新華社北京5月13日電?題:經貿專家:擴大開放是新時代中國發展的戰略抉擇
新華社記者 韓潔(jie)
近期(qi),一(yi)系列擴大開放舉措(cuo)紛紛落地(di),宣(xuan)示了新時代我(wo)國始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)對外(wai)開放的基本(ben)國策、打開國門搞建設的堅(jian)定(ding)決心。
中(zhong)國(guo)宏(hong)觀經濟研(yan)(yan)究(jiu)院對(dui)外經濟研(yan)(yan)究(jiu)所綜合研(yan)(yan)究(jiu)室副主任楊長湧和新(xin)興經濟體(ti)研(yan)(yan)究(jiu)室副主任李大(da)偉接受記者采訪(fang)時說,對(dui)外開放再擴大(da)是新(xin)時代我國(guo)經濟高質量發展、建設現代化經濟體(ti)系的必然抉擇,也是促進經濟全球化、推動構(gou)建人類命運共同體(ti)的有力行動。
提高引進外資的質量和效益
改革(ge)開放40年來(lai),外(wai)資企業(ye)已成(cheng)為(wei)我國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的重要(yao)組成(cheng)部分。楊(yang)長湧認為(wei),在(zai)我國(guo)經(jing)濟(ji)從高速增長階段轉向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)階段的大背景下,應繼續擴(kuo)大利用(yong)外(wai)資,提高引進外(wai)資的質量(liang)和效益,更好利用(yong)全(quan)球資源推動供給側結構性改革(ge),通(tong)過引進消化吸收再創新與(yu)自主創新相結合(he)跟上全(quan)球科技進步步伐,實現經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)。
新起點(dian)上擴大開放(fang),吸(xi)引外資關鍵要聚焦短板,突出(chu)重點(dian)。
目前(qian),世界500強跨國(guo)公司在我(wo)國(guo)的服務(wu)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)規模和(he)質(zhi)量遠遜于制造業(ye)(ye)。楊長湧說,放寬銀行、證券(quan)、保(bao)險(xian)等(deng)外資(zi)(zi)股比(bi)(bi)限制,繼(ji)續擴大電(dian)信、醫療、教育、養老等(deng)服務(wu)業(ye)(ye)領域開放……這些主動開放舉措顯示,大幅放寬服務(wu)業(ye)(ye)市場準入,放松乃至取(qu)消股比(bi)(bi)和(he)業(ye)(ye)務(wu)范圍等(deng)限制,是當前(qian)我(wo)國(guo)高質(zhi)量引(yin)進(jin)外資(zi)(zi)的重點。
楊長湧說,全面放開制造業是(shi)高質量引(yin)進外(wai)資的重要任務,下一步(bu)我國將(jiang)通過(guo)盡(jin)快擴大汽(qi)車(che)行業對外(wai)開放,優化資源配置、擴大優質產品供給,推動相關制造業領域邁向中(zhong)高端。
楊長湧說,繼續加強(qiang)知識產權保護(hu),是我(wo)國按(an)照WTO承諾和完善(shan)社會主(zhu)義(yi)市場(chang)經濟體制(zhi)的(de)(de)需要、主(zhu)動采取的(de)(de)積極措施。高(gao)(gao)質量(liang)引(yin)(yin)進外(wai)資要著力創造更有吸引(yin)(yin)力的(de)(de)投資環境(jing),包括盡快全面(mian)落(luo)實準入前國民(min)待遇(yu)加負面(mian)清單的(de)(de)管理制(zhi)度(du),修訂外(wai)商投資負面(mian)清單,加快自貿(mao)試驗(yan)區改(gai)革創新經驗(yan)的(de)(de)復制(zhi)推廣,并探(tan)索建設(she)中國特色自由(you)貿(mao)易(yi)港,打造開放層次更高(gao)(gao)、投資環境(jing)更優、輻射作(zuo)用(yong)更強(qiang)的(de)(de)開放新高(gao)(gao)地。
更加積極主動擴大進口
擴(kuo)大(da)進(jin)口是讓世界分享中(zhong)國發展(zhan)機遇(yu)的主渠道之(zhi)一。李(li)大(da)偉說,我國依托巨大(da)的經濟(ji)(ji)規模(mo)、優良的市場(chang)環(huan)境積極擴(kuo)大(da)進(jin)口,為世界各(ge)國基于(yu)各(ge)自要(yao)素稟(bing)賦(fu)發展(zhan)特(te)色優勢產業(ye)提供巨大(da)的市場(chang),為全球經濟(ji)(ji)包容可(ke)持續增長(chang)做出更大(da)的貢獻。
在李大(da)偉看(kan)來,擴(kuo)大(da)進口是(shi)適應(ying)我(wo)國(guo)(guo)居(ju)民(min)消費(fei)(fei)結構轉型升(sheng)級(ji)的需要(yao)。隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)居(ju)民(min)收入水平的提高(gao),人(ren)們對于健(jian)康飲(yin)食(shi)、醫療康復、信(xin)息(xi)通訊(xun)、文化創意等領域(yu)優質特色商品的消費(fei)(fei)需求持續高(gao)速(su)增(zeng)長。積極擴(kuo)大(da)汽車等耐用消費(fei)(fei)品、優質藥品、保(bao)健(jian)品、智能信(xin)息(xi)終端、文娛用品乃至特色食(shi)品工(gong)藝品等進口,完全符合(he)我(wo)國(guo)(guo)居(ju)民(min)消費(fei)(fei)需求升(sheng)級(ji)的方向,對于滿(man)足(zu)我(wo)國(guo)(guo)人(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)長的美好生活需要(yao),提升(sheng)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群眾的幸福感(gan)和獲得(de)感(gan)有重要(yao)意義(yi)。
李(li)大偉說,擴(kuo)(kuo)大進(jin)口對(dui)推動供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改革有(you)重要(yao)(yao)作用。以(yi)市場為主體,有(you)效擴(kuo)(kuo)大先進(jin)技術(shu)裝備、優(you)質零部(bu)件、重要(yao)(yao)能源資源等生(sheng)產要(yao)(yao)素(su)的(de)進(jin)口,有(you)利于優(you)化我國生(sheng)產要(yao)(yao)素(su)結(jie)構,擴(kuo)(kuo)大有(you)效優(you)質產品供(gong)(gong)給(gei)。大幅度提(ti)高(gao)生(sheng)產效率,促(cu)進(jin)供(gong)(gong)需平衡向(xiang)更高(gao)層次(ci)躍升。
此外(wai),擴(kuo)大進(jin)(jin)口需要中(zhong)國(guo)(guo)與世(shi)界的(de)共同(tong)努(nu)力(li)。李大偉說,一方面,我國(guo)(guo)基于WTO原則,加快降低汽車、藥品(pin)、保健品(pin)、化(hua)妝品(pin)等(deng)優質消(xiao)費(fei)品(pin)和儀(yi)器儀(yi)表等(deng)高端資(zi)本品(pin)的(de)關稅(shui)水平,加強檢(jian)驗檢(jian)疫等(deng)領(ling)域的(de)國(guo)(guo)際合(he)作,積極推進(jin)(jin)進(jin)(jin)口通關便(bian)利化(hua),加快加入(ru)WTO《政府采購(gou)協定(ding)》進(jin)(jin)程,有效(xiao)促進(jin)(jin)進(jin)(jin)口。另一方面,相關國(guo)(guo)家特別是發達經濟體也應擯棄(qi)偏見,有效(xiao)放寬(kuan)對華(hua)高技術商品(pin)出口管制,共同(tong)分享中(zhong)國(guo)(guo)這一世(shi)界最有潛力(li)的(de)市場。
以企業為主體優化推進多元化出口和投資
當前,我國已經(jing)擁(yong)有(you)了(le)一批研發能(neng)力強、產(chan)(chan)品質量好、品牌價值高、國際化經(jing)營理(li)念完善的優質企業(ye)。專家表示,這(zhe)些企業(ye)通(tong)過出口和(he)投(tou)資等方(fang)式參與(yu)全球(qiu)經(jing)濟分工,有(you)利于提高全球(qiu)生產(chan)(chan)要素配置效率。
李(li)大(da)偉說(shuo),從(cong)出口看(kan),我國(guo)企業(ye)將立足于自身比較優(you)勢(shi),大(da)力提(ti)升出口產品技(ji)術水平和質(zhi)量,積極(ji)發展跨境電(dian)子商務(wu)等貿(mao)易(yi)新業(ye)態,不斷(duan)推進(jin)出口市場(chang)多(duo)元化,在塑造優(you)質(zhi)中國(guo)品牌的(de)同時(shi)有(you)效提(ti)高各國(guo)消費者福利(li),實現互利(li)共贏(ying)。
他表(biao)示(shi),從投資看,我國企業將(jiang)基(ji)(ji)于自身發(fa)(fa)展戰略和(he)互利共(gong)贏的方式(shi),以“一(yi)帶一(yi)路(lu)”為(wei)重點(dian)穩(wen)步擴大國際產能合作,積(ji)極參與東道(dao)國基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)和(he)設(she)立海(hai)外研(yan)發(fa)(fa)中心、營銷平臺和(he)生產基(ji)(ji)地,在成長為(wei)世界(jie)一(yi)流的跨國公司過程中,為(wei)東道(dao)國改善基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)狀況、提(ti)升產業發(fa)(fa)展水平和(he)促進就業做(zuo)出(chu)更大貢獻。
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