獎勵資金、減(jian)少審批環節、評審加分

　　督查激勵 含金(jin)量更高了(在(zai)國務院政策吹(chui)風(feng)會(hui)上(shang))

　　11日(ri)，國新辦召開國務院(yuan)政策(ce)例行吹風(feng)會(hui)(hui)，介(jie)紹國務院(yuan)對2017年落(luo)實(shi)重大政策(ce)措施成效明顯(xian)地方(fang)予以督查激(ji)勵(li)的有關情況。國家衛(wei)生(sheng)健康委員會(hui)(hui)副主任王賀勝、國家發(fa)展改革委秘書長李(li)樸民、工業(ye)和信息化部總工程師陳因和財(cai)政部預算司(si)(si)司(si)(si)長李(li)敬輝出席(xi)會(hui)(hui)議，并回答記者提問。

　　督查激勵向(xiang)基(ji)(ji)層傾斜，市縣基(ji)(ji)層占(zhan)比近90%

　　“2017年(nian)，有25個省(sheng)(區、市)、82個市(地、州(zhou)、盟)、116個縣(xian)(市、區、旗(qi))被予(yu)以督(du)查(cha)激(ji)勵，相應采取24項獎(jiang)勵支持措施。”國新(xin)辦新(xin)聞發言人襲(xi)艷春介紹，這是自去(qu)年(nian)國務院辦公廳初步建立(li)督(du)查(cha)激(ji)勵長效機(ji)制(zhi)以來，第(di)二次組織開展(zhan)督(du)查(cha)激(ji)勵工作(zuo)，釋放了獎(jiang)懲分明、獎(jiang)勤罰懶的強烈(lie)信號。

　　襲(xi)艷春(chun)介紹，本次(ci)督(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)呈現4方(fang)(fang)(fang)面特點：一(yi)是(shi)(shi)體現鼓勵(li)(li)(li)真抓(zhua)實干的(de)(de)(de)鮮明導向，此次(ci)督(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)名單共24組(zu)，有38個地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)受到兩項以上督(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，有35個地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)連續(xu)第(di)二年獲得督(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)。二是(shi)(shi)堅持繼續(xu)向基(ji)層傾(qing)斜的(de)(de)(de)原則(ze)，受督(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)223個地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)覆(fu)蓋(gai)31個省(區(qu)(qu)、市)和新疆生產建設兵團，市縣基(ji)層地(di)(di)區(qu)(qu)占(zhan)比接近90%。三(san)是(shi)(shi)保持激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)措施的(de)(de)(de)“高含(han)(han)金(jin)量”，此次(ci)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)在原有資金(jin)、項目、土地(di)(di)、改革先(xian)行先(xian)試等多項激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)政策力度(du)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，進(jin)一(yi)步提(ti)高了(le)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)措施的(de)(de)(de)含(han)(han)金(jin)量。四(si)是(shi)(shi)貫穿(chuan)公(gong)開公(gong)平公(gong)正的(de)(de)(de)要求，充分考慮(lv)了(le)地(di)(di)區(qu)(qu)經濟發展差異(yi)，兼顧了(le)東中西的(de)(de)(de)平衡。

　　其中，財(cai)政部牽頭對財(cai)政管理工作表(biao)現突出地(di)方給(gei)予資金獎勵(li)，相比去年(nian)，每(mei)(mei)個(ge)市縣(xian)獎勵(li)標(biao)準提高(gao)了500萬元(yuan)，即(ji)東(dong)部地(di)區每(mei)(mei)個(ge)市獎勵(li)3000萬元(yuan)、每(mei)(mei)個(ge)縣(xian)獎勵(li)2000萬元(yuan)，中西部地(di)區每(mei)(mei)個(ge)市獎勵(li)3500萬元(yuan)、每(mei)(mei)個(ge)縣(xian)獎勵(li)2500萬元(yuan)。國(guo)家衛(wei)生健康委員會牽頭負責公立醫(yi)院綜(zong)合改(gai)革等方面激勵(li)措施，有38個(ge)地(di)方成為公立醫(yi)院綜(zong)合改(gai)革的優秀(xiu)代表(biao)。

　　投資(zi)穩增長做得好，中(zhong)央預算內投資(zi)專項(xiang)資(zi)金(jin)獎勵

　　“經梳理，國家發(fa)改委共對21個省(區(qu)、市(shi))、35個市(shi)(市(shi)轄區(qu))，累計撥付(fu)中央預(yu)算內資(zi)(zi)金約107億(yi)元，通過(guo)獎勵(li)資(zi)(zi)金、提高(gao)補(bu)助額度、提供融資(zi)(zi)支持、減少審批環節等多(duo)種方(fang)式，進(jin)一(yi)步加大對相關地(di)(di)方(fang)的支持力度。”李樸民說，激(ji)勵(li)措施營造了主動作為、競相發(fa)展的氛圍。例如，連續兩年都有地(di)(di)市(shi)在培(pei)育戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)受(shou)到激(ji)勵(li)的安(an)徽省，2017年全省戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)增(zeng)(zeng)長21.4%，比該省全部(bu)工業(ye)(ye)高(gao)5.3個百(bai)分點(dian)，對全省工業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)增(zeng)(zeng)長貢獻率達(da)到31.4%。在發(fa)行企業(ye)(ye)債(zhai)券領域(yu)受(shou)到激(ji)勵(li)的浙江(jiang)省舟山市(shi)，2017年核準企業(ye)(ye)債(zhai)券規模41.5億(yi)元，固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)和民間投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速分別(bie)達(da)15%和23%。

　　而(er)在發改委主(zhu)導的督查激勵(li)(li)中(zhong)，投(tou)資(zi)穩增長是重(zhong)要指標。廣西壯族自治區、海南(nan)省(sheng)、貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)、云南(nan)省(sheng)和(he)陜(shan)西省(sheng)成為(wei)獎勵(li)(li)省(sheng)份。在具體(ti)實(shi)踐(jian)中(zhong)，廣西明(ming)確了60項涉及投(tou)資(zi)和(he)項目(mu)建(jian)設的重(zhong)點任務(wu)，把責任明(ming)確到(dao)具體(ti)的部門，通(tong)過建(jian)立投(tou)資(zi)進(jin)度“紅黑榜”，按月進(jin)行通(tong)報督辦。貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)依托項目(mu)在線審批監管平臺和(he)貴(gui)(gui)州(zhou)省(sheng)“項目(mu)云”，對全省(sheng)的投(tou)資(zi)項目(mu)從謀(mou)劃生成、前期工(gong)作(zuo)到(dao)開工(gong)建(jian)設、竣工(gong)驗收等環節實(shi)現大數(shu)據信息化管理。“目(mu)前，獎勵(li)(li)資(zi)金正(zheng)(zheng)在統籌安排，有的資(zi)金已正(zheng)(zheng)式下(xia)(xia)達，有的正(zheng)(zheng)在履行下(xia)(xia)達程序(xu)。”李樸民說。

　　工業轉型升級(ji)做得(de)好(hao)，評審中可加分(fen)

　　工(gong)(gong)(gong)信部的督查激勵體(ti)現為加(jia)(jia)(jia)(jia)分形(xing)式(shi)。陳(chen)因(yin)介紹(shao)，工(gong)(gong)(gong)信部主要從(cong)“中國(guo)制造2025”、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)穩增(zeng)長(chang)(chang)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)技術改造、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)轉型升級等4方面(mian)進(jin)行評(ping)比，今年確定了(le)成都(dou)、大連、無錫等14個市(shi)(直轄市(shi)轄區)入選名單。去年1—12月份(fen)，大連、合肥規模以上工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)值同比分別(bie)增(zeng)長(chang)(chang)了(le)11.2%和9.4%，長(chang)(chang)春(chun)、湖州、成都(dou)、貴陽等地工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)值增(zeng)速均超過了(le)8%，高于全國(guo)規模以上工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)值6.6%的指標。

　　對入選(xuan)市(州(zhou))，主要采(cai)取4個方面的激勵措(cuo)施：一是在(zai)申(shen)報國家新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)化產業(ye)示(shi)范基(ji)地(di)評(ping)(ping)選(xuan)打分(fen)(fen)(fen)(fen)中(zhong)(zhong)加3分(fen)(fen)(fen)(fen)(百分(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi))；二是在(zai)工業(ye)企(qi)業(ye)技術改(gai)造(zao)升級(ji)導(dao)向(xiang)計劃(hua)評(ping)(ping)選(xuan)打分(fen)(fen)(fen)(fen)中(zhong)(zhong)加1分(fen)(fen)(fen)(fen)(百分(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi))；三是在(zai)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、服務(wu)型(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)等示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(企(qi)業(ye)、平臺)及制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)單(dan)項(xiang)(xiang)冠軍等評(ping)(ping)選(xuan)中(zhong)(zhong)，同等條件下優先支持(chi)；四(si)是在(zai)申(shen)報專項(xiang)(xiang)資金評(ping)(ping)選(xuan)打分(fen)(fen)(fen)(fen)中(zhong)(zhong)加3分(fen)(fen)(fen)(fen)(百分(fen)(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi))。（記者 李(li)心萍）

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責任編輯： 李海韻