李克強主持召開國務院常務會議
部署推進政務服務一網通辦和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”
決定在全國推開外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”
確定進一步降低實體經濟物流成本的措施
新華社北(bei)京5月16日電(dian)? 國務(wu)(wu)院總理李克強5月16日主持召(zhao)開(kai)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議，部(bu)署推進政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)一(yi)網通辦(ban)和企業(ye)群眾辦(ban)事“只進一(yi)扇門”“最多跑一(yi)次(ci)”；決定(ding)在全國推開(kai)外資(zi)企業(ye)設立(li)商(shang)務(wu)(wu)備案與工商(shang)登記(ji)“一(yi)口辦(ban)理”；確定(ding)進一(yi)步降低實(shi)體經濟物(wu)流成本(ben)的(de)措施(shi)。
會議指出，近年來，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院(yuan)部署(shu)，各地區(qu)各部門(men)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)“放(fang)管服(fu)”改革，運用“互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+政(zheng)務服(fu)務”便(bian)民利企，取得積極成(cheng)效。下一(yi)步，圍繞優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)營商環境、激發市場(chang)活力(li)和社會創(chuang)造(zao)力(li)，推進政(zheng)務服(fu)務一(yi)網(wang)(wang)(wang)通辦(ban)：一(yi)要整合構建(jian)國家、省、市三(san)(san)級互聯(lian)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)上政(zheng)務服(fu)務平臺(tai)(tai)(tai)，除(chu)法律規(gui)定或涉密等外，政(zheng)務服(fu)務均應納入平臺(tai)(tai)(tai)辦(ban)理。堅持聯(lian)網(wang)(wang)(wang)通辦(ban)是(shi)(shi)原則、孤網(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)例外，政(zheng)務服(fu)務上網(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)原則、不(bu)上網(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)例外，原則上不(bu)再(zai)批準單(dan)個部門(men)建(jian)設孤立信(xin)息(xi)系統。二(er)要實行(xing)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)要件標準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。公布必須到(dao)現場(chang)辦(ban)理事(shi)(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)“最多跑(pao)一(yi)次”目(mu)錄，推行(xing)“前臺(tai)(tai)(tai)綜合受理、后臺(tai)(tai)(tai)分類審批、統一(yi)窗口出件”。原則上不(bu)再(zai)保(bao)留各地政(zheng)府部門(men)自設的(de)(de)服(fu)務大廳。三(san)(san)要簡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)環節(jie)，能(neng)共享的(de)(de)材料(liao)不(bu)得要求重復(fu)提交，并完(wan)善(shan)相關制度。加快電子證照(zhao)推廣互認。四要建(jian)立統一(yi)數據共享交換平臺(tai)(tai)(tai)，對(dui)未(wei)按要求改造(zao)對(dui)接政(zheng)務信(xin)息(xi)系統的(de)(de)，不(bu)審批新項(xiang)目(mu)、不(bu)撥(bo)付運維經費。五要強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)數據共享安全保(bao)障，依法加強(qiang)隱私等信(xin)息(xi)保(bao)護。到(dao)2019年底(di)，使網(wang)(wang)(wang)上可辦(ban)的(de)(de)省級、市縣(xian)級政(zheng)務服(fu)務事(shi)(shi)(shi)項(xiang)分別不(bu)低于90%、70%。
為推動高水(shui)平貿易(yi)和投資(zi)自(zi)由(you)化便利化，會議決(jue)定，進(jin)一步簡化外(wai)資(zi)企業(ye)設立程序，從6月30日起，在全國(guo)推行外(wai)資(zi)商務備案與工商登(deng)記“一套表(biao)格、一口辦理”，做到(dao)“無(wu)紙化”、“零(ling)見面”、“零(ling)收費(fei)”，大幅壓(ya)減辦理時(shi)(shi)間。推動銀行、海關、稅(shui)務、外(wai)匯等外(wai)資(zi)企業(ye)信息實(shi)時(shi)(shi)共享、聯動管理。要加(jia)強督查，確保措施切實(shi)落地(di)。
為進一(yi)步促進物(wu)(wu)(wu)流(liu)降本增(zeng)效，會(hui)議確定，一(yi)是從2018年(nian)(nian)5月(yue)1日至2019年(nian)(nian)12月(yue)31日，對物(wu)(wu)(wu)流(liu)企業承租的大宗商(shang)品倉儲設(she)施(shi)用地減(jian)半征收(shou)城鎮土(tu)地使用稅(shui)。同時，從今年(nian)(nian)7月(yue)1日至2021年(nian)(nian)6月(yue)30日，對掛(gua)車減(jian)半征收(shou)車輛購(gou)置稅(shui)。二是今年(nian)(nian)底前，實現貨(huo)車年(nian)(nian)審(shen)、年(nian)(nian)檢(jian)和(he)尾氣排放檢(jian)驗“三檢(jian)合一(yi)”。簡并貨(huo)運(yun)(yun)(yun)車輛認(ren)證許可，對未改變(bian)關鍵結(jie)構參數的車型(xing)實行備案管理。取消(xiao)4.5噸及(ji)以(yi)下普(pu)通貨(huo)運(yun)(yun)(yun)從業資格證和(he)車輛營運(yun)(yun)(yun)證。對貨(huo)運(yun)(yun)(yun)車輛推行跨省異地檢(jian)驗。制(zhi)定貨(huo)車加裝(zhuang)尾板國家標準，完善管理。三是推動取消(xiao)高速公(gong)路省界收(shou)費(fei)站。簡化物(wu)(wu)(wu)流(liu)企業分支機(ji)構設(she)立手續。采取上(shang)述措施(shi)，加上(shang)增(zeng)值稅(shui)率(lv)調整后相應下調鐵(tie)路運(yun)(yun)(yun)價，預計全(quan)年(nian)(nian)降低物(wu)(wu)(wu)流(liu)成本120多億(yi)元。會(hui)議要(yao)求積(ji)極發展公(gong)路、鐵(tie)路、水運(yun)(yun)(yun)多式聯運(yun)(yun)(yun)，進一(yi)步提升物(wu)(wu)(wu)流(liu)效率(lv)。
會議還研究了其他(ta)事項(xiang)。
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