新華社西安5月15日電 題：鳳凰涅槃展新姿 開放發展譜新篇——汶川地震后10年后西部城市群加速崛起

　　新華社記(ji)者(zhe)沈虹冰、石志勇(yong)、張駿(jun)賀

　　“5·12”汶川地震(zhen)給(gei)人們留下了難(nan)以磨(mo)滅(mie)的記(ji)憶。經(jing)過10年(nian)不懈(xie)努力，傷(shang)痛已(yi)遠(yuan)去，新生活已(yi)開啟。

　　行走(zou)在當年的震區(qu)，記者看到，在黨中央親切關(guan)懷和持續對口(kou)幫扶援建中，立體(ti)(ti)多維的交通(tong)體(ti)(ti)系和日(ri)趨優化(hua)的產(chan)業體(ti)(ti)系已(yi)然形成(cheng)，四川、陜西和重慶(qing)三(san)大區(qu)域借助自貿試(shi)驗區(qu)制度紅(hong)利，加快對外開放步伐，關(guan)（中）天（水）和成(cheng)渝兩大城市群(qun)之間(jian)資(zi)源互通(tong)、產(chan)業互融(rong)、優勢(shi)互補，內生動力被激發(fa)。

　　交通：從救災“生命線”到立體網絡

　　汶(wen)川地震發生(sheng)之后不(bu)久，由于(yu)部(bu)分入(ru)川道路(lu)(lu)和(he)鐵路(lu)(lu)受阻，震后初(chu)期大批(pi)救災物資和(he)人員只能由陜入(ru)川。在(zai)其他道路(lu)(lu)要么中斷要么艱險(xian)難行的(de)情況下，西(xi)安(an)至漢中高速公路(lu)(lu)成(cheng)為當(dang)時路(lu)(lu)程最(zui)短也最(zui)安(an)全的(de)抗震救災“生(sheng)命線”，而這條僅有的(de)“生(sheng)命線”也折射出當(dang)時陜川之間交通(tong)條件的(de)落后。

　　交通基礎設(she)施(shi)建設(she)10年(nian)來日新(xin)月異。2011年(nian)，陜西至四川的(de)高速公路全(quan)線貫(guan)通，西安和成都的(de)行車時(shi)間縮短為9個小時(shi)左右。曾(ceng)經“難于上(shang)青(qing)天”的(de)入蜀之道，不再是人們(men)出行的(de)畏途。

　　2017年12月6日(ri)，高鐵列車(che)呼(hu)嘯穿過(guo)秦巴(ba)山脈，讓西(xi)安(an)至(zhi)成都的鐵路通行時(shi)間由(you)過(guo)去(qu)的11小時(shi)縮短至(zhi)3個多小時(shi)。

　　高鐵開(kai)進曾經(jing)的地(di)震災區，當地(di)群眾(zhong)開(kai)始了(le)追(zhui)趕世界的腳步(bu)。

　　對于地震災(zai)區來說，西(xi)成(cheng)(cheng)高鐵(tie)只是(shi)交通巨(ju)變中(zhong)的一個縮影(ying)。“震后10年，漢中(zhong)市(shi)(shi)公(gong)路總里程(cheng)(cheng)由1.3萬公(gong)里增加至(zhi)2萬公(gong)里；高速公(gong)路由206公(gong)里增加到573公(gong)里，鐵(tie)路總里程(cheng)(cheng)達到654公(gong)里，陽安線、寶成(cheng)(cheng)線、西(xi)成(cheng)(cheng)高鐵(tie)形(xing)成(cheng)(cheng)‘二橫一縱’鐵(tie)路網格局，漢中(zhong)城固機場也開通了與北京、上海等城市(shi)(shi)的直(zhi)達航線，立體多維的交通網絡初步(bu)形(xing)成(cheng)(cheng)。”陜西(xi)漢中(zhong)市(shi)(shi)交通運輸局辦公(gong)室主任劉磊(lei)說。

　　隨著交(jiao)通(tong)條件的(de)改善，“蜀道(dao)”沿線的(de)眾(zhong)多(duo)城市(shi)(shi)正告別過(guo)去的(de)封(feng)閉狀態。作為四川的(de)北大(da)門(men)，廣元(yuan)市(shi)(shi)境內(nei)目前有(you)多(duo)條國(guo)(guo)道(dao)、高速公路(lu)(lu)(lu)和鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)通(tong)過(guo)，2017年通(tong)車(che)的(de)蘭渝鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)使廣元(yuan)成為溝(gou)通(tong)大(da)西南與大(da)西北的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)樞紐。廣元(yuan)農產(chan)品(pin)交(jiao)易中心(xin)是川北最大(da)的(de)農產(chan)品(pin)批發市(shi)(shi)場，這里(li)匯聚了(le)來自(zi)全(quan)國(guo)(guo)各(ge)地(di)的(de)蔬菜，都是依靠(kao)發達(da)的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)和公路(lu)(lu)(lu)網絡輸送。

　　產業：助推脫貧致富和區域融合

　　橫跨川(chuan)陜(shan)渝(yu)的秦巴山區，是(shi)集中連片貧困地(di)區，也擁有豐富的自(zi)然和人(ren)文資源(yuan)。震后的災區各地(di)，在(zai)修復(fu)地(di)震“傷(shang)痕”之后，紛紛堅持吃“生態”飯、打“人(ren)文”牌(pai)、走(zou)“綠色”路，大(da)力(li)發展生態農(nong)業、旅游(you)產(chan)業等特色產(chan)業。

　　在四(si)川省青川縣打造(zao)的(de)紅旗現代農業園區，2017年園區農村居民的(de)人均可支配收入達(da)到(dao)15600元，同(tong)比增長35.1%。以椴木黑(hei)木耳為主的(de)特色農產(chan)品(pin)，依靠電商渠道從川東(dong)北的(de)山區銷售至全國各地。

　　而在陜西省漢(han)中(zhong)市的(de)地震受(shou)災縣寧(ning)強縣，緊鄰縣城的(de)羌文化(hua)產(chan)(chan)業博覽園(yuan)項(xiang)目(mu)已經(jing)初具規模。負責項(xiang)目(mu)開(kai)發的(de)萬(wan)利通寶集團董事(shi)長鄒道奎介紹，園(yuan)區主要建(jian)(jian)設(she)(she)有大(da)型(xing)文化(hua)廣場、文物博物館、羌族(zu)文化(hua)風情街、羌王(wang)酒店群(qun)，未來(lai)還(huan)將建(jian)(jian)設(she)(she)手(shou)工(gong)藝(yi)、農副產(chan)(chan)品等特色產(chan)(chan)業孵(fu)化(hua)器，通過產(chan)(chan)業扶持助推(tui)精(jing)準扶貧。整個羌博園(yuan)年產(chan)(chan)值預計將在15億(yi)至20億(yi)元，解(jie)決當地就業人(ren)口至少2500人(ren)以上(shang)。

　　震后(hou)10年，川陜渝(yu)三地的產業結構(gou)不(bu)斷優化。在產業邁(mai)向中高端(duan)特色化的同時，交通條件不(bu)斷改善(shan)消融了地理阻隔，讓(rang)成都、重慶、西(xi)安組(zu)成“西(xi)部黃金(jin)三角”，進(jin)入“城市集群(qun)發展”新階段。

　　近年來，不(bu)少企業看到了(le)(le)(le)西部城市群未(wei)來的(de)市場(chang)前景，開始在西成高鐵(tie)沿(yan)線城市布局(ju)產業項(xiang)目。“我(wo)們在四川江油投建了(le)(le)(le)青蓮國際詩歌小鎮，還在陜西省漢中市籌建了(le)(le)(le)大型賓館，高鐵(tie)的(de)建成給了(le)(le)(le)我(wo)們投資的(de)信心。”陜西竹園(yuan)嘉華(hua)控股集團公司董(dong)事長(chang)周(zhou)素(su)琴說。

　　通(tong)過區(qu)域(yu)間(jian)的(de)(de)產(chan)業互補與融合(he)形成(cheng)(cheng)(cheng)新(xin)的(de)(de)經濟(ji)增長動(dong)力，正成(cheng)(cheng)(cheng)為西部城市政府與企業的(de)(de)共識。陜西西咸新(xin)區(qu)黨工委委員、管委會(hui)總規劃(hua)師陳默(mo)說，西安(an)和成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)、重慶三地地緣相(xiang)近、產(chan)業相(xiang)通(tong)，隨著西成(cheng)(cheng)(cheng)高鐵的(de)(de)開通(tong)、西渝高鐵加快建設，西安(an)和成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)、重慶區(qu)位優勢進一步凸顯，三地間(jian)的(de)(de)經濟(ji)文(wen)化(hua)往來日益(yi)活躍，“西三角”經濟(ji)圈發展潛力巨大。

　　前景：攜手構筑西部開放高地

　　“一帶一路”建設和西(xi)部大開發“十三五”規(gui)劃，為(wei)絲綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶起點的陜川(chuan)渝(yu)發展帶來了(le)前所未(wei)有的機(ji)遇。2017年(nian)4月1日，在陜西(xi)、四川(chuan)、重慶設立(li)的自由貿易試驗區掛牌成立(li)，承擔起加(jia)快(kuai)西(xi)部開放開發的歷史使命。

　　川陜渝三地自(zi)貿(mao)區也都結合當(dang)地特色，創(chuang)新推出(chu)一(yi)(yi)批可復制推廣的經(jing)驗。陜西自(zi)貿(mao)區積極打造(zao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”現代農業國際合作中心，加(jia)快農業領域(yu)的對外(wai)交(jiao)流；四川自(zi)貿(mao)區與烏魯木齊、蘭州、西寧開展中歐班(ban)列(lie)集拼集運(yun)(yun)聯動試驗，與昆(kun)明、六盤水(shui)共建無水(shui)港；重慶(qing)自(zi)貿(mao)區創(chuang)新中歐（重慶(qing)）班(ban)列(lie)鐵路運(yun)(yun)輸貿(mao)易結算方式，探索陸上貿(mao)易新規則。

　　自貿區(qu)制度(du)紅利的(de)釋放和營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)改善(shan)，有效激發了市(shi)場(chang)活力。重慶(qing)、成都(dou)和西(xi)(xi)安也成為(wei)全國開通中(zhong)歐班列(lie)最多(duo)的(de)城市(shi)，投資(zi)10億元的(de)西(xi)(xi)安中(zhong)歐班列(lie)中(zhong)轉樞(shu)紐正在建設中(zhong)。陜西(xi)(xi)自貿區(qu)成立一(yi)(yi)(yi)年來，新增注(zhu)冊市(shi)場(chang)主體(ti)1．4萬戶，新增注(zhu)冊資(zi)本3478億元。而(er)四川自貿區(qu)過去一(yi)(yi)(yi)年推出(chu)的(de)國際貿易“單一(yi)(yi)(yi)窗口”、多(duo)式聯運“一(yi)(yi)(yi)單制”、中(zhong)小科技企(qi)業“雙創債(zhai)”、中(zhong)歐班列(lie)集拼集運等(deng)創新制度(du)則大(da)大(da)提升(sheng)了企(qi)業獲得感。

　　“地理空間阻隔被消解，西(xi)(xi)安、成都等西(xi)(xi)部地區真正(zheng)實(shi)現(xian)了‘親密接觸’，有(you)可能會(hui)碰撞出聯(lian)手合(he)作(zuo)(zuo)、協同開放(fang)的火花，在國際貨運列車(che)、跨(kua)境電商、出口加工等方面具有(you)務實(shi)合(he)作(zuo)(zuo)的空間，從而以更立體的維(wei)度提升(sheng)對外開放(fang)格局。”陜西(xi)(xi)省宏觀經濟研究會(hui)會(hui)長趙銳(rui)表示。

【糾錯】

責任編輯： 成嵐