新華社北京4月21日電 題：新時代網絡強國建設的堅強指引——解讀習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話
新(xin)華社(she)記者王(wang)思北、胡浩、吳晶、周琳
全國網絡安全和信(xin)息(xi)化(hua)工作會議20日至21日在北京召開(kai)。習(xi)近(jin)平總書記(ji)出(chu)席會議并發(fa)(fa)表重要講(jiang)話，從黨和國家事業(ye)全局出(chu)發(fa)(fa)，科學分析了(le)信(xin)息(xi)化(hua)變(bian)革(ge)趨(qu)勢(shi)和肩負(fu)的(de)歷史使命，系(xi)(xi)統闡述(shu)了(le)網絡強國戰略思想，深刻(ke)回答了(le)事關(guan)網信(xin)事業(ye)發(fa)(fa)展的(de)一(yi)系(xi)(xi)列重大理論和實踐問題，為加(jia)快推進網絡強國建(jian)設(she)指明(ming)了(le)前進方向、提供了(le)根本遵循。
會議釋放出哪些關于發展網信事業、推(tui)進(jin)網絡(luo)強國建設的重要信號？記者專(zhuan)訪權威專(zhuan)家進(jin)行了(le)解讀。
信號一：網絡強國戰略思想形成
習近平總書記指出，我們不(bu)斷推進理論創新(xin)和實踐創新(xin)，不(bu)僅(jin)走出一條中國特色(se)治網之道(dao)，而且提出一系列(lie)新(xin)思想新(xin)觀點新(xin)論斷，形成了網絡強國戰略(lve)思想。
“黨(dang)的十八大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習近(jin)平同志為核心的黨(dang)中央(yang)高度重(zhong)視網信事業發展(zhan)，進行了一系列重(zhong)要的頂層(ceng)設計(ji)與戰略布局。”中國現代國際關(guan)系研(yan)究院信息所副所長李艷認(ren)為，推出國家(jia)網絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)安全戰略、網絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)國際合作戰略等(deng)發展(zhan)目標，制(zhi)定網絡(luo)(luo)相關(guan)政策(ce)法規為發展(zhan)提供制(zhi)度保障，參與國際網絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)治(zhi)理積極回應國際關(guan)切(qie)等(deng)，是全方位落實(shi)對內(nei)建設網絡(luo)(luo)強(qiang)國戰略思想、對外構(gou)建網絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)命運(yun)共同體(ti)戰略構(gou)想的重(zhong)要內(nei)容。
李艷說，在當前全球信息化背景下，網(wang)絡(luo)(luo)實力(li)是綜合國力(li)的(de)(de)重要組成(cheng)部分，建設網(wang)絡(luo)(luo)強國也成(cheng)為(wei)實現中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)中(zhong)國夢(meng)的(de)(de)必由之(zhi)路。網(wang)絡(luo)(luo)強國戰略思想的(de)(de)形成(cheng)，為(wei)這一(yi)目標指(zhi)明了實現路徑，提振了全社會信心，提供了行動指(zhi)南。
信號二：樹立正確的網絡安全觀
習近平總書(shu)記指出，沒(mei)有網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)就沒(mei)有國家安全(quan)，就沒(mei)有經濟(ji)社會穩定運行，廣大人民群眾(zhong)利(li)益也難以得(de)到(dao)(dao)保障。要樹(shu)立正確的網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)觀，加強信息(xi)基礎設施網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)防(fang)護，加強網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)信息(xi)統籌機制、手(shou)段、平臺建設，加強網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)事件應急(ji)指揮(hui)能力(li)建設，積極發展網絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)產業，做到(dao)(dao)關口前移，防(fang)患(huan)于未然。
“習近平總(zong)書記提出‘正確的(de)(de)網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)觀’，是我們開展各項網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)工作所需要遵循(xun)的(de)(de)基本方法學(xue)。”中(zhong)國(guo)信息安(an)(an)(an)全(quan)研(yan)究院副院長左曉棟認(ren)為，隨(sui)著信息化的(de)(de)發(fa)展，關鍵(jian)信息基礎(chu)設施已(yi)經成為金(jin)融、交通等關系(xi)國(guo)計民生的(de)(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業的(de)(de)神經中(zhong)樞(shu)。網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)出問題，就意味著這些行(xing)業的(de)(de)停(ting)滯(zhi)，輕則影(ying)響(xiang)經濟安(an)(an)(an)全(quan)、社會公共安(an)(an)(an)全(quan)，重(zhong)則危及國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)。因(yin)此，保護關鍵(jian)信息基礎(chu)設施是網絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)工作的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。
左(zuo)曉棟說，網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為人民(min)，網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)靠人民(min)，維護(hu)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)是全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)的(de)共同責任。只有提(ti)高全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)，提(ti)升全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)技能(neng)，培養網(wang)(wang)民(min)對違法有害信(xin)息(xi)的(de)辨識(shi)和抵抗(kang)能(neng)力，才能(neng)構建起全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)線(xian)。
信號三：核心技術是國之重器
“核心(xin)技術(shu)是國之重器。”習近平總書記指出，要下定(ding)決心(xin)、保持恒(heng)心(xin)、找準重心(xin)，加速推動信(xin)息領(ling)域核心(xin)技術(shu)突破。
“沒有核心技術(shu)，就只能(neng)受制(zhi)于人。”中國(guo)工(gong)程(cheng)院(yuan)院(yuan)士、清華大學教授吳建(jian)平說(shuo)，習近平總書記的重要講話為(wei)科(ke)技工(gong)作者再次敲響警鐘，也為(wei)我(wo)國(guo)加(jia)速推動(dong)信息(xi)領域核心技術(shu)突(tu)破指明了方向。
吳建平(ping)說，近年來，我(wo)國(guo)在(zai)互(hu)聯網應用市場取得了長足(zu)進步，但必須看到差距(ju)。應該利用我(wo)們在(zai)應用領域的優勢，加快(kuai)基礎性(xing)核(he)心技術的投入與研發，盡(jin)快(kuai)在(zai)基礎性(xing)、關鍵性(xing)核(he)心技術上(shang)掌握話語權(quan)和主動權(quan)。
專(zhuan)家認(ren)為(wei)，習近平(ping)總書記重要講話針對(dui)信(xin)息領域(yu)核(he)心技(ji)術突(tu)破面臨的瓶頸問題，提(ti)出了明確(que)的解題思路：“優(you)中選優(you)、重點(dian)突(tu)破”，將更(geng)有利于(yu)做好(hao)體(ti)系化技(ji)術布局，“完(wan)善金融、財稅、國際貿易(yi)、人才、知識(shi)產(chan)權保護等制度環(huan)境，優(you)化市(shi)場環(huan)境”，將更(geng)有利于(yu)釋放各類(lei)創(chuang)新主體(ti)創(chuang)新活力，“強化知識(shi)產(chan)權保護”，將更(geng)有利于(yu)培育公平(ping)的市(shi)場環(huan)境，“打通基礎研(yan)究(jiu)和技(ji)術創(chuang)新銜接的綠色通道(dao)”，將更(geng)有利于(yu)推動(dong)基礎研(yan)究(jiu)帶(dai)動(dong)應(ying)用技(ji)術群體(ti)突(tu)破。
信號四：加快信息化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展
習近平總書記指出，要發(fa)展數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)，加快(kuai)推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，依靠(kao)信(xin)息技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)，不斷催生新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)，用(yong)(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展。要推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)，利用(yong)(yong)(yong)互聯(lian)網(wang)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)應用(yong)(yong)(yong)對傳統產(chan)(chan)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方位、全(quan)角(jiao)度(du)、全(quan)鏈條的(de)改造，提高全(quan)要素(su)生產(chan)(chan)率，釋(shi)放數(shu)字(zi)對經(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)放大、疊加、倍增作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。要推(tui)動(dong)互聯(lian)網(wang)、大數(shu)據、人工智能(neng)(neng)和(he)實體(ti)經(jing)濟(ji)深度(du)融合，加快(kuai)制造業(ye)、農業(ye)、服務(wu)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)。
數(shu)字經濟正(zheng)成(cheng)為驅動(dong)我國(guo)經濟發(fa)展的重要(yao)力量(liang)。統(tong)計數(shu)據顯示，我國(guo)數(shu)字經濟發(fa)展已步入黃金(jin)期，2017年我國(guo)數(shu)字經濟總量(liang)達到27.2萬億元，占(zhan)GDP比重達到32.9%。
吳建平認為，以互(hu)聯(lian)網為代表的(de)信息技術正在(zai)深(shen)度影(ying)響(xiang)各個(ge)領域，并帶(dai)來了(le)顛覆性(xing)的(de)變(bian)化(hua)，這種變(bian)化(hua)近年明顯在(zai)加(jia)速(su)。一(yi)(yi)方面要(yao)尋找并加(jia)強新技術的(de)突破(po)，為經濟賦能，另一(yi)(yi)方面更需要(yao)盡快加(jia)大(da)信息技術領域基礎性(xing)、關鍵性(xing)核心技術的(de)投入，為“互(hu)聯(lian)網+”行(xing)動計劃(hua)、“中國制造2025”和新一(yi)(yi)代人工智能發展規劃(hua)等重大(da)戰略布局(ju)奠定堅(jian)實發展基礎。
信號五：加強黨中央對網信工作的集中統一領導
習近(jin)平(ping)總書記指出,各(ge)級領導(dao)干部特別是(shi)高(gao)級干部要(yao)主動(dong)適(shi)應信(xin)息化(hua)要(yao)求、強化(hua)互(hu)聯網思維，不斷提高(gao)對(dui)互(hu)聯網規(gui)律的(de)把握能力(li)、對(dui)網絡輿論的(de)引(yin)導(dao)能力(li)、對(dui)信(xin)息化(hua)發展的(de)駕馭能力(li)、對(dui)網絡安全的(de)保障能力(li)。各(ge)級黨(dang)政(zheng)機關和領導(dao)干部要(yao)提高(gao)通過互(hu)聯網組織群眾、宣(xuan)傳群眾、引(yin)導(dao)群眾、服務群眾的(de)本(ben)領。
中國人(ren)民大學新(xin)聞學院教(jiao)授宋(song)建武說，我國網(wang)(wang)民規(gui)模達到7.72億，網(wang)(wang)絡已成為社(she)(she)會(hui)交往、信息交換的重要平臺，形成凝聚社(she)(she)會(hui)共識的新(xin)空間(jian)。黨員干部只有不(bu)斷(duan)適應互聯網(wang)(wang)變(bian)化發展的規(gui)律，學網(wang)(wang)、懂網(wang)(wang)、用(yong)網(wang)(wang)，了(le)解群(qun)(qun)眾的所思(si)所想，才不(bu)會(hui)脫離群(qun)(qun)眾，才能(neng)依(yi)法把網(wang)(wang)管(guan)好。
“只(zhi)有加強黨中央(yang)對網(wang)信工作的集中統一(yi)領導(dao),才能確保網(wang)信事(shi)業(ye)始終(zhong)沿(yan)著正確方向前進，讓網(wang)絡空間更加清(qing)朗。”宋建武說(shuo)。
信號六：推進全球互聯網治理體系變革是大勢所趨、人心所向
習近平總書記指(zhi)出，國(guo)際(ji)網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間治理應該堅持多邊參(can)與(yu)、多方參(can)與(yu)，發揮政府、國(guo)際(ji)組織、互聯網(wang)(wang)企業(ye)、技(ji)術(shu)社群、民間機構、公民個人等(deng)(deng)各種(zhong)主體作用(yong)。既(ji)要(yao)推動(dong)聯合國(guo)框架內的(de)網(wang)(wang)絡(luo)治理，也要(yao)更好發揮各類非國(guo)家(jia)行(xing)為體的(de)積極作用(yong)。要(yao)以“一帶一路”建設等(deng)(deng)為契機，加強同沿線國(guo)家(jia)特別是(shi)發展中國(guo)家(jia)在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)基礎設施(shi)建設、數字經濟(ji)、網(wang)(wang)絡(luo)安全等(deng)(deng)方面的(de)合作，建設21世紀(ji)數字絲綢(chou)之路。
“如同全(quan)球(qiu)多(duo)(duo)極(ji)化(hua)發(fa)展趨勢，當(dang)前(qian)，多(duo)(duo)極(ji)均衡網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間治(zhi)理體(ti)系(xi)初現端倪。”上海社會科學院互聯網(wang)(wang)(wang)研究中心執行(xing)主任(ren)惠志(zhi)斌認為，隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)整(zheng)體(ti)國(guo)(guo)(guo)(guo)力的(de)提升尤其是網(wang)(wang)(wang)信企業的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展，今后，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)需(xu)要以服務改革開放大局和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)(guo)(guo)建設為根(gen)本(ben)目標，堅持構建網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間命運共(gong)同體(ti)的(de)“四項(xiang)原則(ze)”“五點主張”，穩健平(ping)衡地(di)規(gui)劃并(bing)實(shi)施網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)治(zhi)理策略，加大網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)治(zhi)理公共(gong)產品的(de)有效供給，有序推動全(quan)球(qiu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間治(zhi)理體(ti)系(xi)的(de)變革。
惠志斌說，面向“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家提供網絡(luo)空間公(gong)共(gong)產品，尤其要積極(ji)發揮(hui)網信(xin)企(qi)業的作(zuo)用(yong)，設計“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家網信(xin)領域的國(guo)際合作(zuo)戰略，通過實質性(xing)投入深化(hua)合作(zuo)，在資(zi)金、技術、人(ren)才、能力建設等(deng)方面提供更(geng)多網絡(luo)空間公(gong)共(gong)產品。
??? 習近平：自主創新推進網絡強國建設
