao)普遍，業內(nei)人(ren)士稱未來或將分級管理

　　電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車新國標(biao)對于(yu)整(zheng)車質量（含電(dian)池）的(de)(de)上限設(she)定在55kg，“電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車已經成為快遞和外賣等行(xing)(xing)業的(de)(de)主要工(gong)具。”一位不(bu)愿意透露姓名的(de)(de)業內人士(shi)表示(shi)，由于(yu)城市范圍(wei)擴(kuo)大，超標(biao)車在一段時間(jian)橫(heng)行(xing)(xing)，時速早已超過現行(xing)(xing)標(biao)準，甚至比新標(biao)準還要高(gao)。從世界范圍(wei)來看，電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車最高(gao)時速在25公(gong)里至30公(gong)里比較多，這個提(ti)升也(ye)符合國際上的(de)(de)通(tong)用(yong)標(biao)準。

　　廠商為滿足重量或選用鋰電池

　　記者注意(yi)到，對(dui)于不少外(wai)賣騎手和(he)快(kuai)遞員而言，電池容(rong)量(liang)大(da)、行駛速度快(kuai)是他們(men)挑(tiao)選電動車的(de)重(zhong)要依據。

　　李峰（化名）是一名外賣(mai)騎手(shou)。他告訴記者，外賣(mai)這個行業最怕的就是超時(shi)，必須要與“時(shi)間(jian)賽跑”，“為了搶(qiang)單、搶(qiang)時(shi)間(jian)，大家都會(hui)在電(dian)(dian)動車(che)上(shang)再加裝(zhuang)一塊電(dian)(dian)池。”

　　針對(dui)“整車質量(liang)(含電(dian)池)不(bu)超過(guo)55kg”的(de)規(gui)定，一(yi)位電(dian)動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業專(zhuan)家表示，有些企業為了滿足重量(liang)上(shang)限的(de)要求就有可能會采用鋰(li)電(dian)池，然而鋰(li)電(dian)池的(de)安全(quan)狀態(tai)卻(que)不(bu)樂觀。但對(dui)于(yu)大多數企業而言(yan)，鋰(li)電(dian)電(dian)動自行(xing)(xing)車生產還不(bu)具備充(chong)分的(de)生產經驗(yan)。

　　“由于鋰(li)(li)電(dian)(dian)池質(zhi)量(liang)較(jiao)輕，基(ji)本只有鋰(li)(li)電(dian)(dian)電(dian)(dian)動自行車才可以滿足新國標(biao)的(de)要(yao)求。”據這(zhe)名專家(jia)介紹，雖然鋰(li)(li)電(dian)(dian)池具有重量(liang)輕的(de)優(you)點，但由于技術原因，鋰(li)(li)電(dian)(dian)池故障(zhang)率還是比較(jiao)高，也不能(neng)負荷大(da)電(dian)(dian)流，受到沖(chong)擊很(hen)容易發生爆炸(zha)。

　　騎行電動摩托車應先取得資質

　　綠源電(dian)動車(che)董事長倪捷認為(wei)，新國(guo)標的(de)出臺實現了(le)對合(he)規(gui)的(de)電(dian)動自行(xing)車(che)和超標車(che)進行(xing)了(le)明確劃分(fen)，也有利于(yu)對電(dian)動自行(xing)車(che)行(xing)業的(de)統一監管。

　　“符合新國(guo)標的是一(yi)類(lei)，而超標的則(ze)列為電動(dong)(dong)輕便(bian)摩(mo)托(tuo)車管(guan)理(li)。”他說，未來電動(dong)(dong)自行車或將走向(xiang)分(fen)級管(guan)理(li)，將分(fen)成電動(dong)(dong)自行車、輕便(bian)電動(dong)(dong)摩(mo)托(tuo)車和電動(dong)(dong)摩(mo)托(tuo)車這(zhe)三大類(lei)。

　　“作為企(qi)業(ye)(ye)，我們肯定會嚴(yan)格(ge)(ge)遵守(shou)新國標的(de)要求(qiu)(qiu)，這(zhe)也是企(qi)業(ye)(ye)的(de)責任。”但倪(ni)捷認為，應該(gai)(gai)根據使(shi)用(yong)者(zhe)的(de)需求(qiu)(qiu)對電動(dong)自行(xing)(xing)車進行(xing)(xing)分級管理，對于(yu)(yu)一般的(de)消費者(zhe)，電動(dong)自行(xing)(xing)車只是其日常出行(xing)(xing)的(de)需要，因此這(zhe)部(bu)分產(chan)品(pin)就要嚴(yan)格(ge)(ge)符合(he)新國標的(de)重量、速(su)度規定；而針對外賣、快遞等(deng)一些(xie)特殊(shu)的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，也應該(gai)(gai)滿足其合(he)理訴(su)求(qiu)(qiu)，允(yun)許企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)、銷(xiao)售輕型電動(dong)摩(mo)托車或者(zhe)電動(dong)摩(mo)托車，對于(yu)(yu)有騎(qi)行(xing)(xing)需求(qiu)(qiu)的(de)特殊(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者(zhe)，則必須要求(qiu)(qiu)其具有騎(qi)行(xing)(xing)電動(dong)摩(mo)托車的(de)相應資質。

　　新國標下整車成本會提高

　　此外(wai)，記者注意到，電(dian)動(dong)自行車新國標是全文強制性標準。也(ye)就是說，其所規定內(nei)容，未來都將成為電(dian)動(dong)自行車生產、銷售、使(shi)用環節的否決性標準。

　　一位電(dian)動(dong)自行車(che)生產企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)告訴記者，此(ci)前的國標(biao)不(bu)是全文強制，雖然速度、整車(che)質(zhi)量(liang)、電(dian)池功率(lv)等都(dou)有標(biao)準(zhun)(zhun)，但(dan)屬于推(tui)薦性(xing)的標(biao)準(zhun)(zhun)，只有三(san)項以上（含三(san)項）不(bu)符(fu)合規定(ding)才(cai)是不(bu)允(yun)許出廠的不(bu)合規產品。“強制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)對生產企(qi)業(ye)來說(shuo)，影(ying)響比較(jiao)大(da)，尤其是現在的規定(ding)，可(ke)能會大(da)幅拉高(gao)整車(che)的成本。”該負(fu)責人(ren)說(shuo)。

　　■ 背景

　　現行標準曾修訂 因分歧大未完成

　　近年(nian)來，我國電(dian)動自行(xing)車(che)火災頻發且呈逐(zhu)年(nian)增長趨(qu)勢，由此造成大量(liang)人員傷亡(wang)。事故暴露出電(dian)動車(che)生產標準、產品質量(liang)、停放充電(dian)等方面(mian)存在突出問(wen)題。

　　現行標準已實施近20年

　　昨天出臺(tai)的《規(gui)范(fan)》一直(zhi)備受業界關注。今年(nian)1月(yue)，四部(bu)委就(jiu)聯合公示了《規(gui)范(fan)》的報批稿，在此(ci)之前，我國電動(dong)自(zi)行車領域的標準已實施近20年(nian)。

　　1999年5月(yue)28日，國(guo)(guo)內第一部(bu)電動自(zi)行(xing)車的(de)(de)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)發布實施，這個以“GB”開頭的(de)(de)國(guo)(guo)標(biao)被行(xing)業視為(wei)確立了(le)電動自(zi)行(xing)車的(de)(de)合(he)法地位。標(biao)準(zhun)規定(ding)電動自(zi)行(xing)車時(shi)速不超(chao)過20公里(li)，重量不超(chao)過40公斤。但(dan)幾年后，市場上(shang)大部(bu)分電動自(zi)行(xing)車產品都(dou)已超(chao)過國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)要求的(de)(de)限速和限重，幾乎難以找到“國(guo)(guo)標(biao)車”。

　　交通運輸(shu)部干部管理學院教(jiao)授張柱庭曾(ceng)告訴新京報記(ji)者，電(dian)(dian)動自(zi)行車引(yin)發(fa)火(huo)災事故頻發(fa)，總體來講原因在于電(dian)(dian)動自(zi)行車不符合標(biao)準(zhun)，包括電(dian)(dian)池(chi)不合格，電(dian)(dian)動車的重量、外廓尺寸、速度(du)等(deng)不合格，此外天干物(wu)燥、使用者將其停放在有易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品處(chu)也可能誘發(fa)火(huo)災。

　　新國標今年1月征求意見

　　今年1月，國(guo)家標(biao)(biao)準委曾就電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)安(an)(an)全技(ji)術(shu)規范征求(qiu)意見。公(gong)示中提(ti)到(dao)，隨著社會發展和電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)產品的升級，1999年發布(bu)的《電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)通用(yong)技(ji)術(shu)條件》國(guo)家標(biao)(biao)準逐步(bu)暴露出一些問題(ti)，如若干重要(yao)技(ji)術(shu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)不是(shi)否決項，最高車(che)(che)速未(wei)(wei)提(ti)出防篡改要(yao)求(qiu)，部分涉及(ji)機械安(an)(an)全、電(dian)(dian)(dian)氣安(an)(an)全、消防安(an)(an)全的指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)未(wei)(wei)在標(biao)(biao)準中體現(xian)等(deng)，給消費(fei)者和其他交通參與方(fang)帶來安(an)(an)全隱(yin)患。

　　實際上(shang)，近20年(nian)間，關于(yu)標準的(de)修(xiu)(xiu)改工作并非沒有(you)進(jin)行。比如2002年(nian)10月到2005年(nian)間，全國自行車標委會曾對電動自行車的(de)國標啟動首次修(xiu)(xiu)訂工作，但因(yin)報(bao)批稿(gao)中有(you)關整車質量、最高車速、腳蹬安裝等(deng)條款存在(zai)較大分歧(qi)而未能(neng)完成修(xiu)(xiu)訂。

　　記(ji)者注(zhu)意到，此次國家新標準(zhun)出(chu)臺的前一天(tian)，國務院安(an)委會辦公室專門下(xia)發通知，稱(cheng)將完善電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)領域(yu)的標準(zhun)規(gui)定，其中就提到要(yao)加快出(chu)臺實(shi)施國家新標準(zhun)《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)安(an)全技(ji)術(shu)規(gui)范》。此外還要(yao)研究制定電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)停放場所規(gui)劃建設標準(zhun)；落實(shi)國家不鼓勵發展共享(xiang)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)政策(ce)，督(du)促共享(xiang)單車(che)企業限期清理回收共享(xiang)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)車(che)等。（記(ji)者戴(dai)軒 王夢遙 裴劍(jian)飛(fei)）

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧