三、美式民主存在嚴重弊端
美(mei)國金錢政(zheng)治(zhi)持續發酵,富人(ren)(ren)主導政(zheng)治(zhi)走向(xiang),弱勢(shi)群體(ti)行使投(tou)票權面臨更(geng)嚴苛的限制,政(zheng)治(zhi)人(ren)(ren)物丑聞頻發。
金(jin)錢(qian)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)加劇不平等。英國(guo)《金(jin)融時(shi)報》網(wang)站(zhan)2017年7月15日(ri)指出,“美國(guo)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體系已經(jing)被巨(ju)額資金(jin)所扭曲。”美國(guo)聯邦(bang)選舉委員會的(de)(de)數(shu)據(ju)顯示,數(shu)十個政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動委員會在(zai)2017年第一季(ji)度共籌集(ji)數(shu)千(qian)萬(wan)美元的(de)(de)資金(jin)。個人捐(juan)助者(zhe)向政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動委員會和有關政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)實(shi)體捐(juan)助了(le)2.364億美元,與2013年第一季(ji)度相比增加了(le)約30%。(注26)美國(guo)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)響應中(zhong)心網(wang)站(zhan)12月27日(ri)的(de)(de)數(shu)據(ju)顯示,美國(guo)2017年的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)游說支出達到近五年來的(de)(de)最高值。(注27)《紐(niu)約時(shi)報》網(wang)站(zhan)2017年9月20日(ri)的(de)(de)評論稱,“美國(guo)的(de)(de)民主正在(zai)被金(jin)錢(qian)淹沒(mei)(mei)。”金(jin)錢(qian)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)使(shi)得美國(guo)過(guo)去(qu)40年的(de)(de)經(jing)濟政(zheng)(zheng)策“強烈反映了(le)最富有者(zhe)的(de)(de)偏(pian)好,而與貧困人口和中(zhong)等收入(ru)美國(guo)人的(de)(de)偏(pian)好幾(ji)乎沒(mei)(mei)有任何關系”。
民主政治(zhi)走向衰退。一(yi)項對專(zhuan)家的(de)(de)調查顯(xian)示(shi),89%的(de)(de)受訪(fang)者認為過去10年(nian)來美國民主質量一(yi)直在(zai)下降(jiang)。(注28)美國《大(da)西(xi)洋》月刊(kan)網(wang)站2017年(nian)6月21日報(bao)道,一(yi)項關(guan)于(yu)美國民主狀(zhuang)況(kuang)的(de)(de)調查顯(xian)示(shi),大(da)多數受訪(fang)者認為,在(zai)給予公(gong)民平等(deng)的(de)(de)投票機會、阻止(zhi)官(guan)員利用公(gong)職謀取私利以(yi)及民主決(jue)策等(deng)方面,美國政府是失敗的(de)(de)。
低收入者(zhe)的(de)投(tou)票(piao)(piao)(piao)權(quan)受到更(geng)嚴苛的(de)限制。美國(guo)《新(xin)聞周刊》網站2017年11月21日報(bao)道(dao),成(cheng)千上萬的(de)美國(guo)人因貧窮而被剝奪(duo)了投(tou)票(piao)(piao)(piao)權(quan)。已(yi)有9個州(zhou)通過立法,剝奪(duo)任何(he)未付(fu)律師費(fei)或法院罰(fa)款者(zhe)的(de)投(tou)票(piao)(piao)(piao)權(quan)。僅(jin)在亞拉巴馬(ma)州(zhou),就有超過10萬名欠費(fei)者(zhe)被剔除(chu)出選(xuan)民(min)名單,約占該州(zhou)選(xuan)民(min)人口(kou)(kou)的(de)3%。文章評(ping)論道(dao),“我(wo)們國(guo)家(jia)正處于(yu)有史以(yi)來富人比以(yi)往任何(he)時(shi)候都更(geng)有政治權(quan)力的(de)時(shi)代,不讓欠律師費(fei)或法庭(ting)罰(fa)款的(de)人投(tou)票(piao)(piao)(piao),更(geng)是封住了低收入群體的(de)口(kou)(kou)。”
老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)行使(shi)投票權面臨更多(duo)障礙。《紐約時(shi)報》網站2017年11月24日(ri)報道,美國(guo)投票站設(she)置的投票機器很(hen)難被老(lao)年人(ren)(ren)(ren)或殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)使(shi)用(yong)。一項(xiang)針對178個投票站使(shi)用(yong)情況的調查顯示(shi),絕大(da)多(duo)數(shu)投票站內(nei)外都存在通行障礙,如坡(po)道過陡或車位不足,使(shi)殘(can)疾選民無法參與投票。
新(xin)聞(wen)(wen)(wen)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)受到壓(ya)制。2017年(nian),多家(jia)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)在參(can)加政(zheng)府新(xin)聞(wen)(wen)(wen)發布和(he)官方活動報(bao)道時受到政(zheng)府排斥,美(mei)國(guo)(guo)有線電視新(xin)聞(wen)(wen)(wen)網和(he)《紐約時報(bao)》等(deng)一些媒(mei)體(ti)(ti)(ti)甚至被禁止參(can)加白宮(gong)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)發布會。2017年(nian)的一項調查報(bao)告顯示,美(mei)國(guo)(guo)的新(xin)聞(wen)(wen)(wen)自由度跌至13年(nian)來(lai)最(zui)低點。(注(zhu)29)皮尤研究中心2017年(nian)4月4日調查顯示,73%的成年(nian)受訪者認為美(mei)國(guo)(guo)現(xian)任政(zheng)府與新(xin)聞(wen)(wen)(wen)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)之(zhi)間的緊張關系阻礙了他們獲取國(guo)(guo)家(jia)的政(zheng)治新(xin)聞(wen)(wen)(wen)和(he)信息。(注(zhu)30)
腐(fu)(fu)敗丑(chou)聞爆發(fa)。2017年的一項調查顯示,近六(liu)成(cheng)美國(guo)人(ren)認為美國(guo)政府的腐(fu)(fu)敗水(shui)平上(shang)升了(le),近七成(cheng)受訪(fang)者認為政府在(zai)反腐(fu)(fu)敗方(fang)面(mian)是(shi)失敗的。哥倫比(bi)亞廣播公司(si)新(xin)聞網站2017年3月14日報道(dao),有(you)9名(ming)軍(jun)官因涉嫌卷(juan)入賄賂丑(chou)聞而受到起(qi)訴,其中包括已經退休的布魯斯·拉(la)夫(fu)萊斯上(shang)將。作(zuo)為利益交換(huan),他們接受了(le)一名(ming)承包商提供的賄賂,包括妓女服務、奢華宴(yan)席(xi)和(he)豪華旅游。該賄賂案目(mu)前已有(you)超過20名(ming)前任(ren)或(huo)現任(ren)海軍(jun)軍(jun)官面(mian)臨(lin)指控。
議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)政(zheng)(zheng)府官員(yuan)(yuan)(yuan)不斷(duan)曝出性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾丑(chou)聞。《今(jin)日(ri)美(mei)國(guo)(guo)報(bao)》網(wang)站2017年11月(yue)(yue)20日(ri)報(bao)道,自(zi)2016年以來(lai)(lai),美(mei)國(guo)(guo)20個州中至(zhi)少有(you)(you)40名議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)被(bei)100多人公開指控有(you)(you)某(mou)種(zhong)形式的性(xing)(xing)(xing)行為(wei)不端(duan)或(huo)性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾。半島電(dian)視臺網(wang)站2017年12月(yue)(yue)12日(ri)報(bao)道,民主黨議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)阿爾·弗蘭肯(ken)等人受到有(you)(you)關性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾的指控。《華盛(sheng)(sheng)頓郵(you)(you)報(bao)》網(wang)站2017年12月(yue)(yue)21日(ri)報(bao)道,參(can)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)公室(shi)用財政(zheng)(zheng)資金來(lai)(lai)解決性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾或(huo)性(xing)(xing)(xing)歧視的指控,眾(zhong)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)公室(shi)自(zi)2008年以來(lai)(lai)也至(zhi)少參(can)與(yu)處理了10起(qi)涉(she)及(ji)性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾或(huo)性(xing)(xing)(xing)歧視的投(tou)訴。《華盛(sheng)(sheng)頓郵(you)(you)報(bao)》網(wang)站2017年12月(yue)(yue)1日(ri)發表評(ping)論文章稱,多名政(zheng)(zheng)要被(bei)指控性(xing)(xing)(xing)騷(sao)(sao)擾卻受到所屬政(zheng)(zheng)黨包(bao)庇,展示了美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)界(jie)的丑(chou)陋形象。
四、貧富分化現象持續惡化
美(mei)國貧富分化加劇,無家可歸者(zhe)人數增長(chang),毒品和違(wei)禁藥物泛濫,“醫療荒漠”地帶蔓(man)延,貧困(kun)人口生活(huo)悲慘。聯合國人權(quan)理事會極端貧困(kun)和人權(quan)問(wen)題特別報告員菲(fei)利普·奧爾斯頓(dun)一(yi)針見血地指出:“美(mei)國夢正在迅速(su)蛻(tui)變(bian)成(cheng)美(mei)國幻(huan)想。”(注31)
貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)(ren)口生(sheng)活(huo)狀況(kuang)堪憂(you)。英國(guo)(guo)(guo)《衛報(bao)》網(wang)站2017年(nian)12月8日報(bao)道,有5230萬(wan)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)生(sheng)活(huo)在(zai)(zai)“經濟(ji)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)社區”,約(yue)占美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總人(ren)(ren)口的(de)(de)17%。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口普查局的(de)(de)統計(ji)數據(ju)顯(xian)示,超(chao)過4000萬(wan)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)生(sheng)活(huo)在(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)中,其中約(yue)1850萬(wan)人(ren)(ren)處(chu)于(yu)極度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)狀態(tai),其家庭收入低于(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)線的(de)(de)一半。(注32)斯(si)坦(tan)福大學貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)與不平等問題研究中心2017年(nian)發布的(de)(de)報(bao)告顯(xian)示,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)南部農村的(de)(de)整體貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)率為20%,其中非(fei)洲(zhou)裔(yi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)率是(shi)33%,非(fei)洲(zhou)裔(yi)婦女(nv)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)率高達37%。在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)西(xi)部農村,原(yuan)住民的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)率高達32%。(注33)聯合國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)權(quan)理事會極端貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)和人(ren)(ren)權(quan)問題特(te)別報(bao)告員菲利普·奧爾斯(si)頓在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)進行為期兩周的(de)(de)實地考察后指(zhi)出,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)是(shi)世界(jie)上最(zui)富(fu)(fu)有、最(zui)強大和最(zui)具科技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家之一,但無論(lun)是(shi)財富(fu)(fu)、權(quan)力還是(shi)技(ji)術都(dou)沒有被用來(lai)解決4000萬(wan)人(ren)(ren)持續(xu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)局面。他的(de)(de)結論(lun)是(shi):“極端貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)持續(xu)存在(zai)(zai)是(shi)當權(quan)者作出的(de)(de)政治(zhi)選(xuan)擇。”(注34)
不平(ping)等程度(du)(du)持續惡(e)化(hua)。美(mei)國(guo)(guo)貧(pin)富(fu)(fu)分化(hua)的(de)(de)程度(du)(du)在(zai)(zai)不斷加大。世界(jie)收(shou)(shou)入(ru)不平(ping)等數(shu)據庫的(de)(de)數(shu)據顯(xian)示,美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)基尼系數(shu)在(zai)(zai)西方國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)是(shi)最(zui)(zui)高的(de)(de)。在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)合作與發展(zhan)組織37個(ge)成員國(guo)(guo)中(zhong),美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)貧(pin)困和不平(ping)等程度(du)(du)排第35位。(注(zhu)35)德意志銀行首席國(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)學家(jia)托(tuo)斯坦·斯洛(luo)克以收(shou)(shou)入(ru)水平(ping)來計算美(mei)國(guo)(guo)家(jia)庭(ting)財(cai)(cai)富(fu)(fu)的(de)(de)報(bao)(bao)告(gao)顯(xian)示,美(mei)國(guo)(guo)0.1%最(zui)(zui)富(fu)(fu)有(you)家(jia)庭(ting)的(de)(de)財(cai)(cai)富(fu)(fu)相當于最(zui)(zui)底層90%家(jia)庭(ting)所擁有(you)財(cai)(cai)富(fu)(fu)的(de)(de)總(zong)和。(注(zhu)36)《波士頓評論》網站2017年9月(yue)1日報(bao)(bao)道,在(zai)(zai)過去40年,80%中(zhong)低收(shou)(shou)入(ru)人口的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)僅(jin)增長了約25%,而20%高收(shou)(shou)入(ru)人口的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)卻幾乎翻了一番。聯合國(guo)(guo)貧(pin)困和人權(quan)監測機構指責美(mei)國(guo)(guo)領導人試圖把(ba)這個(ge)國(guo)(guo)家(jia)變成“極端不平(ping)等的(de)(de)世界(jie)冠軍(jun)”。(注(zhu)37)
無家(jia)可(ke)歸(gui)者(zhe)(zhe)生(sheng)活(huo)悲慘。英國《衛報》網站(zhan)2017年(nian)12月6日報道(dao),美國有(you)多達(da)553742人至(zhi)少有(you)一(yi)夜無家(jia)可(ke)歸(gui),紐約無家(jia)可(ke)歸(gui)者(zhe)(zhe)增長率高達(da)4.1%。在(zai)洛杉(shan)磯縣無家(jia)可(ke)歸(gui)者(zhe)(zhe)的(de)露營(ying)地,大約1800個露宿“窮街”街頭(tou)的(de)無家(jia)可(ke)歸(gui)者(zhe)(zhe)晚上只(zhi)能共用9個沒有(you)門的(de)衛生(sheng)間。(注38)馬修(xiu)·德斯蒙德在(zai)《被(bei)(bei)驅(qu)逐(zhu)者(zhe)(zhe)》一(yi)書中(zhong)指出,美國每年(nian)都有(you)數百(bai)萬人因交不起(qi)房租而(er)被(bei)(bei)房東(dong)趕(gan)走,他們(men)是真正被(bei)(bei)遺忘的(de)貧(pin)困人口。(注39)
(注26)《商業雜志》網站(//www.bizjournals.com),2017年5月8日。
(注27)“秘密公開”網站(//www.opensecrets.org),2017年12月27日。
(注28)authwarningsurvey網站(//www.authwarningsurvey.com),2017年6月28日。
(注29)美國有線電視新聞網(//www.cnn.com),2017年4月28日。
(注30)“新聞學”網站(//www.journalism.org),2017年4月4日。
(注31)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注32)聯合國人權高專辦網站(//www.ohchr.org),2017年12月15日。
(注33)斯坦福大學貧困與不平等研究中心網站(//inequality.stanford.edu)。
(注34)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注35)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注36)“商業內幕”網站(//www.businessinsider.com),2017年1月25日。
(注37)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年12月15日。
(注38)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年6月30日。
(注39)英國《衛報》網站(//www.theguardian.com),2017年2月24日。