新華社北京4月23日電 題：打造高質量發展的“樣板之城”——解讀《河北雄安新區規劃綱要》之三
新(xin)華社記(ji)者安蓓(bei)、王敏、齊雷杰(jie)、郁瓊源(yuan)
30多年前，中國(guo)南方，深圳這座城市(shi)的崛起，成(cheng)為開(kai)啟(qi)改革開(kai)放征程、奮力趕(gan)超世界的中國(guo)速(su)度象(xiang)征。
進入新(xin)時(shi)代(dai)，中國北方，雄(xiong)安這(zhe)座新(xin)的城(cheng)市正呼之(zhi)欲出，將成(cheng)為進一步深化改革(ge)開放、推(tui)動(dong)中國邁(mai)向(xiang)高質量發展的標桿之(zhi)城(cheng)。
隨著《河(he)北雄安(an)新(xin)區規劃綱要(yao)》正(zheng)式公布，一(yi)(yi)個(ge)高(gao)質量發展的全(quan)國城(cheng)市樣板藍圖(tu)躍然呈(cheng)現，一(yi)(yi)個(ge)現代化經濟體系的新(xin)引擎即將(jiang)啟動。
創新為魂：高質量發展的第一動力
３月(yue)底，中國移(yi)動完(wan)(wan)成雄安新(xin)區首次5G－V2X自動遠程駕(jia)駛啟(qi)動及行(xing)駛測(ce)試，實現了通過5G網(wang)絡(luo)遠程控制20公里以(yi)外的車輛完(wan)(wan)成啟(qi)動加速、減速、轉向等操作，網(wang)絡(luo)時延保持在(zai)６毫秒以(yi)內，僅(jin)為4G的十(shi)分之一。
這是雄(xiong)安在信息化和智(zhi)慧城市融合發展方(fang)面的成(cheng)功嘗試。隨著更多創新型企業選(xuan)擇這里，一座“創新之城”初露端(duan)倪。
雄(xiong)(xiong)安(an)規(gui)劃綱要指出(chu)，創造(zao)“雄(xiong)(xiong)安(an)質量”，有利于推動(dong)雄(xiong)(xiong)安(an)新區實現更高(gao)水平、更有效率、更加公平、更可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打造(zao)貫徹(che)落實新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示范(fan)區，成為新時代高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的全(quan)國樣板。
雄(xiong)安質(zhi)量，將朝著“創新驅(qu)動發展引領區”的(de)目標(biao)，為新時代的(de)中國寫下濃墨重彩的(de)一筆。
創新(xin)是(shi)內核，這將是(shi)一座以(yi)現代產業體系為支撐的城市－－
截至目(mu)前(qian)，雄(xiong)安新(xin)區已與(yu)騰訊(xun)、阿里巴巴、百度(du)等多家企(qi)業簽(qian)訂戰略(lve)合作協議(yi)，核準(zhun)了100多家高端高新(xin)企(qi)業工(gong)商注(zhu)冊登記，儲備了一大批戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業項目(mu)。
“符合高質量發展要求和新區功能定位的(de)一些(xie)北京非首都功能，將逐項(xiang)對(dui)接落地雄安，一些(xie)看得見、摸得著的(de)重(zhong)大項(xiang)目將穩(wen)步推進。”國(guo)家發展改革委(wei)主(zhu)任(ren)、京津(jin)冀協(xie)同發展領(ling)導小組(zu)辦公室主(zhu)任(ren)何立峰說。
“雄(xiong)安的意義(yi)在(zai)(zai)于，能夠(gou)在(zai)(zai)中(zhong)國不沿海不靠邊的地方(fang)，打造一個新(xin)(xin)時代(dai)可復制的城市樣板(ban)。依靠創新(xin)(xin)驅動發展，走出一條新(xin)(xin)路。”中(zhong)國工程院院士、京(jing)津冀協(xie)同發展專家(jia)咨詢委員會副(fu)組長鄔(wu)賀銓(quan)說。
雄安規(gui)劃綱要明確(que)了雄安產業發展的(de)重點(dian)：新一代信息(xi)技(ji)術產業、現(xian)代生(sheng)命(ming)科學和生(sheng)物技(ji)術產業、新材料產業、高端現(xian)代服務業、綠(lv)色生(sheng)態農業。
“雄安(an)要(yao)在高(gao)端(duan)高(gao)新產業(ye)上(shang)走在前(qian)列，瞄準面向(xiang)未(wei)來更(geng)有前(qian)瞻性(xing)、更(geng)具(ju)競爭力的方(fang)向(xiang)。”鄔(wu)賀銓說，“雄安(an)要(yao)敢為天下先(xian)，瞄準發展短板(ban)，在相關領域(yu)、產業(ye)做到最領先(xian)。”
過(guo)去(qu)，雄安(an)三縣(xian)傳(chuan)統特色產業(ye)以紙(zhi)塑包(bao)裝袋、服(fu)裝、制(zhi)鞋、毛(mao)絨玩(wan)具加工為主，基本(ben)處于(yu)產業(ye)鏈(lian)中低端，規模小而分(fen)散。
根據雄安(an)規(gui)劃綱要，對符(fu)合發(fa)展(zhan)方向(xiang)的傳(chuan)(chuan)統(tong)產業(ye)實施現代化(hua)改(gai)造提升，推進產業(ye)向(xiang)數字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發(fa)展(zhan)。這意(yi)味著，對現有傳(chuan)(chuan)統(tong)產業(ye)并非“一(yi)刀切”，簡單地“關、并、停”。
“雄安新(xin)(xin)區發展(zhan)的一個關鍵，是能否形成(cheng)(cheng)具(ju)有活力(li)和持續發展(zhan)能力(li)的現代化(hua)產(chan)業體系，進而帶動(dong)整個河北產(chan)業升級和創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)，促(cu)進京(jing)津冀(ji)協同打(da)造創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)的新(xin)(xin)引擎。”京(jing)津冀(ji)協同發展(zhan)專家咨詢委員(yuan)(yuan)會成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)李曉(xiao)江(jiang)說。
創新(xin)是基因，這(zhe)將是一座具有深度學習能力(li)、全球(qiu)領先的數字(zi)城市(shi)－－
2017年，阿里巴(ba)巴(ba)集團與河北(bei)雄安新區管委會(hui)簽(qian)署戰略合作協(xie)議，雙方(fang)將攜手打造(zao)以云計算為基礎設(she)施、物(wu)聯網為城市神經網絡、城市大腦為人工智能(neng)中(zhong)樞的未來智能(neng)城市。
百度帶來了自(zi)動駕駛汽車、騰訊成立金(jin)融科技實驗室……這些都將深度改變這座城(cheng)市的建造和運行模式(shi)。
在建(jian)設(she)(she)實(shi)體(ti)城(cheng)市的同時，雄安新(xin)區將(jiang)同步建(jian)設(she)(she)全球領先(xian)的數字城(cheng)市。泛在的無線網(wang)絡通達地(di)上地(di)下(xia)、多網(wang)協同，城(cheng)市交通、能源、供水(shui)等基礎設(she)(she)施的“神經(jing)網(wang)絡”連通到“城(cheng)市大腦”，讓城(cheng)市自我(wo)調節、與人類良好(hao)互動。
雄安規劃綱要(yao)指出，推(tui)動(dong)全域智能(neng)化(hua)應用服(fu)務實時可控；建立企業與個人(ren)數(shu)據賬戶(hu)，探索建立全數(shu)字化(hua)的個人(ren)誠信體(ti)系；搭建云計算(suan)(suan)、邊緣(yuan)計算(suan)(suan)等多元(yuan)普惠計算(suan)(suan)設施，實現城市數(shu)據交換和預警推(tui)演的毫秒級響應……
“將來(lai)一些決(jue)策付諸實施前，可先在(zai)虛擬(ni)城(cheng)市模擬(ni)運(yun)行，根據效(xiao)果(guo)再在(zai)現實城(cheng)市建造(zao)或(huo)運(yun)行。雄安(an)將成為智能城(cheng)市建設的樣(yang)本。”中(zhong)國城(cheng)市規劃(hua)設計研究院(yuan)院(yuan)長(chang)楊保軍(jun)說。
深圳市建筑(zhu)科(ke)學研究院股份有(you)限公(gong)司(si)董事(shi)長(chang)葉青說，雄(xiong)安(an)在規劃建設中的新(xin)(xin)理念、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)產業等，反過來(lai)又會(hui)帶(dai)動(dong)整個城市的創新(xin)(xin)。這(zhe)也是雄(xiong)安(an)創新(xin)(xin)的應有(you)之義(yi)。
“雄(xiong)安(an)(an)(an)新區還將通過一系(xi)列機制體(ti)制創新，為新區發展提供保(bao)障。”何立峰說(shuo)，雄(xiong)安(an)(an)(an)新區不搞政策“洼地(di)”，但在各地(di)改(gai)革開放中已經施(shi)行的(de)(de)措施(shi)將在雄(xiong)安(an)(an)(an)積極推行。下一步還要謀劃打造形(xing)成(cheng)科(ke)學(xue)規范的(de)(de)“雄(xiong)安(an)(an)(an)質(zhi)量”體(ti)系(xi)，包(bao)括規劃建設、改(gai)革開放和今(jin)后落地(di)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，甚至項(xiang)目(mu)建設的(de)(de)工藝、材料(liao)等，都(dou)要形(xing)成(cheng)科(ke)學(xue)規范的(de)(de)體(ti)系(xi)，向全國推廣復制，形(xing)成(cheng)高質(zhi)量發展的(de)(de)樣(yang)板。
協調為核：高質量發展的內生特點
集(ji)中(zhong)承接北京非首都功能疏解，為解決“大城市病(bing)”探索中(zhong)國方案－－這(zhe)是(shi)雄安新區的(de)使命，也是(shi)初(chu)心(xin)。
雄安(an)規(gui)劃綱要(yao)(yao)明確了承接(jie)北京非首都功能(neng)疏解的主(zhu)要(yao)(yao)方向：
－－在高等(deng)學(xue)校和(he)科(ke)研(yan)機構方面(mian)，重(zhong)點(dian)承(cheng)(cheng)接著名高校在新區設立分校、分院(yuan)、研(yan)究(jiu)(jiu)生院(yuan)等(deng)，承(cheng)(cheng)接國家重(zhong)點(dian)實驗(yan)室、工程(cheng)研(yan)究(jiu)(jiu)中心等(deng)國家級科(ke)研(yan)院(yuan)所、創(chuang)(chuang)新平臺、創(chuang)(chuang)新中心。
－－在醫(yi)療(liao)健康機(ji)構(gou)(gou)方面，重點承接(jie)高端醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)在雄安新區設立分院和(he)研究中心(xin)，加強與國內(nei)知(zhi)名醫(yi)學研究機(ji)構(gou)(gou)合作(zuo)。
－－在金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)方面，承接銀行、保險(xian)、證券等金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)總(zong)部及分(fen)支機(ji)構(gou)，鼓勵金融(rong)(rong)骨干企業(ye)、分(fen)支機(ji)構(gou)開展金融(rong)(rong)創新業(ye)務。
－－在高端服(fu)務業(ye)(ye)方面，重點承(cheng)接(jie)軟(ruan)件(jian)和信息服(fu)務、設計、創意、咨(zi)詢等領(ling)域的優勢企業(ye)(ye)，以(yi)及現代(dai)物流、電子商務等企業(ye)(ye)總部。
－－在(zai)高技術(shu)產業方面，重點承接新一代信息技術(shu)、生物醫藥和生命健康、節能(neng)環保、高端(duan)新材料等領域的央企以及創新型民營企業、高成長性科技企業……
“雄安承(cheng)接的產(chan)(chan)業(ye)方(fang)向非(fei)常明確，是(shi)瞄(miao)準高端高新產(chan)(chan)業(ye)，結合民生需求和當地產(chan)(chan)業(ye)轉型升級，邁(mai)向高質量發展。”李曉江說(shuo)。
落子(zi)雄安背(bei)后，是(shi)京(jing)津冀協同發展的宏(hong)偉構想，更是(shi)區域視角下的中國發展大棋局(ju)。從這(zhe)個意義(yi)上看，雄安，是(shi)解局(ju)京(jing)津冀發展不平衡的關鍵一步(bu)。
北(bei)京(jing)(jing)市(shi)朝(chao)陽區(qu)實驗(yan)小(xiao)學雄安(an)校(xiao)(xiao)區(qu)、北(bei)京(jing)(jing)市(shi)第(di)八十中學雄安(an)校(xiao)(xiao)區(qu)、北(bei)京(jing)(jing)市(shi)六一幼兒院雄安(an)院區(qu)、北(bei)京(jing)(jing)市(shi)海淀區(qu)中關村第(di)三小(xiao)學雄安(an)校(xiao)(xiao)區(qu)已(yi)經掛(gua)牌。
在打造一流硬件設(she)施環(huan)境的(de)同時，雄安新區還將以優質(zhi)的(de)公(gong)共服(fu)務、租購并舉的(de)多(duo)元化住房保障(zhang)、便民高效(xiao)的(de)政(zheng)務服(fu)務、開放的(de)政(zheng)策環(huan)境等，確保疏解(jie)對(dui)象來(lai)得了(le)、留得住、發展好。
“作為現代化(hua)城(cheng)市，雄(xiong)安承接(jie)北京非首都(dou)功能(neng)疏解和自身產業發展要(yao)很(hen)好平衡。”鄔(wu)賀(he)銓說，雄(xiong)安要(yao)強化(hua)造血功能(neng)，必須打造高(gao)水準的教育(yu)、醫療條件，面(mian)向全國面(mian)向海外，吸(xi)引人(ren)才留住人(ren)才。
以雄安為基點，與周邊協(xie)同發展的一(yi)條路徑明了(le)清(qing)晰－－
新(xin)區將著(zhu)力與北(bei)京中心城區、北(bei)京城市副中心和天津(jin)市在功能(neng)上優(you)勢互補，實現錯位(wei)發展、互利共贏(ying)；加強新(xin)區與保定、廊(lang)坊、滄州等周邊地(di)區相關規劃的銜接，統籌承接北(bei)京非(fei)首都功能(neng)疏解，探索人口經濟密集地(di)區優(you)化開發新(xin)模(mo)式。
以雄安為樣板，城鄉協調發展的一張(zhang)藍圖躍然(ran)而(er)出－－
城市(shi)發展不再“攤大餅(bing)”，按照雄安(an)規(gui)劃(hua)綱要，起步區(qu)(qu)按組(zu)團式布局；在空間格局上，城鄉發展規(gui)模(mo)適(shi)度、空間有序(xu)；合理控(kong)(kong)制(zhi)人口密度，新區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)建設區(qu)(qu)按１萬人／平方公里控(kong)(kong)制(zhi)；特色小城鎮實行分類特色發展；美麗鄉村保持(chi)自(zi)然(ran)風光、田園風貌，突出歷史記憶、地域(yu)特色……
以雄安(an)為模板，友(you)好(hao)和(he)諧的一(yi)種(zhong)社會氛圍正在營造－－
雄(xiong)安規(gui)劃綱要提出，注重街區、鄰(lin)里空間設(she)計，形成(cheng)尺度宜(yi)人(ren)、親切自然、全(quan)齡友(you)好的社(she)區環境。
“雄安(an)是一個現(xian)代(dai)城市(shi)，但(dan)不能到處是水(shui)泥森林和玻璃幕(mu)墻。通(tong)過構建優美、安(an)全、舒適、共(gong)享的城市(shi)公(gong)共(gong)空間，讓人(ren)們在輕松氛圍下生活、交往(wang)。”中國城市(shi)規劃設計研(yan)究院總規劃師朱子瑜說(shuo)。
綠色為形：高質量發展的普遍形態
春天的白洋(yang)淀，成群飛鳥從蘆(lu)葦(wei)蕩(dang)上空飛過，淀闊水清(qing)，一片盎(ang)然(ran)生機。
白洋(yang)(yang)淀生態修復工程(cheng)正緊鑼(luo)密鼓推進(jin)。今后(hou)通過實施搬遷(qian)、清淤、治河、補(bu)水等手段，將(jiang)白洋(yang)(yang)淀水質(zhi)逐(zhu)步恢復到(dao)III－IV類。
“為雄安新區打(da)好藍綠(lv)交織的底色(se)，才能配得上這座未來之(zhi)(zhi)城、千(qian)秋之(zhi)(zhi)城。”朱子瑜(yu)說。
雄安規劃綱要(yao)指出，合(he)理確定新區建(jian)設規模，完(wan)善生態功能(neng)，統籌綠(lv)色廊道和(he)景觀建(jian)設，構(gou)建(jian)藍綠(lv)交織、清新明亮、水城共融、多(duo)組團集約緊湊發展的生態城市布(bu)局(ju)，創(chuang)造(zao)優(you)良人居環境，實現人與(yu)自然和(he)諧共生，建(jian)設天藍、地綠(lv)、水秀(xiu)美麗(li)家園。
按照雄(xiong)安規劃綱要，將淀(dian)水林(lin)(lin)田草作為一個生(sheng)命(ming)共(gong)同體(ti)進行統一保護、統一修(xiu)復。通過(guo)植樹造林(lin)(lin)、退(tui)耕(geng)還淀(dian)、水系疏浚等生(sheng)態(tai)修(xiu)復治理，強化對白洋淀(dian)湖泊濕地(di)、林(lin)(lin)地(di)以及其(qi)他生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)的保護，確保新區生(sheng)態(tai)系統完整，藍綠空(kong)間(jian)占比穩定(ding)在70%。
“這個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)建造順(shun)應自然(ran)、平原建城(cheng)(cheng)(cheng)。與人們常規(gui)想象不(bu)同的(de)(de)(de)是(shi)，雖有白洋淀，但城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)里打造的(de)(de)(de)苑囿，卻不(bu)用白洋淀的(de)(de)(de)水，而是(shi)收集城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)低洼地(di)自然(ran)形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)水。”朱子瑜說，要還(huan)白洋淀一個完整的(de)(de)(de)空間，形成(cheng)(cheng)碧(bi)波萬頃、葦(wei)海(hai)荷(he)塘(tang)的(de)(de)(de)景觀。
綠(lv)色，是這座城(cheng)市的普遍形態(tai)。
雄安規(gui)劃綱要(yao)指(zhi)出，實現森林(lin)環(huan)城、濕地入(ru)城，３公(gong)(gong)(gong)里進森林(lin)，１公(gong)(gong)(gong)里進林(lin)帶，300米(mi)進公(gong)(gong)(gong)園，街道100%林(lin)蔭化，綠化覆(fu)蓋率達到(dao)50%。遠(yuan)景規(gui)劃建(jian)設(she)白洋淀國家(jia)公(gong)(gong)(gong)園。
“新時代的(de)中國城市，一定要(yao)從(cong)理念上深刻認識到(dao)，從(cong)開始規(gui)劃時就要(yao)把生態空(kong)間保護起來，這才是我們追求的(de)發展質量(liang)。”深圳(zhen)市規(gui)劃國土委副主任徐榮說。
綠色低碳，是(shi)生態文明建(jian)設的(de)要(yao)求，也(ye)是(shi)高質量發展的(de)應有之義。
－－優(you)化能源結(jie)構(gou)，推進資源節約和循(xun)環(huan)利用，推廣綠色(se)低碳(tan)的生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式和城市建設運營模式。
－－建設(she)先進(jin)專業的垃圾處(chu)理系統。生活垃圾無害化(hua)處(chu)理，城市(shi)生活垃圾回收資(zi)源利用率達(da)到45%以上。
……
“綠色融(rong)入雄(xiong)安發展的(de)方方面面。”葉青說，這將是城市與自然(ran)共生的(de)一個模板。
改革開放：塑造高質量發展的必由之路
作為打造(zao)京(jing)津冀世界級城市群的(de)重要(yao)一環，雄安新(xin)區從一開始設立，就被賦予開放發(fa)展先行區的(de)歷史使(shi)命。
中國經(jing)濟(ji)(ji)邁入高質量(liang)發展階段，必須主動順應經(jing)濟(ji)(ji)全球化(hua)潮流，在(zai)更(geng)大范圍(wei)、更(geng)寬領域、更(geng)深層次上提高開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)(ji)水平(ping)，打造改(gai)革開(kai)放(fang)新高地。在(zai)這方面，雄安(an)新區被(bei)給予更(geng)大的(de)期許。
能(neng)否(fou)不(bu)走“土地財政”的老路？能(neng)否(fou)留得住高精(jing)尖(jian)人(ren)才？能(neng)否(fou)在產(chan)業發展和(he)生態(tai)保護中(zhong)找到平衡？能(neng)否(fou)擺脫(tuo)“大(da)城市病”？能(neng)否(fou)建成現代化的產(chan)業體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)體系(xi)？一系(xi)列困擾中(zhong)國中(zhong)長(chang)期(qi)發展的難題，人(ren)們都希望(wang)在這(zhe)里找到答案。
雄安(an)規劃綱要明確指出，打造(zao)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)新(xin)高地和京(jing)津(jin)冀協同創新(xin)重要平臺，建設現代化(hua)經濟體(ti)(ti)系。
雄安(an)新區加(jia)快改革(ge)開放的(de)具體政策正在研究中。雄安(an)規(gui)劃綱(gang)要中，也提(ti)出(chu)諸多改革(ge)開放的(de)新舉措：
－－深化行(xing)(xing)政(zheng)體(ti)制(zhi)改革。新(xin)區管(guan)理(li)機構工作人員(yuan)實(shi)行(xing)(xing)聘(pin)任制(zhi)，優化干(gan)部培養選(xuan)拔(ba)機制(zhi)；按照河北省授權，新(xin)區行(xing)(xing)使有(you)關行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)權限和(he)管(guan)理(li)權限，推進行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)制(zhi)度改革，全面(mian)實(shi)行(xing)(xing)負面(mian)清(qing)單管(guan)理(li)。
－－深化財稅金(jin)融改(gai)革。對符(fu)合(he)稅制改(gai)革和新(xin)(xin)區發展(zhan)方(fang)向的(de)稅收政策，在(zai)現行稅收制度框架(jia)內支持在(zai)新(xin)(xin)區優(you)先實施，對需要(yao)先行先試的(de)可(ke)依法依規優(you)先試點(dian)。
－－創新人(ren)才人(ren)口管理。探索(suo)實(shi)行有利于激發新區創新活力的人(ren)事、薪酬、住房、稅(shui)收、養老等政策。探索(suo)實(shi)行個人(ren)所得稅(shui)改革。實(shi)行開放便捷的人(ren)才引進制度，在技術移(yi)民和外籍人(ren)才入境、停居留、永久居留等方面(mian)制定更加便利的措(cuo)施(shi)，建(jian)立人(ren)才特區。
－－推進土地管理(li)制度(du)改(gai)革。創(chuang)新(xin)土地供應政策，構建出讓(rang)、劃撥、作價出資（或入股）、租賃(lin)或先(xian)租后讓(rang)、租讓(rang)結合的多元(yuan)化(hua)土地利用(yong)和(he)土地供應模式。
－－積(ji)極擴大(da)對(dui)內對(dui)外開放。支(zhi)持以(yi)雄安新區(qu)為核心設立中國（河(he)北）自由貿易試驗(yan)區(qu)，大(da)幅度取消(xiao)或降低外資準(zhun)入(ru)限制(zhi)……
在改(gai)革開放40周年的(de)重要節點，雄安新區(qu)規劃建設對步(bu)入新時代的(de)中國(guo)具有獨特意義。
河北省(sheng)委(wei)副書記、省(sheng)長(chang)許勤說，雄安(an)將(jiang)在對外開放(fang)領(ling)域先行(xing)先試，全面吸收借鑒(jian)國(guo)際國(guo)內先進經(jing)驗和(he)政(zheng)策，加快政(zheng)府職能轉(zhuan)變，形成與國(guo)際投(tou)資(zi)貿易通行(xing)規(gui)則相(xiang)銜接的(de)制(zhi)度創新體(ti)系，培育區域開放(fang)合作(zuo)競爭新優(you)勢，為干事(shi)創業(ye)的(de)人(ren)和(he)企業(ye)創造(zao)最好的(de)制(zhi)度環境。
“雄安(an)的價值不在于能(neng)創(chuang)(chuang)造(zao)多少GDP，而在于它能(neng)否對新時代中國(guo)的改革創(chuang)(chuang)新、轉(zhuan)型發展發揮當年深圳的作(zuo)用，這才(cai)是這座城市(shi)最大的意義所在。”中國(guo)城市(shi)規(gui)劃設計研究院規(gui)劃研究中心主任殷會(hui)良(liang)說。
開(kai)放包容、兼容并蓄，是(shi)一個城(cheng)市(shi)的(de)活力(li)所在，更是(shi)雄安的(de)“世界(jie)眼光(guang)”。
40年前，改(gai)革開放(fang)啟動了中國經濟波瀾(lan)壯闊的歷史進程。深圳(zhen)經濟特區和上海浦東新區，在改(gai)革開放(fang)的關(guan)鍵時點抓住機(ji)遇、走向世(shi)界，成為世(shi)界認識中國的窗口。
邁入(ru)新時代的(de)(de)雄(xiong)安，作為中國改革開放(fang)再出發(fa)的(de)(de)標桿，必將成(cheng)為新時代推(tui)動(dong)高質量發(fa)展的(de)(de)全國樣板。
構筑新時代宜居的“人民之城”——解讀《河北雄安新區規劃綱要》之二
