上海3年追回外逃人员336名含“红通”人员25名-新华网

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　　上海持續推動追逃追贓工作向縱深發展——

　　三年累計追回外逃人員336名

　　“三年來累計(ji)追(zhui)(zhui)回外逃人員(yuan)336名，其中(zhong)‘紅通’人員(yuan)25名（含‘百名紅通人員(yuan)’2名），黨員(yuan)和國(guo)家工作(zuo)(zuo)人員(yuan)8名；追(zhui)(zhui)贓1.19億元(yuan)……”這是“天網行動(dong)”啟動(dong)三周年之際，記者從上海市(shi)追(zhui)(zhui)逃辦獲得的該(gai)市(shi)追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓工作(zuo)(zuo)階段性(xing)“成績(ji)單”。

　　成績的背后，是上海深刻領會(hui)、深入貫徹習近平總書記關于追逃(tao)(tao)追贓工(gong)作的重要講話精神，一刻不放(fang)松地推進追逃(tao)(tao)追贓工(gong)作的不懈努(nu)力。

　　壓實責任合力編織“天網”

　　不能讓外國(guo)成為一(yi)些腐(fu)敗分(fen)(fen)子(zi)的(de)“避罪天堂(tang)”，腐(fu)敗分(fen)(fen)子(zi)即使逃到天涯海(hai)角，也(ye)要把(ba)他(ta)們(men)追(zhui)(zhui)回來繩之以(yi)法。黨的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)黨中央(yang)對反(fan)腐(fu)敗國(guo)際(ji)追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓工作發出明確號令，上海(hai)市(shi)委堅(jian)決貫徹(che)，把(ba)追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓工作作為一(yi)項重要政治(zhi)任(ren)務(wu)來抓。

　　上(shang)海市(shi)委常委會(hui)(hui)每年召開(kai)專題會(hui)(hui)議，專門研(yan)究(jiu)部署追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)(zang)工作(zuo)任務。市(shi)紀(ji)委全(quan)會(hui)(hui)每年都將追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)(zang)工作(zuo)納入(ru)反腐敗工作(zuo)整體布局(ju)(ju)，作(zuo)出安排(pai)部署，統籌推進全(quan)市(shi)追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)(zang)和(he)防逃工作(zuo)。要求始(shi)終堅持(chi)從政治(zhi)的(de)(de)高度、用(yong)政治(zhi)的(de)(de)眼光推進追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)(zang)工作(zuo)，逐步(bu)形(xing)成(cheng)不(bu)(bu)敢逃、不(bu)(bu)能逃、不(bu)(bu)想(xiang)逃的(de)(de)局(ju)(ju)面(mian)。

　　反腐敗國(guo)際追逃(tao)追贓工(gong)作涉及(ji)國(guo)內(nei)外方方面面，是一項系統工(gong)程。去年9月，在短短16天時間里，閔某等(deng)4名外逃(tao)人(ren)員(yuan)接連從(cong)美國(guo)被(bei)勸返回(hui)滬(hu)。追逃(tao)追贓工(gong)作捷報頻(pin)傳的(de)背(bei)后，是該市“全聯動(dong)”“大平臺”機制在發揮(hui)作用。

　　按照(zhao)中(zhong)央要求，在市(shi)委統一(yi)(yi)領導下，該市(shi)建立(li)了追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓工作(zuo)協調機制，紀委監委、組(zu)織(zhi)、法院、檢(jian)察、公(gong)安(an)、司法、外事、國(guo)安(an)等作(zuo)為(wei)成員(yuan)單位(wei)，密切配合、通力(li)合作(zuo)，織(zhi)就了一(yi)(yi)張天羅地(di)網(wang)。如，市(shi)外事辦(ban)公(gong)室建立(li)了出(chu)國(guo)追(zhui)(zhui)(zhui)逃人(ren)員(yuan)審批綠色通道，為(wei)追(zhui)(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)(zhui)贓工作(zuo)提供保障。

　　作為追(zhui)逃追(zhui)贓的核心成(cheng)員單(dan)位，市紀委監委、市檢察院、市公安局組(zu)(zu)成(cheng)“天網”聯合行(xing)動(dong)小組(zu)(zu)，抽調精兵強(qiang)將，構建起聯合行(xing)動(dong)的“大平臺(tai)”，從(cong)根(gen)本上打破個案推進時(shi)松時(shi)緊(jin)、各自為戰、信(xin)息阻滯等障礙，形成(cheng)了上下(xia)聯動(dong)、優勢互補(bu)的良好(hao)工作格局，大大提升(sheng)了工作效率。

　　今年年初，該市調配充實專業人(ren)員力量，在市紀委監委內(nei)設案件協作(zuo)室，既發揮(hui)(hui)指揮(hui)(hui)統籌(chou)作(zuo)用，又行(xing)使追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓職(zhi)能。此(ci)外，全市16個區(qu)也設立追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓工作(zuo)辦公室，實現追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓工作(zuo)“全覆蓋”。

　　成立專班注重因案施策

　　今年(nian)春節前夕，上海市追(zhui)逃辦向全市外(wai)逃人員(yuan)家(jia)屬送達“致家(jia)屬的(de)一(yi)封信”，進一(yi)步闡明形勢、重申政策，爭取家(jia)屬的(de)理解、支(zhi)持和配合(he)，為(wei)推動外(wai)逃人員(yuan)勸返工(gong)作打(da)下了堅實(shi)基礎。

　　開展國際追逃追贓工作，對象在國外(wai)，基礎在國內(nei)。一個個成功案例(li)的背后，體現(xian)的是扎實有效的基礎工作。

　　上海(hai)先后兩(liang)次組(zu)(zu)織檢(jian)察機關、公安機關對(dui)全市2000年以(yi)來(lai)外(wai)(wai)逃(tao)(tao)(tao)黨員(yuan)(yuan)和國家工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進行(xing)“大起底”，全面摸清外(wai)(wai)逃(tao)(tao)(tao)底數，并對(dui)此(ci)后新增的(de)外(wai)(wai)逃(tao)(tao)(tao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，實(shi)行(xing)一(yi)案(an)一(yi)報。在此(ci)基礎上，針對(dui)每(mei)個外(wai)(wai)逃(tao)(tao)(tao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，成立工作小組(zu)(zu)，梳理卷宗材料，開展“二次偵查”，完善外(wai)(wai)逃(tao)(tao)(tao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及其(qi)重(zhong)(zhong)要(yao)關系人(ren)(ren)(ren)信(xin)息檔(dang)(dang)案(an)，做到“一(yi)人(ren)(ren)(ren)一(yi)班(ban)、一(yi)人(ren)(ren)(ren)一(yi)檔(dang)(dang)、一(yi)人(ren)(ren)(ren)一(yi)策”。對(dui)于重(zhong)(zhong)要(yao)案(an)件，市追逃(tao)(tao)(tao)辦督促承辦單位制定“時(shi)間表”和“路線圖”，實(shi)行(xing)周報、月報制度，切(qie)實(shi)做到信(xin)息準、任務(wu)清、進度明(ming)。

　　工作中，上(shang)海堅持法(fa)律威懾、政(zheng)(zheng)策(ce)感(gan)召、親情感(gan)化三管齊(qi)下，向(xiang)外逃(tao)人員(yuan)親友及本人積(ji)極宣(xuan)講(jiang)法(fa)律政(zheng)(zheng)策(ce)，促使其主動投(tou)案。

　　天涯(ya)海角，雖遠必追。以(yi)追逃(tao)“百名紅通人員”張某為例(li)，其外逃(tao)前曾任上海倍福來集(ji)團有限公司董事長兼總經理，涉嫌虛開增(zeng)值稅(shui)專(zhuan)用發票(piao)罪。1999年8月(yue)逃(tao)往(wang)泰(tai)國(guo)，后長期藏(zang)匿于(yu)秘(mi)魯(lu)(lu)。2016年3月(yue)，市追逃(tao)辦派(pai)工(gong)作組赴秘(mi)魯(lu)(lu)，面(mian)對(dui)面(mian)講清政策、申明利害，最終(zhong)張某決定回國(guo)投(tou)案。

　　上海還堅持追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)并舉，以追(zhui)(zhui)(zhui)贓(zang)促(cu)追(zhui)(zhui)(zhui)逃(tao)。

　　去(qu)年(nian)，市追逃辦將涉案金(jin)額較大、犯罪(zui)事實比(bi)較清(qing)楚的陳某(mou)、曹某(mou)等人(ren)列為年(nian)度重點工(gong)作(zuo)對(dui)象，探索(suo)啟動違法(fa)(fa)所(suo)得(de)沒收程序。最終追回陳某(mou)違法(fa)(fa)所(suo)得(de)700多萬(wan)元，曹某(mou)在上(shang)(shang)繳54萬(wan)元違法(fa)(fa)所(suo)得(de)的基礎上(shang)(shang)，主動退賠近500萬(wan)元違紀(ji)所(suo)得(de)。

　　下先手棋追逃防逃并重

　　“未雨(yu)綢(chou)繆”勝過“亡羊補牢”。國外(wai)編織追逃(tao)“天(tian)網”，國內也要筑牢防(fang)(fang)(fang)逃(tao)“堤壩”。在追逃(tao)追贓取得一定成績的同時，上海堅持追逃(tao)防(fang)(fang)(fang)逃(tao)一起抓，強化防(fang)(fang)(fang)逃(tao)意識和防(fang)(fang)(fang)逃(tao)措施，關口前移，下先手棋、打主動仗，積極推動追逃(tao)追贓與(yu)防(fang)(fang)(fang)逃(tao)工作一體化。

　　市委組織(zhi)部組織(zhi)開(kai)(kai)展違規(gui)辦理(li)(li)(li)和持有(you)因(yin)私出國（境）證件治理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)對領導干部報告個人(ren)有(you)關(guan)事項(xiang)的抽查核實。市外(wai)辦利用“上海(hai)市因(yin)公出國（境）綜合管理(li)(li)(li)信息系(xi)統”，加(jia)強(qiang)對因(yin)公出國（境）審核審批和因(yin)公護(hu)照(zhao)頒發收(shou)繳的管理(li)(li)(li)，防范公職人(ren)員循因(yin)公渠道(dao)外(wai)逃。中國人(ren)民銀行(xing)上海(hai)總(zong)部有(you)條(tiao)不紊地(di)(di)開(kai)(kai)展打擊利用離岸公司和地(di)(di)下錢莊轉移(yi)贓(zang)款等專(zhuan)項(xiang)行(xing)動。

　　市追逃(tao)(tao)(tao)辦和16個區追逃(tao)(tao)(tao)辦注重建立健全防(fang)逃(tao)(tao)(tao)應(ying)急工(gong)(gong)(gong)作(zuo)預(yu)案，并(bing)將防(fang)逃(tao)(tao)(tao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)融入日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中，作(zuo)出前瞻(zhan)性、預(yu)測(ce)性評(ping)估安排(pai)，及時把控重點(dian)人員(yuan)，加強動態管(guan)理，進一步筑(zhu)牢防(fang)止人員(yuan)外逃(tao)(tao)(tao)和贓(zang)款(kuan)外流的(de)“堤壩”。

　　“防(fang)(fang)住一個(ge)(ge)就等(deng)于(yu)追(zhui)回來一個(ge)(ge)。我們將(jiang)不(bu)斷加大防(fang)(fang)逃(tao)(tao)工作(zuo)力度，在減(jian)少存量(liang)的(de)同(tong)時堅(jian)決遏制外逃(tao)(tao)增量(liang)。”市追(zhui)逃(tao)(tao)辦負責(ze)人表示，隨著監察對象數(shu)量(liang)的(de)擴展，該市將(jiang)不(bu)松勁、不(bu)停步、再出發(fa)，以堅(jian)如磐石的(de)反腐決心、寸步不(bu)讓的(de)高壓態勢、切(qie)實有(you)力的(de)工作(zuo)措施(shi)，有(you)逃(tao)(tao)必追(zhui)、一追(zhui)到底(di)，讓已(yi)經(jing)潛逃(tao)(tao)的(de)無處藏(zang)身，讓企(qi)圖外逃(tao)(tao)的(de)丟掉(diao)幻想。