第六章 提供優質共享公共服務
堅(jian)持以人民(min)為中(zhong)心、注重保障和改(gai)善民(min)生(sheng)，引(yin)入京津優(you)質(zhi)(zhi)教育(yu)、醫療衛生(sheng)、文化體(ti)育(yu)等資源，建設優(you)質(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)公共(gong)服務設施，提升公共(gong)服務水平，構(gou)建多元(yuan)化的(de)住(zhu)房(fang)保障體(ti)系，增強新區承載力(li)、集聚力(li)和吸引(yin)力(li)，打造宜(yi)居宜(yi)業、可持續發展的(de)現代(dai)化新城。
第一節 布局優質公共服務設施
構建城(cheng)(cheng)市基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施網絡(luo)。建設“城(cheng)(cheng)市－組(zu)團－社(she)區”三級公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施體系(xi)，形成多層次、全覆蓋、人(ren)性化的(de)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)。城(cheng)(cheng)市級大(da)型公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施布局于城(cheng)(cheng)市中(zhong)心地(di)區，主要承(cheng)(cheng)擔(dan)國(guo)際交往功(gong)能(neng)，承(cheng)(cheng)辦國(guo)內大(da)型活動，承(cheng)(cheng)接北京區域性公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)疏解；組(zu)團級公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施圍繞綠地(di)公(gong)(gong)園和公(gong)(gong)交樞紐布局，主要承(cheng)(cheng)擔(dan)城(cheng)(cheng)市綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)，提供全方(fang)位、全時段的(de)綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)；社(she)區級公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施布局于社(she)區中(zhong)心，主要承(cheng)(cheng)擔(dan)日常生(sheng)活服(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)，構建宜居宜業(ye)的(de)高品質生(sheng)活環境。
構建社區(qu)、鄰里(li)、街坊(fang)三級(ji)生(sheng)活(huo)圈(quan)。社區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)配(pei)置中(zhong)(zhong)(zhong)學、醫療服務(wu)(wu)機(ji)構、文化(hua)活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、社區(qu)服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、專項運動(dong)場(chang)地(di)等設(she)施(shi)(shi)，形(xing)成(cheng)15分(fen)鐘(zhong)生(sheng)活(huo)圈(quan)。鄰里(li)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)配(pei)置小學、社區(qu)活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、綜(zong)合運動(dong)場(chang)地(di)、綜(zong)合商場(chang)、便民市場(chang)等設(she)施(shi)(shi)，形(xing)成(cheng)10分(fen)鐘(zhong)生(sheng)活(huo)圈(quan)。街坊(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)配(pei)置幼兒園、24小時(shi)便利店、街頭綠地(di)、社區(qu)服務(wu)(wu)站、文化(hua)活(huo)動(dong)站、社區(qu)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)站、小型(xing)健身場(chang)所(suo)、快遞(di)貨(huo)物(wu)集散站等設(she)施(shi)(shi)，形(xing)成(cheng)5分(fen)鐘(zhong)生(sheng)活(huo)圈(quan)。
構建(jian)城(cheng)鄉(xiang)一體化(hua)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)設(she)施(shi)。城(cheng)郊農村(cun)共(gong)(gong)享城(cheng)市教(jiao)育、醫療(liao)、文化(hua)等(deng)服務(wu)(wu)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)。特色(se)小城(cheng)鎮(zhen)參照城(cheng)市社區(qu)標準，配(pei)置學校、衛生(sheng)院、敬老院、文化(hua)站、運動健(jian)身場地等(deng)公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)設(she)施(shi)，提(ti)高優(you)質公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)覆蓋(gai)率，構建(jian)鄉(xiang)鎮(zhen)基礎(chu)生(sheng)活圈(quan)。美麗鄉(xiang)村(cun)配(pei)置保障性基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)設(she)施(shi)、基礎(chu)性生(sheng)產服務(wu)(wu)設(she)施(shi)和公(gong)(gong)共(gong)(gong)活動場所(suo)。大幅提(ti)高村(cun)鎮(zhen)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通服務(wu)(wu)水平，實(shi)現(xian)校車、公(gong)(gong)交等(deng)多種方式的綠色(se)便捷出行(xing)。
第二節 提升公共服務水平
優先發展現代化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。按照常住人口規模合理(li)均衡配置(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，布局(ju)高(gao)質量(liang)的學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、高(gao)中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，實現全覆蓋。引進優質基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，創新辦學(xue)(xue)模式(shi)，創建(jian)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)的幼兒(er)園(yuan)、中(zhong)小學(xue)(xue)校(xiao)，培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批(pi)國(guo)際學(xue)(xue)校(xiao)、國(guo)際交(jiao)流合作示(shi)范學(xue)(xue)校(xiao)。支持(chi)“雙一(yi)流”建(jian)設(she)(she)(she)高(gao)校(xiao)在新區辦學(xue)(xue)，以新機制、新模式(shi)努(nu)力建(jian)設(she)(she)(she)世界一(yi)流的雄安大學(xue)(xue)，統籌科研平(ping)(ping)臺(tai)和設(she)(she)(she)施、產學(xue)(xue)研用(yong)一(yi)體(ti)化(hua)創新中(zhong)心資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，構(gou)建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)、開放式(shi)、國(guo)際化(hua)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)聚(ju)集高(gao)地。統籌利(li)用(yong)國(guo)內外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，開展與國(guo)際高(gao)端職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構(gou)的深度合作，規劃建(jian)設(she)(she)(she)新區職業院校(xiao)，建(jian)設(she)(she)(she)集繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業培(pei)(pei)訓、老年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)等(deng)(deng)功能為一(yi)體(ti)的社區學(xue)(xue)院。
高標準配置醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)資源(yuan)。引進京津及(ji)國(guo)內外優質醫(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)集臨床服務(wu)(wu)、醫(yi)療(liao)(liao)教育(yu)、醫(yi)學科研和(he)成果(guo)轉化為一體的醫(yi)療(liao)(liao)綜合體；加快應急(ji)救援、全(quan)(quan)科、兒科、婦產科等領域建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)際一流、國(guo)內領先的區(qu)域衛生(sheng)應急(ji)體系和(he)專(zhuan)科醫(yi)院；全(quan)(quan)面打造15分(fen)鐘基(ji)層醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)(wu)圈，基(ji)層醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)機構(gou)標準化達標率100%；加快新區(qu)全(quan)(quan)民健康信息平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，大(da)力發展智能醫(yi)療(liao)(liao)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)健康醫(yi)療(liao)(liao)大(da)數(shu)據(ju)應用中(zhong)心，構(gou)建(jian)(jian)(jian)體系完(wan)整(zheng)、分(fen)工明確(que)、功能互(hu)補、密切協作(zuo)的醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)服務(wu)(wu)體系。
建(jian)(jian)立完備的公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化服務(wu)(wu)體系。圍(wei)繞(rao)建(jian)(jian)設多層次(ci)公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化服務(wu)(wu)設施(shi)，在數字網(wang)絡(luo)環境下，高(gao)標準布局建(jian)(jian)設博物(wu)館(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)、美術館(guan)(guan)、劇院等(deng)，在街道、社(she)區(qu)建(jian)(jian)設綜(zong)合文(wen)(wen)(wen)化站和文(wen)(wen)(wen)化服務(wu)(wu)中心。統(tong)籌文(wen)(wen)(wen)化要素資源，合理布局文(wen)(wen)(wen)化產(chan)(chan)(chan)業，促進文(wen)(wen)(wen)化產(chan)(chan)(chan)業高(gao)質量發展，推(tui)動公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化服務(wu)(wu)與文(wen)(wen)(wen)化產(chan)(chan)(chan)業融(rong)合發展。
構建(jian)完善的(de)全民健(jian)身體(ti)(ti)系。建(jian)設體(ti)(ti)育(yu)健(jian)身設施(shi)網絡，鼓勵體(ti)(ti)育(yu)設施(shi)與(yu)其他(ta)公共服務(wu)設施(shi)共建(jian)共享。開展(zhan)全民健(jian)身活動，促(cu)進(jin)群眾體(ti)(ti)育(yu)、競技體(ti)(ti)育(yu)、體(ti)(ti)育(yu)產業(ye)、體(ti)(ti)育(yu)文化等各領域協(xie)調發展(zhan)；積極承接京津豐富的(de)賽事資源，引進(jin)國內外高(gao)端(duan)體(ti)(ti)育(yu)賽事，形成高(gao)水平、品牌化、持續(xu)性(xing)的(de)系列(lie)賽事；充(chong)分發揮(hui)新區(qu)優勢(shi)，大力(li)發展(zhan)健(jian)身休閑產業(ye)；以信息(xi)網絡為(wei)技術支(zhi)撐，努力(li)創建(jian)智能(neng)型公共體(ti)(ti)育(yu)服務(wu)體(ti)(ti)系。
提升(sheng)社(she)(she)會保(bao)障(zhang)基(ji)本(ben)(ben)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。以普惠性、保(bao)基(ji)本(ben)(ben)、均等化、可持續為目標(biao)，創新社(she)(she)會保(bao)障(zhang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，建立(li)健全社(she)(she)會保(bao)障(zhang)基(ji)本(ben)(ben)制(zhi)度，完善服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目，提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)，加大(da)投入力度。切實保(bao)障(zhang)殘障(zhang)人員、老人、兒童的(de)教育、文化、醫(yi)療等基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，統籌考慮養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施配置，建立(li)健全未(wei)成年人關(guan)愛保(bao)護(hu)體系和殯(bin)葬公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。建立(li)勞動就業服(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)度，提供(gong)多層次公共(gong)就業服(fu)(fu)務(wu)(wu)，努力提升(sheng)人民群眾的(de)獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。
第三節 建立新型住房保障體系
優(you)化居住(zhu)(zhu)(zhu)空(kong)間(jian)布局。統籌居住(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)職住(zhu)(zhu)(zhu)均衡(heng)。在軌道車(che)站、大容量(liang)公(gong)共交通廊道節(jie)點周邊，優(you)先安排住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)；在城市(shi)核心(xin)區和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位集聚(ju)、公(gong)共交通便捷、具有(you)較高商(shang)業(ye)(ye)(ye)價值的地(di)區，布局混(hun)合(he)性居住(zhu)(zhu)(zhu)空(kong)間(jian)，實現合(he)理公(gong)交通勤圈(quan)內的職住(zhu)(zhu)(zhu)均衡(heng)。
改革創新(xin)住房制(zhi)(zhi)度。堅持房子是用來住的(de)(de)、不是用來炒的(de)(de)定位，建立(li)多主體(ti)供給、多渠道(dao)保(bao)障、租購并(bing)舉的(de)(de)住房制(zhi)(zhi)度。堅持保(bao)障基本(ben)、兼(jian)顧(gu)差異(yi)、滿足多層(ceng)次個性化(hua)(hua)需(xu)求，建立(li)多元化(hua)(hua)住房供應體(ti)系。堅持市(shi)場(chang)主導(dao)(dao)、政府引導(dao)(dao)，形(xing)成(cheng)供需(xu)匹配、結構(gou)合理、流轉有(you)序、支出(chu)與消費能力(li)基本(ben)適(shi)應的(de)(de)住房供應格局(ju)。完善多層(ceng)次住房供給政策和(he)市(shi)場(chang)調控(kong)體(ti)制(zhi)(zhi)，嚴(yan)控(kong)房地產(chan)開發(fa)，建立(li)嚴(yan)禁投機(ji)的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。探索房地產(chan)金(jin)融產(chan)品創新(xin)。
